ศาลฎีกาฯสั่งจําคุก 1 เดือน นายก อบต.กู่สันตรัตน์ จ.มหาสารคาม ยื่นบัญชีฯเท็จ รอลงโทษ 1 ปี

230122 isra1

ศาลฎีกาฯพิพากษา ‘วรวิทย์ ปักกาโล’ นายก อบต.กู่สันตรัตน์ อ.นาดูน จ.มหาสารคามจงใจยื่นบัญชีฯทรัพย์สินเท็จ ป.ป.ช. ตอนพ้นตำแหน่ง ไม่แสดงเงินฝากของภรรยา 4 บัญชี สั่งห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมือง 5 ปี จําคุก 1 เดือน ปรับ 4,000 บาท โทษจําคุกให้รอการ มีกําหนด 1 ปี

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายางานว่าเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2564 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษาว่า นายวรวิทย์ ปักกาโล ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ อําเภอนาดูน จังหวัดมหาสารคาม ไม่ได้แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของนางหนูจีน ปักกาโล คู่สมรสของ ผู้ถูกกล่าวหา 4 รายการ ได้แก่

1.บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขา นาดูน เลขที่ 019462751845 ซึ่งมีเงินฝากจํานวน 30,737.33 บาท

2. บัญชีเงินฝากออมทรัพย์ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขา นาดูน เลขที่ 019462881066 ซึ่งมีเงินฝากจํานวน 147,845.68 บาท

3. สลากออมทรัพย์ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขา นาดูน เลขที่ 400014107417 จํานวน 10,000 บาท

4. เงินกู้ยืมจากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สาขา นาดูน เลขที่800203191783 จํานวน 150,000 บาท

ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจาก จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจําคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท โทษจําคุกให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี รายละเอียดดังนี้

คดีหมายเลขแดงที่ อม.14 /2564 วันที่ 22 ธ.ค.2564 ระหว่างคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายวรวิทย์ ปักกาโล ผู้ถูกกล่าวหา เรื่อง การแสดงบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน

ผู้ร้องยื่นคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ อําเภอนาดูน จังหวัดมหาสารคาม ขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาและลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 81, 114, 167, 188

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

พิเคราะห์คําร้อง เอกสารประกอบคําร้อง และคําให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว เห็นว่า คดีวินิจฉัยได้โดยไม่จําต้องเรียกพยานมาไต่สวน ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับ เลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ อําเภอนาดูน จังหวัดมหาสารคาม เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2556 และพ้นจากตําแหน่ง ตามคําสั่งจังหวัดมหาสารคามที่ 1904/2559 เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งภายในเวลาที่กฎหมายกําหนดเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2559

คดีมีปัญหาต้องวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและ หนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตําแหน่งหรือไม่

เห็นว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ซึ่งใช้บังคับเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 ให้ ยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ยังคงบัญญัติให้การกระทําตามคําร้องเป็นความผิดและมีระวางโทษเท่าเดิม โทษทางอาญาตามกฎหมายที่แก้ไขใหม่จึงไม่เป็นคุณแก่ผู้ถูกกล่าวหา แต่องค์ประกอบ ความผิดตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 114 วรรคหนึ่ง ในส่วนที่ว่า จะต้องมีพฤติการณ์ อันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น เป็นคุณแก่ ผู้ถูกกล่าวหามากกว่ากฎหมายเดิม ศาลจึงต้องนําพฤติการณ์ดังกล่าวมาประกอบการวินิจฉัย การกระทำผิดด้วยตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 3 ที่บัญญัติให้ใช้กฎหมายใน ส่วนที่เป็นคุณไม่ว่าในทางใด ส่วนมาตรการบังคับทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 81 ไม่ใช่กฎหมายที่ ใช้บังคับในขณะกระทําผิด จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 และมาตรา 119 บังคับแก่คดี เมื่อผู้ถูกกล่าวหา ดํารงตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ จึงเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสาร ประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวัน นับแต่วันเข้า รับตําแหน่ง และวันพ้นจากตําแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 แม้ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งภายในเวลาที่กฎหมายกําหนด แต่จากการตรวจสอบของผู้ร้องพบว่า ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบโดยไม่ได้แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของนางหนูจีน ปักกาโล คู่สมรสของ ผู้ถูกกล่าวหา 4 รายการ ได้แก่

ซึ่งเห็นได้ว่า ทรัพย์สินและหนี้สินดังกล่าวเป็นทรัพย์สินและหนี้สินที่คู่สมรสของ ผู้ถูกกล่าวหามีอยู่จริงในเวลาที่มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง โดยมีการทําธุรกรรมทางการเงินและการชําระหนี้อยู่เป็นประจํา คู่สมรสของ ผู้ถูกกล่าวหาจึงทราบว่าตนมีทรัพย์สินและหนี้สินดังกล่าว เมื่อไม่ใช่ทรัพย์สินหรือหนี้สินที่มีมูลค่า เล็กน้อย ทั้งในการยื่นบัญชีผู้ถูกกล่าวหาก็ได้แสดงรายการเงินฝากและเงินกู้รวมทั้งหลักทรัพย์อื่นๆ มาด้วย แต่กลับไม่แสดงรายการทรัพย์สินทั้ง 4 รายการดังกล่าวตามคําร้อง พฤติการณ์ดังกล่าวมี เหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น จึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วย ข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ ผู้ถูกกล่าวหาจึงต้องถูกห้ามมิให้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่พ้นจากตําแหน่ง ตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง นอกจากนี้ การกระทําของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่น บัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความ อันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ด้วย

พิพากษาว่า นายวรวิทย์ ปักกาโล ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกู่สันตรัตน์ อําเภอนาดูน จังหวัดมหาสารคาม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ประกอบ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 114 วรรคหนึ่ง ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2559 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจาก ตําแหน่งตามมาตรา 34 วรรคสอง กับมีความผิดตาม มาตรา 119 จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน โทษจําคุกให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชําระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา 29, 30. (คดีหมายลขแดงที่ อม.14/2564 วันที่ 22 ธ.ค.2564)

230122 isra2