ส่องคดีทุจริตโลก: สธ.มาเลย์ซื้อเครื่องช่วยหายใจช่วงโควิดมีปัญหาเกือบหมด-เอาผิดใครไม่ได้

cccv

ยิ่งไปกว่านั้นในรายงานยังมีระบุว่ามีคำสั่งให้ PLSB ดำเนินการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการจัดหาเครื่องช่วยหายใจ เนื่องจากความสัมพันธ์ที่บริษัทเคยมีกับกระทรวงสาธารณสุข แม้ว่าบริษัทจะไม่มีประสบการณ์และความเชี่ยวชาญในการจัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์และเครื่องช่วยหายใจมาก่อนเลยก็ตาม

ส่องคดีทุจริตโลก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สัปดาห์นี้ขอนำเสนอประเด็นความไม่โปร่งใสเรื่องการจัดซื้อเครื่องช่วยหายใจที่ประเทศมาเลเซียในช่วงการระบาดของไวรัสโควิด-19

โดยสำนักข่าวเดอะสตาร์ของมาเลเซียรายงานข่าวกรณีที่กระทรวงสาธารณสุขของประเทศมาเลเซียได้จัดซื้อเครื่องช่วยหายใจที่ไม่สามารถใช้งานได้เป็นจำนวนมากกว่าร้อยเครื่องในช่วงที่ไวรัสโควิด-19 ได้ระบาดอย่างรุนแรงในปี 2563 แต่ปัญหาตอนนี้ก็คือว่าทางการมาเลเซียไม่สามารถจะหาใครหรือว่ากลุ่มใดมารับผิดชอบได้ เพราะว่าไม่มีการเขียนรายละเอียดเอาไว้เป็นลายลักษณ์อักษรในข้อตกลงการจัดซื้อ

ข้อตกลงการจัดซื้อเครื่องช่วยหายใจช่วงโควิดที่เป็นปัญหาดังกล่าวนั้นพบว่าเป็นการจัดซื้อผ่านแอปพลิเคชัน WhansApp ซึ่งสาเหตุที่ต้องจัดซื้อกันในรูปแบบนี้ก็เพราะว่าความเร่งด่วนของสถานการณ์ โดยข้อมูลการจัดซื้อนี้ถูกเปิดโปงในรายงานคณะกรรมการบัญชีสาธารณะ (PAC) เกี่ยวกับการจัดการการระบาดของ Covid-19

คณะกรรมการตรวจสอบพบว่าเครื่องช่วยหายใจจำนวน 104 เครื่อง จากทั้งหมด 136 เครื่อง ซึ่งถูกจัดหาโดยบริษัท Pharmaniaga Logistics Sdn Bhd (PLSB) เพื่อส่งมอบให้กับกระทรวงสาธารณสุขในช่วงการระบาดของโควิด-19 นั้นไม่สามารถใช้งานได้ ทว่ากลับไม่สามารถจะนำเอากลุ่มบุคคลใดมาแสดงความรับผิดชอบได้เลย เนื่องจากว่าไม่มีการลงข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษาเอาไว้ระหว่างบริษัท PLSB และกระทรวงสาธารณสุข

ข่าวเครื่องช่วยหายใจจำนวน 104 เครื่องใช้การไม่ได้ (อ้างอิงวิดีโอจาก Sinar Harian)

"เนื่องจากสถานการณ์พิเศษที่โลกกําลังเผชิญอยู่ในขณะนั้น จึงมีการจัดซื้อฉุกเฉินเพื่อจัดหาเวชภัณฑ์ เช่น วัคซีน เครื่องช่วยหายใจ อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล (PPE) และอุปกรณ์อื่นๆ เพื่อรับมือกับการแพร่ระบาดของ Covid-19" คณะกรรมการระบุ

ทั้งนี้กระบวนการหารือ การประเมิน และการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อเครื่องช่วยหายใจ ทั้งหมดล้วนกระทำผ่านแอปพลิเคชัน WhansApp ซึ่งการกระทำนี้ไม่ใช่ขั้นตอนมาตรฐานแต่อย่างใด โดยเหตุผลที่ต้องมีการเจรจากันในรูปแบบนี้ก็เพราะว่าการล็อกดาวน์ในช่วงโควิด และความเร่งด่วนอันเนื่องมาจากความร้ายแรงของสถานการณ์ ณ เวลานั้น

คณะกรรมการระบุต่อไปว่าการไม่มีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างกระทรวงสาธารณสุขและบริษัท PLSB หมายความว่าไม่มีฝ่ายใดที่สามารถแสดงความรับผิดชอบต่อกรณีที่เครื่องช่วยหายใจ 104 เครื่องใช้งานไม่ได้

"เนื่องจากความไม่แน่นอนของบทบาทของบริษัท PLSB อันเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อนี้ จึงไม่สามารถดําเนินการทางกฎหมายได้"” คณะกรรมการระบุ

อนึ่งผลการตรวจสอบของคณะกรรมการ PAC อันเกี่ยวข้องกับกรณีวัคซีนหมดอายุ เครื่องช่วยหายใจที่ใช้งานไม่ได้และชุดป้องกันการติดเชื่อหรือชุด PPE ส่วนเกินนั้นถูกเผยแพร่ลงบนเว็บไซต์ของรัฐสภาเมื่อวันที่ 30 ต.ค.ที่ผ่านมา

คณะกรรมการระบุในรายงานด้วยว่าพบว่ามีความคลาดเคลื่อนในข้อมูลระหว่างคําแถลงของกระทรวงสาธารณสุขและ ข้อมูลของบริษัท PLSB เกี่ยวกับการรับประกันเครื่องช่วยหายใจทั้ง 136 เครื่อง

ในการตรวจสอบเอกสารใบเสนอราคาที่บริษัท PLSB ส่งไปให้กับคณะกรรมการ PAC ระบุว่าทางบริษัทซัพพลายเออร์ได้มีการรับประกันสินค้าแล้ว

อย่างไรก็ตามคณะกรรมการ PAC ตรวจสอบพบว่าเอกสารดังกล่าวไม่ได้มีการลงรายละเอียดว่ารวมถึงเครื่องช่วยหายใจจำนวน 136 เครื่อง และก็ไม่มีการลงละเอียดรับทราบไว้ในใบเสร็จแต่อย่างใด

ย้อนไปเมื่อวันที่ วันที่ 25 มี.ค. 2563 คณะรัฐมนตรีมาเลเซียได้รับแจ้งเกี่ยวกับความต้องการเครื่องช่วยหายใจ 800 เครื่อง โดย 300 เครื่องเพื่อทดแทนอุปกรณ์ที่มีอยู่และ 500 เครื่องเพื่อตอบสนองความต้องการครั้งใหม่

หลังจากนั้นผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงสาธารณสุขได้ขอความช่วยเหลือจากบริษัท PLSB เพื่อให้บริษัทดำเนินการจัดหาเครื่องช่วยหายใจจากประเทศผู้ผลิตต่างๆรวมถึงจากประเทศจีน

จากข้อมูลการสืบค้นของคณะกรรมการ PAC พบว่านี่เป็นครั้งแรกที่ทางกระทรวงสาธารณสุขมาเลเซียได้จัดหาเครื่องช่วยหายใจที่มียี่ห้อเฉพาะเจาะจงซึ่งผลิตในประเทศจีน

โดยรายละเอียดความเห็นชอบจากกระทรวงการคลัง พบว่ากระทรวงสาธารณสุขได้มีการอนุมัติการจ่ายเงินล่วงหน้าคิดเป็นมูลค่า 30 ล้านริงกิต (225,398,082 บาท) ให้กับบริษัท PLSB เพื่อให้บริษัทดำเนินการจัดซื้อเครื่องช่วยหายใจกว่า 500 เครื่อง ซึ่งตามข้อตกลง ยอดเงินเต็มจะถูกชำระให้กับบริษัทหลังจากที่เครื่องช่วยหายใจทั้งหมดมาถึงแล้ว

webbb

หน้าเว็บบริษัท Pharmaniaga Logistics Sdn Bhd (PLSB)

ต่อมาจึงได้มีการจัดส่งเครื่องช่วยหายใจจำนวน 136 เครื่อง คิดเป็นมูลค่า 20.1 ล้านริงกิต (151,016,715 บาท) ไปให้กับหน่วยงานต่างๆภายใต้สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ในช่วงระหว่างวันที่ 1 เม.ย.-19 พ.ค. 2563

หลังจากที่เครื่องช่วยหายใจดังกล่าวมาถึง พวกมันกลับไม่ผ่านเกณฑ์ตามกระบวนการทดสอบและการว่าจ้างหรือ T&C แต่อย่างใด อย่างไรก็ตามในโบรชัวร์ผลิตภัณฑ์อ้างว่าการตรวจสอบตามข้อกำหนดนั้นจะถูกดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงสาธารณสุข

โดยผลจากกระบวนการ T&C พบว่ามีแค่เครื่องช่วยหายใจจำนวน 28 เครื่องเท่านั้นที่สามารถใช้งานได้ อีก 93 เครื่อง ใช้งานไม่ได้ และอีก 15 เครื่องที่เหลือถูกส่งคืนกลับไปยังประเทศผู้ผลิตเพื่อให้จัดหาเครื่องใหม่มาทดแทน

ยิ่งไปกว่านั้นยังพบว่ามีการอนุมติเงินอีกจำนวน 3.97 ล้านริงกิต (29,827,679 บาท) เพื่อว่าจ้างให้บริษัท PLSB ดำเนินการปรับปรุงเครื่องช่วยหายใจที่มีอยู่ นี่ส่งผลทำให้ต้นทุนการจัดซื้อจัดจ้างโดยรวมสำหรับเครื่องช่วยหายใจจำนวน 136 เครื่องอยู่ที่ 24.07 ล้านริงกิต (180,844,394 บาท)

ส่วนเครื่องช่วยหายใจจำนวน 15 เครื่องที่ถูกส่งไปเปลี่ยนเพื่อหาเครื่องใหม่ทดแทน พบว่ามีแค่ 4 เครื่องเท่านั้นที่ใช้การได้ สรุปตัวเลขก็คือว่าจากเครื่องช่วยหายใจจำนวน 136 เครื่อง พบว่ามี 104 เครื่องที่ใช้การไม่ได้

“ปัญหาของเครื่องช่วยหายใจทั้งหมดคือจุดเสียบปลั๊กของเครื่องช่วยหายใจแตกต่างจากเต้าเสียบที่ใช้ในมาเลเซีย” รายงานของ PAC ตอนหนึ่งระบุและระบุต่อไปว่าดังนั้นการจะทำให้สามารถเสียบปลั๊กเครื่องช่วยหายใจได้ก็จะต้องมีการอัปเกรดจุดเสียบปลั๊กของเครื่องช่วยหายใจนั่นเอง

“อย่างไรก็ตามเครื่องช่วยหายใจแต่ละเครื่องมีปัญหาที่แตกต่างกันในแง่ของฮาร์ดแวร์อุปกรณ์เสริมและซอฟต์แวร์” รายงานระบุทิ้งท้าย

เรียบเรียงจาก:https://www.thestar.com.my/news/nation/2023/11/01/no-accountability-not-acceptable-in-ventilator-procurement,https://bnn.network/world/faulty-ventilators-and-whatsapp-procurements-malaysias-covid-19-purchasing-scandal/

อ่านประกอบ：

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage