ศาลฎีกาฯ จําคุก 1 เดือน นายกเทศฯต.เมืองบัว จ.ร้อยเอ็ด ยื่นบัญชีฯ เท็จ ป.ป.ช.รอลงโทษ 1 ปี

news 1202 main t udom

คำพิพากษาศาลฎีกาฯ ‘เสนัด อุดมทรัพย์’ นายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อ.เกษตรวิสัย จ.ร้อยเอ็ด จงใจยื่นบัญชีทรัพย์สินฯ เท็จ ป.ป.ช. ไม่แสดงหุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์ฯ เงินกู้ ธ.ก.ส. ตนเอง ภรรยา ห้ามดํารงตําแหน่งทางการเมือง 5 ปี จําคุก 1 เดือน ปรับ 4,000 บาท รอการลงโทษ 1 ปี

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายางานว่าเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2565 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษาว่า นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อําเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน คือ หุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 480,500 บาท เงินกู้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร บัญชีเลขที่ 524048081576 ชื่อบัญชี นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา มูลค่า 100,000 บาท และเงินกู้สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 2,170,800 บาท ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 2 พฤศจิกายน 2555 ซึ่งเป็นวันที่พ้นจากตําแหน่งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุก 1 เดือน และ ปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน โทษจําคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี รายละเอียดดังนี้

ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง

นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา

ผู้ร้องยื่นคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อําเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษฐานเป็นผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114 และ 167

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

พิเคราะห์คําร้อง ประกอบเอกสารท้ายคําร้อง และคําให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อําเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2551 และพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2555 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อ ผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน คือ หุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 480,500 บาท เงินกู้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร บัญชีเลขที่ 524048081576 ชื่อบัญชี นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา มูลค่า 100,000 บาท และเงินกู้สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 2,170,800 บาท

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อําเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด หรือไม่

เห็นว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มีผล ใช้บังคับเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 โดยยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ภายหลังการกระทําความผิดยังคงบัญญัติให้การกระทําตามคําร้องเป็นความผิดอยู่และมีระวางโทษเท่าเดิม จึงต้องใช้ กฎหมายที่ใช้ในขณะกระทําผิดบังคับแก่คดีนี้ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคแรก ส่วนมาตรการบังคับทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 มิใช่มาตรการบังคับทางการเมืองตามกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทําความผิด จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 บังคับแก่คดี เมื่อข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหา ดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว จึงเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตําแหน่งวันพ้นจากตําแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและ หนี้สินต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัวด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบโดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน คือ หุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 480,500 บาท เงินกู้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร บัญชีเลขที่ 524048081574 ชื่อบัญชี นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา มูลค่า 100,000 บาท และเงินกู้สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขร้อยเอ็ด จํากัด ทะเบียนเลขที่ 001423 ชื่อบัญชี นางจุลงกรณ์ อุดมทรัพย์ คู่สมรสผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 2,170,800 บาท ซึ่งการยื่นบัญชีแสดง รายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สําคัญของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็น มาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการ ตรวจสอบผู้ใช้อํานาจรัฐ ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์มีเหตุอันควรเชื่อได้ ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่น บัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารง ตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันพ้นจากตําแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง และการกระทําของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว ตาม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 119 ด้วย

พิพากษาว่า นายเสนัด อุดมทรัพย์ ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีตําบลเมืองบัว อําเภอเกษตรวิสัย จังหวัดร้อยเอ็ด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 2 พฤศจิกายน 2555 ซึ่งเป็นวันที่พ้นจากตําแหน่งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุก 1 เดือน และ ปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน โทษจําคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชําระค่าปรับให้จัดการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 , 30 คําขออื่นนอกจากนี้ให้ยก (คดีหมายเลขแดงที่ อม.1 /2565 วันที่ 26 มกราคม 2565)

Picture1 1202