เปิดบช.รับค่านายหน้า 1 ล. ทิ้งหลงลืม! ศาลยกคำร้อง นายกเทศฯ จ.ชัยนาท ไม่แจ้ง ป.ป.ช.

คำพิพากษาศาลฎีกาฯยกคำร้องนายกเทศมนตรี ต.หนองมะโมง จ.ชัยนาท ยื่นบัญชีฯเท็จ ป.ป.ช. ไม่แสดงเงินฝาก 15,019.13 บาท หนี้ 60,000 บาท เจ้าตัวแจงเปิดไว้รับค่านายหน้าขายที่ดิน 1 ล. ทิ้งหลงลืม สเตทเมนท์ไม่เคลื่อนไหว วิเคราะห์ สมเหตุสมผล ฟังขึ้น ส่วนกรณีพ้นตำแหน่ง 1 ปี กม.ใหม่ไม่กำหนด รอดตัว

news chu2007 main

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ราชกิจจานุเบกษา วันที่ 10 ก.ค. 2563 เผยแพร่คำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน โดยคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ผู้ร้องราย นายชูชีพ สุพบุตร นายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง อำเภอหนองมะโมง จังหวัดชัยนาท จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาไม่มีเจตนาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ในกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 ส่วนกรณีจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมงครั้งที่ 1 นั้น เห็นว่าพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561ไม่ได้กำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นมีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี จึงเป็นกรณีที่บทบัญญัติของกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังบัญญัติว่า การกระทำเช่นนั้นไม่เป็นความผิดอีกต่อไป ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเป็นผู้กระทำความผิดนั้นย่อมพ้นจากการเป็นผู้กระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคสอง พิพากษายกคำร้อง รายละเอียดดังนี้

ผู้ร้องยื่นคำร้องว่า เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2553 ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง อำเภอหนองมะโมง จังหวัดชัยนาท ครั้งที่ 1 โดยแถลงนโยบายเพื่อเข้ารับหน้าที่ในวันที่ 12 เมษายน 2553 และพ้นจากตำแหน่งในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 ต่อมาเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2556 ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง อำเภอหนองมะโมง จังหวัดชัยนาท ครั้งที่ 2 และยังดำรงตำแหน่งจนถึงปัจจุบัน ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา คือ เงินฝากธนาคารธนชาต จำกัด (มหาชน)เลขที่บัญชี 4246004523 จำนวนเงิน 15,019.13 บาท และไม่แสดงรายการหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหาคือ เงินกู้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัด เลขที่สัญญา 1025700002 จำนวนเงิน 60,000 บาทและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ครั้งที่ 1 โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหาคือ เงินฝากธนาคารธนชาต จำกัด (มหาชน) เลขที่บัญชี 4246004523 จำนวนเงิน 2,091.48 บาท ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 2 ที่ดำรงอยู่ในปัจจุบันนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย และห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34,119 ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 91

ผู้ถูกกล่าวหาให้การปฏิเสธและยื่นคำคัดค้านว่า ผู้ถูกกล่าวหามิได้จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเงินฝากธนาคารธนชาต จำกัด (มหาชน) เลขที่บัญชี 4246004523 เป็นบัญชีที่ผู้ถูกกล่าวหาได้เปิดไว้เพื่อรับเงินค่านายหน้าขายที่ดิน จำนวน 1,000,000 บาท หลังจากนั้น ก็ไม่ได้ใช้บัญชีดังกล่าวทำธุรกรรมอื่นอีกจนหลงลืมว่ามีบัญชีดังกล่าว หลังจากนั้น มีบุคคลภายนอกโอนเงินเข้าบัญชีดังกล่าวจำนวน 13,000 บาท ซึ่งผู้ถูกกล่าวหาก็ยังไม่ทราบที่มาของเงินจำนวนดังกล่าว ส่วนรายการเงินกู้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัด เลขที่สัญญา 1025700002 จำนวนเงิน 60,000 บาท นั้นเกิดจากความผิดพลาดในการยื่นเอกสารต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เนื่องจากผู้ถูกกล่าวหามีสัญญากู้หลายสัญญาและมีการกู้เพื่อปิดยอดกันไปเรื่อย ๆ จึงจำไม่ได้ว่ามีสัญญากู้ฉบับใดบ้าง และสัญญากู้ฉบับดังกล่าวได้มีการชำระหนี้ไปหมดแล้ว โดยผู้ถูกกล่าวหามิได้จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบแต่อย่างใด ขอให้ยกคำร้อง

พิเคราะห์พยานหลักฐานตามทางไต่สวนประกอบเอกสารแล้วข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่า เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2553 ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง อำเภอหนองมะโมง จังหวัดชัยนาท ครั้งที่ 1โดยแถลงนโยบายเพื่อเข้ารับหน้าที่ในวันที่ 12 เมษายน 2553 และพ้นจากตำแหน่งในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 ต่อมาเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2556 ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง อำเภอหนองมะโมง จังหวัดชัยนาท ครั้งที่ 2 และยังดำรงตำแหน่งจนถึงปัจจุบัน ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่นับแต่วันที่ 21 มกราคม 2562 ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคำสั่งให้รับคำร้องไว้พิจารณา ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรณีพ้นจากตำแหน่งและพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 โดยไม่แสดงทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา คือ เงินฝากธนาคารธนชาติ จำกัด (มหาชน) เลขที่บัญชี 4246004523 จำนวนเงิน 15,019.13 บาทและไม่แสดงรายการหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหา คือ เงินกู้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัด เลขที่สัญญา 1025700002 จำนวนเงิน 60,000 บาท

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 หรือไม่

เห็นว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 โดยยกเลิกพระราชบัญญัติประกอรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ภายหลังการกระทำความผิดยังคงบัญญัติให้การกระทำตามคำร้องเป็นความผิดอยู่และมีระวางโทษเท่าเดิม จึงต้องใช้กฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำผิดบังคับแก่คดีนี้ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 ส่วนมาตรการบังคับทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 ไม่เป็นคุณ จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 บังคับแก่คดี เมื่อข้อเท็จจริงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบล ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่ได้บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตำแหน่ง และวันพ้นจากตำแหน่งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งวันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2556ซึ่งผู้ร้องพบว่า ณ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 ผู้ถูกกล่าวหามีเงินในบัญชีเงินฝากธนาคารธนชาต จำกัด(มหาชน) เลขที่บัญชี 4246004523 จำนวนเงิน 15,019.13 บาท เมื่อตรวจสอบจากใบแจ้งยอดรายการบัญชีเงินฝาก ตามเอกสารหมาย จ. 11 ก็ปรากฏว่า หลังจากที่มีการเปิดบัญชีเงินฝากแล้วณ วันที่ 19 มีนาคม 2555 มีเงินคงเหลืออยู่ในบัญชีจำนวนเงิน 2,000 บาท ในวันเดียวกันมีรายการฝากเป็นเงินโอนเข้าบัญชี จำนวน 1,000,000 บาท หลังจากนั้น ประมาณ 6 นาทีมีรายการถอนเงินจำนวนดังกล่าวออกจากบัญชีไป ยอดเงินคงเหลือ 2,000 บาท นับตั้งแต่วันที่ 19 มีนาคม 2555 จนถึงวันที่ 25 มิถุนายน 2556 เป็นระยะเวลาประมาณ 1 ปี 3 เดือนก็ไม่ปรากฏรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีอีกเลย คงมีแต่เพียงเงินดอกเบี้ยรับรวม 19.13 บาท ข้อเท็จจริงดังกล่าวเจือสมข้อต่อสู้ของผู้ถูกกล่าวหาที่ว่าบัญชีดังกล่าวเป็นบัญชีที่เปิดไว้เพื่อรับเงินค่านายหน้าขายที่ดิน จำนวน 1,000,000 บาท และไม่ได้ใช้บัญชีดังกล่าวทำธุรกรรมใด ๆ อีก แม้วันที่ 27 กันยายน 2556 จะปรากฏว่ามีรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีเป็นรายการฝากเงิน จำนวน 13,000 บาทแต่ก็เป็นระยะเวลาหลังจากมีรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีในครั้งแรกเป็นเวลากว่าหนึ่งปีเศษและเป็นการฝากเป็นเงินโอนโดยไม่มีสมุดคู่ฝาก ซึ่งผู้ถูกกล่าวหาก็ให้การปฏิเสธว่าไม่เคยทราบเรื่องดังกล่าวมาก่อนทั้งไม่ปรากฏรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีเกี่ยวกับเงินจำนวนดังกล่าวอีก จนกระทั่งผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินในกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2557 เจือสมข้อต่อสู้ของผู้ถูกกล่าวหาที่ว่า ผู้ถูกกล่าวหาหลงลืมว่ามีบัญชีดังกล่าวและเข้าใจว่าบัญชีมีการตัดยอดและปิดไปแล้วตามวิธีการของธนาคาร ทำให้ไม่ได้แสดงรายการบัญชีเงินฝากนี้ในรายการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินที่ยื่นต่อผู้ร้อง ส่วนรายการเงินกู้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัดเลขที่สัญญา 1025700002 จำนวนเงิน 60,000 บาท นั้น ก็ปรากฏจากหนังสือสัญญากู้ยืมเงินและทะเบียนลูกหนี้เงินกู้ (มาตรฐาน) ประกอบรายงานผลการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ร้องเอกสารหมาย จ. 12 และ จ. 16 ว่า ผู้ถูกกล่าวหาทำสัญญากู้ฉบับดังกล่าวเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2556โดย ณ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหามีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง มียอดหนี้คงเหลือ 60,000 บาท ต่อมาปรากฏสถานะปิดบัญชีเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2556 ซึ่งเป็นระยะเวลาก่อนที่ผู้ถูกกล่าวหาจะยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินในกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 และในวันเดียวกับผู้ถูกกล่าวหาได้ทำสัญญากู้ยืมเงินกับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัด อีกหนึ่งฉบับ ตามหนังสือสัญญากู้ยืมเงินเลขที่สัญญา 1025700008 จำนวนเงิน 76,500 บาท เจือสมกับผู้ถูกกล่าวหาให้การที่ว่าตนเองทำสัญญากู้หลายฉบับ มีการหมุนเวียนการชำระหนี้ซ้ำไปซ้ำมา และปิดยอดกันไปเรื่อย ๆหนี้เงินกู้ดังกล่าวได้ชำระหนี้ไปหมดแล้วก่อนยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ทำให้เข้าใจว่ามิใช่เอกสารที่ต้องยื่นชี้แจงต่อผู้ร้อง ตามพฤติการณ์จึงน่าเชื่อว่า ผู้ถูกกล่าวหามิได้มีเจตนาปกปิดรายการเงินกู้สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน-วังขนาย จำกัด เลขที่สัญญา 1025700002 จำนวนเงิน 60,000 บาทดังกล่าว

ข้อเท็จจริงที่ได้ความตามทางไต่สวนมีเหตุอันควรให้เชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาไม่มีเจตนาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ในกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 ตามที่ผู้ร้องกล่าวอ้าง การกระทำของผู้ถูกกล่าวหาดังกล่าวจึงไม่เป็นความผิดฐานจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ในกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมง ครั้งที่ 1 นี้ ส่วนที่เป็นคำขอให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งและห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำ รงตำ แหน่งทางการเมืองวินิจฉัยนั้นเมื่อการกระทำของผู้ถูกกล่าวหาไม่เป็นความผิดและศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไม่ได้วินิจฉัยชี้ขาดตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. เสนอมา ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำนั้นศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจึงมีคำสั่งตามคำขอของผู้ร้องในส่วนนี้ไม่ได้ด้วย

ปัญหาต้องวินิจฉัยประการต่อไปมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองมะโมงครั้งที่ 1 หรือไม่ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองโดยมติเสียงข้างมาก เห็นว่าพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561ไม่ได้กำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นมีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี จึงเป็นกรณีที่บทบัญญัติของกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังบัญญัติว่า การกระทำเช่นนั้นไม่เป็นความผิดอีกต่อไป ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเป็นผู้กระทำความผิดนั้นย่อมพ้นจากการเป็นผู้กระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคสอง และสิทธินำคดีอาญามาฟ้องสำหรับความผิดส่วนนี้ย่อมระงับไปตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (5) ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 8 วรรคสาม ส่วนที่เป็นคำขอให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งและห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัยนั้น เมื่อการกระทำของผู้ถูกกล่าวหาไม่เป็นความผิดและศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำ แหน่งทางการเมืองไม่ได้วินิจฉัยชี้ขาดตามที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. เสนอมาตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. 2542 มาตรา 34 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำนั้น จึงมีคำสั่งตามคำขอของผู้ร้องในส่วนนี้ไม่ได้อีกเช่นกัน

พิพากษายกคำร้อง. (คดีหมายเลขแดงที่ อม. 242/2562 วันที่ 18 กันยายน 2562)

news chucheep2007