ศาลฎีกาฯ จําคุก 1 เดือน ให้พ้นตำแห่ง ส.อบจ.นครสวรรค์ ซุกทรัพย์สิน ป.ป.ช. รอลงโทษ 1 ปี

230121 assett2201

คำพิพากษาศาลฎีกาฯ จําคุก 1 เดือน ปรับ 4,000 บาท ‘สุรจิต บัวทองศรี’ ส.อบจ.นครสวรรค์ ยื่นบัญชีฯเท็จ ป.ป.ช. ไม่แสดง เงินฝาก รถยนต์ 2 คัน เงินกู้สถาบันการเงิน 5 รายการ และสัญญาเช่าซื้อรถยนต์ 2 คัน ให้พ้นจากตําแหน่งที่ดำรง ในปัจจุบัน เว้นวรรค 5 ปี โทษจําคุกรอลงโทษ 1 ปี ส่วนกรณีไม่ยื่นรับตำแหน่ง ขาดอายุความ

....................................

230121 accest1

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 22 ธ.ค.2563 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษา คดีการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สินราย นายสุรจิต บัวทองศรี สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรมมการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น โดยไม่ แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ได้แก่ เงินฝากธนาคาร 1 รายการ รถยนต์ 2 คัน เงินกู้สถาบัน การเงิน 5 รายการ และสัญญาเช่าซื้อรถยนต์ 2 รายการ ห้ามดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปี และให้พ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ที่ดํารงอยู่ในปัจจุบันตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคม 2563 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจําคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท โทษจําคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี รายละเอียดดังนี้

ผู้ร้องยื่นคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นกรณีเข้ารับตําแหน่งและกรณีพ้นจากตําแหน่งในการดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ให้พ้นจากตําแหน่งที่ดํารงอยู่ในปัจจุบัน และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษฐานเป็นผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินจงใจ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114, 167, 188

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

พิเคราะห์คําร้อง เอกสารประกอบคําร้อง และคําให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2551 โดยปฏิญาณตนต่อสภาองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดนครสวรรค์ เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2551 และพ้นจากตําแหน่งวันที่ 26 มีนาคม 2555 ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2555 และยังดํารงตําแหน่งดังกล่าวอยู่จนถึงปัจจุบัน โดยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่ วันที่ 20 ตุลาคม 2563 ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคําสั่งให้รับคําร้องไว้พิจารณา ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่ง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2551 โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ได้แก่ เงินฝากธนาคาร 1 รายการ เงินกู้สถาบันการเงิน 3 รายการ และสัญญาเช่าซื้อรถยนต์ 1 รายการ และผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดง รายการทรัพย์สินและหนี้สินกรณีพ้นจากตําแหน่ง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2558 โดยไม่ แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ได้แก่ เงินฝากธนาคาร 1 รายการ รถยนต์ 2 คัน เงินกู้สถาบัน การเงิน 5 รายการ และสัญญาเช่าซื้อรถยนต์ 2 รายการ

ปัญหาต้องวินิจฉัยประการแรกมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง ที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 หรือไม่

เห็นว่า ขณะยื่นคําร้องพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มีผลใช้บังคับแล้วเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2561 โดยยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ภายหลังการกระทําความผิดยังคงบัญญัติให้การกระทําตามคําร้อง เป็นความผิดอยู่และมีระวางโทษเท่าเดิม จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ใช้ในขณะกระทําผิดบังคับแก่ คดีนี้ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคหนึ่ง ส่วนมาตรการบังคับทางการเมืองตาม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 ไม่เป็นคุณ จึงต้องใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 บังคับแก่คดี เมื่อผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์จึงเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันเข้ารับตําแหน่ง วันพ้นจากตําแหน่ง ตามมาตรา 32 และมาตรา 33 แต่เนื่องจากพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 ไม่ได้บัญญัติเรื่องอายุความไว้เป็นการเฉพาะ จึงต้องนําบทบัญญัติตามประมวลกฎหมายอาญาว่าด้วยอายุความมาใช้บังคับแก่คดี เมื่อผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่ง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2558 โดยผู้ร้องยื่นคําร้องและได้ตัวผู้ถูกกล่าวหา มายังศาลเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2563 จึงอยู่ภายในกําหนดเวลา 5 ปี นับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหา ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินอันถือเป็นวันที่กระทําความผิด คดีจึงยังไม่ขาดอายุความตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (4) ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและ หนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน คือ เงินฝากธนาคาร 1 รายการ รถยนต์ 2 คัน เงินกู้สถาบันการเงิน 5 รายการ และสัญญาเช่าซื้อรถยนต์ 2 รายการ ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สําคัญของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ พฤติการณ์มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจงใจ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วน จังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารง ตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่พ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง เมื่อผู้ถูกกล่าวหาเข้าดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 2 ภายในระยะเวลาที่ต้องห้ามดังกล่าว ผู้ถูกกล่าวหา จึงต้องพ้นจากตําแหน่งที่ดํารงอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งผู้ถูกกล่าวหาได้หยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคม 2563 ผู้ถูกกล่าวหาจึงต้องพ้นจากตําแหน่งตั้งแต่วันดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 17 วรรคสอง และการกระทําของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ด้วย

ปัญหาต้องวินิจฉัยประการต่อไปมีว่า จะนํามาตรการบังคับทางการเมืองมาใช้บังคับแก่ผู้ถูกกล่าวหากรณียื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 ได้หรือไม่

เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรณีเข้ารับตําแหน่ง ในวันที่ 22 สิงหาคม 2551 เมื่อผู้ร้องยื่นคําร้องและได้ตัวผู้ถูกกล่าวหามายังศาลเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2563 จึงพ้นระยะเวลาห้าปีนับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินอันถือเป็นวันที่กระทําความผิด คดีในส่วนนี้จึงขาดอายุความทางอาญาตามประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา 95 (4) ประกอบกับผู้ร้องไม่ได้ขอให้ลงโทษทางอาญาแก่ผู้ถูกกล่าวหาในความผิดนี้ เพียงแต่มีคําขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา ซึ่งศาลจะมีอํานาจบังคับใช้มาตรการบังคับทางการเมืองได้ต่อเมื่อเป็นกรณีที่ศาลได้วินิจฉัยและพิพากษาว่า ผู้นั้นจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบซึ่งเป็นความผิดอาญาแล้วใช้มาตรการบังคับทางการเมืองอันเป็นผลสืบเนื่องจากความรับผิดทางอาญา บังคับแก่ผู้ถูกกล่าวหา แต่เมื่อข้อหานี้ขาดอายุความทางอาญาอันมีผลให้สิทธินําคดีอาญามาฟ้องระงับ ไปแล้ว ย่อมไม่อาจวินิจฉัยความผิดของผู้ถูกกล่าวหาและนํามาตรการบังคับทางการเมืองมาใช้แก่ ผู้ถูกกล่าวหาได้

พิพากษาว่า นายสุรจิต บัวทองศรี ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 26 มีนาคม 2555 ซึ่งเป็นวันที่พ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ ครั้งที่ 1 ตาม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง และให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครสวรรค์ที่ดํารงอยู่ในปัจจุบันตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคม 2563 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทาง การเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 17 วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 จําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อนโทษจําคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชําระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29, 30 คําขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

(คดีหมายเลขแดที่ อม.19/2563 วันที่ 22 ธ.ค.2563)

ข่าวคดีบัญชีทรัพย์สินอื่น

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืนยกคำร้อง นายก อบต.สว่างแดนดิน จ.สกลนคร ยื่นเท็จ ขาดอายุความ

อ้างหย่าเมียแต่โชว์รูปในเฟซบุ๊ก! ศาลฎีกาฯฟันรองนายก อบต.ท่าซุง จ.อุทัยฯ ซุกเงินฝาก ป.ป.ช.

พิพากษายืน ยกคำร้อง นายก อบต.พยุหะ จ.นครสวรรค์ ยื่นบัญชีฯเท็จ คดีขาดอายุความ

คุก 1 เดือน ปรับ 4,000 บ. รองนายก อบต.ควนสุบรรณ จ.สุราษฎร์ฯ ไม่ยื่นบัญชีฯ รอลงโทษ

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืนขาดอายุความ รองนายก อบต.คูเมือง อุบลฯไม่ยื่นบัญชีฯ

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืนยกคำร้อง‘’สมบัติ อุทัยสาง’รวยผิดปกติ 108.5 ล.

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืนยกคำร้อง นายก อบต.เขาทอง จ.กระบี่ ยื่นเท็จ คดีขาดอายุความแล้ว

คดีขาดอายุความแล้ว! ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืน ยกคำร้อง ส.ท.พระนครศรีอยุธยายื่นเท็จ

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืน ยกคำร้อง ส.อบจ.มุกดาหาร ยื่นบัญชีฯเท็จ –คดีขาดอายุความแล้ว

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืน รองนายก อบต.นาหัวบ่อ สกลนคร ไม่ยื่นบัญชีฯ-ขาดอายุความ