ขาดอายุความ! ศาลฎีกาฯ ยกคำร้อง อดีต ส.ว.นครปฐม ยื่นบัญชีฯเท็จ ยุคเป็น ส.จ.

อีกราย! ศาลฎีกาฯ ยกคำร้อง อดีต ส.ว.นครปฐม คดียื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จ คราวนั่งเก้าอี้ ส.จ. กรณีรับ-พ้นตำแหน่ง เหตุขาดอายุความ 5 ปี เคยแจ้งมี 117.8 ล้านพร้อมเมีย ที่ดิน 16 แปลง ปืน 36 กระบอก ล่าสุดเป็นผู้สมัคร ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อพรรคภูมิใจไทย

news2305 1main

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ราชกิจจานุเบกษา วันที่ 21 พ.ค.2563 เผยแพร่คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีการแสดงบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน ราย นายธงชัย ศรีสุขจร สมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) นครปฐม จ.นครปฐม จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่ง พิพากษายกคำร้อง เนื่องจากขาดอายุความ

รายละเอียดดังนี้

ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งสมาชิก อบจ.นครปฐม ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษฐานเป็นผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบเฉพาะกรณีพ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 144, 167

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

พิเคราะห์คำร้อง เอกสารประกอบคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว เห็นว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ซึ่งมีผลใช้บังคับแล้วเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ภายหลังการกระทำความผิดยังคงบัญญัติให้การกระทำตามคำร้องเป็นความผิดอยู่และมีระวางโทษเท่าเดิมคือจำคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทำผิดบังคับแก่คดีนี้ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคหนึ่ง แต่เมื่อพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 มิได้บัญญัติอายุความไว้เป็นการเฉพาะ จึงต้องนำบทบัญญัติตามประมวลกฎหมายอาญาว่าด้วยอายุความมาใช้แก่ความผิดในคดีนี้ ดังนั้น ถ้าผู้ร้องมิได้ยื่นคำร้องและมิได้ตัวผู้ถูกกล่าวหามายังศาล ภายในกำหนด 5 ปี ย่อมเป็นอันขาดอายุความตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (4)

คดีนี้ปรากฏว่า ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่งสมาชิก อบจ. นครปฐมเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2555 จึงถือว่าผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดในวันดังกล่าว เมื่อนับถึงวันที่ผู้ร้องยื่นคำร้องเป็นระยะเวลาเกินกว่าห้าปี จึงขาดอายุความทางอาญาแล้ว

ส่วนกรณีพ้นจากตำแหน่งสมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2557 แม้ผู้ร้องยื่นคำร้องคดีนี้เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2562 อันเป็นการยื่นคำร้อง ภายในกำหนดอายุความห้าปีนับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดก็ตาม แต่เมื่อไม่ได้ตัวผู้ถูกกล่าวหามาศาลภายในอายุความห้าปีนับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิด คดีส่วนอาญาจึงขาดอายุความเช่นเดียวกัน สิทธินำ คดีอาญามาฟ้องย่อมเป็นอันระงับไปทั้งสองกรณี และไม่อาจลงโทษผู้ถูกกล่าวหาได้ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) และมาตรา 185วรรคหนึ่ง ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพ.ศ. 2560 มาตรา 8 วรรคสาม ส่วนมาตรการบังคับทางการเมืองเป็นการจำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลซึ่งสืบเนื่องจากโทษทางอาญาและไม่อาจแยกออกจากโทษทางอาญาได้ เมื่อคดีส่วนอาญาขาดอายุความแล้วจึงไม่อาจนำมาตรการบังคับทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 มาบังคับแก่ผู้ถูกกล่าวหาในคดีนี้ได้ กรณีไม่จำต้องวินิจฉัยประเด็นอื่นอีก พิพากษายกคำร้อง. (คดีหมายเลขแดงที่ อม.240/2562 วันที่ 17 กันยายน 2562 )

สำนักข่าวอิศรารายงานว่า นายธงชัยเป็นอดีตสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) จังหวัดนครปฐม ได้รับเลือกตั้งเมื่อ 30 มี.ค.2557 คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ประกาศรับรองเมื่อ 2 พ.ค.57 อย่างไรก็ตาม วันที่ 24 พ.ค.2557 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้มีประกาศให้ สว.ชุดนี้พ้นจากการทำหน้าที่ เท่ากับดำรงตำแหน่งเพียง 22 วัน (ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 30/2557 เรื่อง ให้วุฒิสภาสิ้นสุด ลงวันที่ 24 พ.ค.57) นายธงชัย ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อ คณะกรรมการ ป.ป.ช.กรณีเข้ารับตำแหน่ง ส.ว. มีทรัพย์สิน 49,381,124.29 บาท นางสุภาภรณ์ คู่สมรส 68,277,653.72 บาท บุตรไม่บรรลุนิติภาวะ 156,465.42 บาท รวม 117,815,243.43 บาท (ที่ดิน 16 แปลง ปืน 36 กระบอก)

ประวัติทางการเมือง เคยเป็น สมาชิกสภาจังหวัด ( ส.จ.)เขตกำแพงแสน จ.นครปฐม รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม ปี 2544 และประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครปฐม 2 สมัย พ.ศ. 2544-2445 ในการเลือกตั้ง 24 มี.ค.2562 เป็นผู้สมัครส.ส.แบบบัญชีรายชื่อพรรคภูมิใจไทยลำดับ 22 ทางธุรกิจเป็นเจ้าของธุรกิจรับเหมาก่อสร้างรายใหญ่ (อ่านข่าวเกี่ยวข้อง: ป.ป.ช.ฟัน‘ธงชัย’อดีต ส.ว.นครปฐม-ผู้สมัครบัญชีรายชื่อภูมิใจไทย คดีบัญชีทรัพย์สิน,สู้-ปฏิเสธข้อกล่าว! 'ธงชัย’ อดีต ส.ว.นครปฐม ให้การคดีทรัพย์สิน-ศาลฯ นัดใหม่17ก.ย.นี้)

news2305 1