ส.จ.สระบุรีรอด! ศาลฎีกาฯยกคำร้อง ไม่ยื่นฯป.ป.ช. รถกระบะเก่า 1 คัน เงินฝาก 5,099.27 บาท

ศาลฎีกาฯยกคำร้อง ส.จ.สระบุรี คดียื่นบัญชีฯเท็จ ป.ป.ช. 2 ครั้ง ไม่แสดงรายการเงินฝาก 5,099.27 บาท รถกระบะเก่า 1 คัน มูลค่า 30,000 บาท ชี้บัญชีไม่เคลื่อนไหว-รถเก่าใช้ในกิจการครอบครัว ขาดเจตนา ก่อนหน้าถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่ 11 ก.พ.2562

210320 nb

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 20 ก.พ.2563 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษา ยกคำร้อง คดีที่ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) กล่าวหา นายสมพล ปิดกวงษ์ สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.จ.) สระบุรี จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จและปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณี ไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหาคือ เงินฝากธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขาสระบุรี จํานวน 5,099.27 บาท และรถกระบะ ยี่ห้อ นิสสัน หมายเลขทะเบียน บต 3587 สระบุรี มูลค่า 30,000 บาท ศาลฎีกาฯเห็นว่า ไม่มีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงทรัพย์สิน สรุปสาระสำคัญดังนี้

210320 newss

ผู้ร้องยื่นคําร้องว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง โดยได้รับเลือกตั้ง เป็นสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสระบุรี เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2555 โดยปฏิญาณตน เข้ารับตําแหน่งในวันที่ 4 กันยายน 2555 ปัจจุบันยังคงดํารงตําแหน่งดังกล่าวอยู่ เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2556

ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่งดังกล่าวโดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหาคือ เงินฝากธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขาสระบุรี จํานวน 5,099.27 บาท และรถกระบะ ยี่ห้อ นิสสัน หมายเลขทะเบียน บต 3587 สระบุรี มูลค่า 30,000 บาท จึงเป็นการจงใจยื่นบัญชีแสดง รายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ โดยมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินนั้น ขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อ ผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีเข้ารับตําแหน่งสมาชิก สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสระบุรี ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งที่ดํารงอยู่ในปัจจุบัน กับ เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา และลงโทษผู้ถูกกล่าวหาตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 167, 188

ผู้ถูกกล่าวหาให้การปฏิเสธและยื่นคําคัดค้านว่า ผู้ถูกกล่าวหามิได้จงใจยื่นบัญชีแสดง รายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ผู้ถูกกล่าวหาเปิดบัญชีเงินฝากดังกล่าวตั้งแต่วันที่ 11 เมษายน 2543 แล้วถอนเงินปิดบัญชีในวันที่ 3 เมษายน 2544 และไม่มีการเคลื่อนไหวทางบัญชีดังกล่าวอีก ยอดเงินที่ปรากฏอยู่ในบัญชีเป็นดอกเบี้ยที่คงค้างเท่านั้น ส่วนรถกระบะเป็นของบิดามารดาที่ใส่ชื่อ ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ครอบครองแทนเพื่อใช้ในกิจการของครอบครัว เป็นซากรถซึ่งมีสภาพผุพังไม่มี สภาพเป็นรถยนต์ที่สามารถใช้งานได้ตามปกติ ทรัพย์สินดังกล่าวจึงไม่อยู่ในรายการทรัพย์สินที่ ผู้ถูกกล่าวหาจะต้องยื่นแสดงต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด สระบุรี ผู้ร้องรับบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหาเกินเวลาที่กฎหมายกําหนด 408 วัน โดยไม่มีกฎหมายให้อํานาจรับบัญชีไว้ การกล่าวหาและการสอบสวนดําเนินคดีนี้จึงไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย ผู้ร้องต้องยื่นคําร้องดําเนินคดีผู้ถูกกล่าวหาภายในวันที่ 3 ตุลาคม 2555 ดังนั้นการที่ ผู้ร้องยื่นคําร้องต่อศาลในวันที่ 14 พฤศจิกายน 2561 เกินกําหนดอายุความห้าปีนับแต่วันครบ กําหนดยื่น คดีจึงขาดอายุความ ขอให้ยกคําร้อง

ศาลฎีกาเห็นว่า

1.เมื่อผู้ร้องกล่าวหาว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน และหนี้สินและเอกสารประกอบด้วยข้อความอันเป็นเท็จกรณีเข้ารับตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การ บริหารส่วนจังหวัดสระบุรีเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2556 อายุความจึงเริ่มนับแต่วันยื่นบัญชี ดังกล่าว หาใช่เริ่มนับแต่วันที่ 4 ตุลาคม 2555 ที่ผู้ถูกกล่าวหางดเว้นไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบตามที่ผู้ถูกกล่าวหาให้การต่อสู้ไม่ ผู้ร้องจึงมีอํานาจรับบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของผู้ถูกกล่าวหาไว้ดําเนินการได้ เมื่อความผิด ตามคําร้องมีระวางโทษจําคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ จึงมี อายุความห้าปี ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 95 (4) ผู้ร้องนําตัวผู้ถูกกล่าวหามาอยู่ในอํานาจ ศาลเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2561 ยังไม่เกินกําหนด 5 ปี คดีของผู้ร้องจึงยังไม่ขาดอายุความ

2. ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ ควรแจ้งให้ทราบ กรณีเข้ารับตําแหน่งหรือไม่

องค์คณะผู้พิพากษาเสียงข้างมากเห็นว่า สําหรับเงินฝาก ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขาสระบุรี จํานวน 5,099.27 บาท ก็เป็นเพียง จํานวนดอกเบี้ยจากเงินที่คงค้างอยู่ในบัญชีที่สืบเนื่องมาจากต้นเงิน 200,000 บาท ที่ฝากในวันที่ 11 เมษายน 2543 เพื่อการค้าประกันการค้าขายและเมื่อสิ้นสุดภาระมีการถอนเงิน 200,000 บาท ในวันที่ 3 เมษายน 2544 และดอกเบี้ยหลังจากนั้นได้เคลื่อนไหวตามระบบของธนาคารเป็น เวลาประมาณ 11 ปี เมื่อบัญชีดังกล่าวไม่มีการทําธุรกรรมด้วยการฝากถอนที่เกิดจากการกระทําของ ผู้ถูกกล่าวหาอีก ดังนั้น จึงไม่มีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินดังกล่าวนี้ ส่วนรถกระบะ หมายเลขทะเบียน บต 3587 สระบุรี มูลค่า 30,000 บาท ปรากฏว่าเป็นรถกระบะที่ใช้ในกิจการของครอบครัวมาตั้งแต่ปี 2533 แม้จะมีชื่อผู้ถูกกล่าวหาเป็น เจ้าของกรรมสิทธิ์ก็ตาม แต่เป็นเพียงการมีชื่อถือกรรมสิทธิ์ในการประกอบธุรกิจของครอบครัวเท่านั้น ซึ่งผู้ถูกกล่าวหามิได้ครอบครองใช้ประโยชน์เกี่ยวข้องกับกิจการของตนเอง ดังนั้น จึงไม่มีพฤติการณ์ อันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินรายการนี้เช่นกัน ผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่ มีความผิดฐานจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วย ข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีเข้ารับตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การ บริหารส่วนจังหวัดสระบุรีตามคําร้อง จึงพิพากษาให้ยกคำร้อง (คดีหมายเลขแดงที่ อม.4/2563)

สำหรับคดีนี้ ศาลฎีกาฯมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 11 ก.พ.2562 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาฯ มีคำสั่งรับคำร้องไว้พิจารณา