ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกายืน นายก อบต.กังแอน จ.สุรินทร์ ยื่นบัญชีฯเท็จ ให้พ้นตําแหน่ง

news surin 2404 main

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืนตามศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง นายก อบต.กังแอน อ.ปราสาท จ.สุรินทร์ จงใจยื่นบัญชีฯเท็จ ป.ป.ช. ข้อแก้ตัวอ้างเข้าใจคลาดเคลื่อนนึกว่ายื่นเฉพาะตัว ลูกเมียไม่ต้อง ฟังไม่ขึ้น ให้พ้นตําแหน่ง ห้ามเล่นการเมือง 5 ปี 2 กระทง ลดเหลือจําคุก 2 เดือน ปรับ 8,000 บาท รอลงโทษ 1 ปี

..................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 31 มี.ค.2564 ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกามีคำพิพากษาในชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์ คดีการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ผู้ร้อง นายธัชกร มัญจกาเภท ผู้ถูกกล่าวหา เรื่องการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สิน พิพากษายืนตามคําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่พิพากษาให้ผู้ร้องมีความผิดกรณี จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องโดยปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้า รับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน โดยเห็นว่าข้อแก้ตัวตามอุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาเป็นข้อที่ง่ายต่อการกล่าวอ้าง เพื่อให้ตนเองพ้นผิดจึงฟังไม่ขึ้น ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ รายละเอียดดังนี้

ผู้ถูกกล่าวหา อุทธรณ์คัดค้านคําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ลงวันที่ 8 เดือน มกราคม พุทธศักราช 2563 องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์ รับวันที่ 5 เดือน ตุลาคม พุทธศักราช 2563

ผู้ร้องยื่นคําร้องและแก้ไขคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีเข้ารับตําแหน่ง กรณีพ้นจากตําแหน่งและกรณีพ้นจากตําแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดํารงตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน อําเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน อําเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอนที่ดํารงอยู่ในปัจจุบัน และห้ามมิให้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 กับลงโทษฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควร แจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตําแหน่งและกรณีพ้นจากตําแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดํารงตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วน ตําบลกังแอน ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองพิจารณาแล้ว พิพากษาว่า นายธัชกร มัญจกาเภท ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช.ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน อําเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน อําเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 32 และมาตรา 33 ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอนที่ดํารงอยู่ในปัจจุบันตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน 2562 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทาง การเมืองมีคําสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย วิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 17 วรรคสอง และห้ามมิให้ ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่ วันที่ 8 มกราคม 2563 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคหนึ่ง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 119 ฐานจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน การกระทําของผู้ถูกกล่าวหาเป็นความผิด หลายกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไปตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จําคุกกระทงละ 2 เดือน และปรับกระทงละ 8,000 บาท รวม 2 กระทง เป็นจําคุก 4 เดือน และปรับ 16,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษ ให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ไม่ปรากฏว่า ผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน โทษจําคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกําหนด 1 ปี ตามประมวล กฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชําระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29, 30 คําขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา

องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์พิเคราะห์คําร้องและเอกสารประกอบตามคําร้อง คําคัดค้าน อุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาและคําแก้อุทธรณ์ของผู้ร้องแล้ว ข้อเท็จจริงฟังเป็นยุติได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับ แต่งตั้งให้ดํารงตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน อําเภอปราสาท จังหวัดสุรินทร์ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2554 และพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2555 ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอนเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2556 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่ง กรณีพ้นจากตําแหน่งและกรณีพ้นจากตําแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดํารงตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน ทั้งสี่กรณีโดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ เงินฝาก 2 บัญชี และ เงินกู้ยืม 1 รายการ ไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของนางดาววร มัญจกาเภท คู่สมรส ได้แก่ เงินฝาก 1 บัญชี รถจักรยานยนต์ 2 คัน และเงินกู้ธนาคาร 2 บัญชี ไม่แสดงรายการทรัพย์สินของบุตร ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ได้แก่ เงินฝาก 1 บัญชี รถจักรยานยนต์ 1 คัน สําหรับกรณีเข้ารับตําแหน่งและกรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอนมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ไม่มีคู่ความฝ่ายใด อุทธรณ์ จึงเป็นอันยุติตามคําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง

มีปัญหาต้องวินิจฉัยตามอุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องโดยปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน หรือไม่

ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์ว่า ผู้ถูกกล่าวหาเข้าใจคลาดเคลื่อนไปว่า ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่น มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบเฉพาะของผู้ถูกกล่าวหาเท่านั้น ไม่ต้องยื่นส่วนของภริยาและบุตรต่อผู้ร้อง ผู้ถูกกล่าวหากระทําความผิดไปเพราะความรู้เท่าไม่ถึงการณ์ เมื่อผู้ร้องได้แจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจง ผู้ถูกกล่าวหาก็ได้มีหนังสือชี้แจงพร้อมเอกสารประกอบ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงพฤติการณ์ของผู้ถูกกล่าวหาว่ามิได้เพิกเฉยแต่อย่างใด ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาไม่มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือ หนี้สินนั้น

เห็นว่า การที่จะถือว่าจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ต้องเป็นการกระทําโดยรู้สํานึกถึงผลเสียหายที่จะเกิดจากการกระทําของตน กรณีนี้คือทําให้เสียหายแก่การตรวจสอบความถูกต้องและความมีอยู่จริงของทรัพย์สินและหนี้สินอันเป็นวัตถุประสงค์ของกฎหมาย เมื่อทรัพย์สินและหนี้สินที่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้แสดงในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน มีถึง 10 รายการ เป็นบัญชีเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาปราสาท มีการเคลื่อนไหว ทางบัญชี มีเงินเข้าบัญชี และมีการถอนเงินออกจากบัญชี บัญชีเงินฝากธนาคารกสิกรไทย จํากัด (มหาชน) สาขาสุรินทร์ มีการเคลื่อนไหวทางบัญชี มีการถอนเงินออกจากบัญชี มีเงินเข้าบัญชี 312,135.48 บาท และมีการถอนเงินออกจากบัญชีคงเหลือเงินในบัญชี 9.45 บาท และหนี้กู้ยืมบุคคลธรรมดา 600,000 บาท บัญชีเงินฝากธนาคารกรุงเทพ จํากัด (มหาชน) สาขาบิ๊กซี สุรินทร์ ของนางดาววรคู่สมรส ของผู้ถูกกล่าวหา 10,051.60 บาท ก็มีการเคลื่อนไหวทางบัญชี มีการถอนเงินออกจากบัญชี คงเหลือเงินในบัญชี 269.23 บาท กับบัญชีเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาปราสาท ของนายปิยะนันท์บุตรของผู้ถูกกล่าวหา สําหรับหนี้สินของนางดาววรคู่สมรสของผู้ถูกกล่าวหาเป็น
บัญชีเงินกู้ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาปราสาท เลขที่บัญชี 10001455274-8 ก็มีการ เคลื่อนไหวทางบัญชี มีการนําเงินเข้าชําระหนี้ครั้งหลังสุด 726,497.03 บาท คงเหลือยอดเงินกู้ในบัญชี 48,147.84 บาท และบัญชีเงินกู้ธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) สาขาปราสาท เลขที่บัญชี 10001455321-5จํานวน 50,457.06 บาท ต่อมาไม่ปรากฏหนี้สินรายการนี้ของนางดาววรคู่สมรส ของผู้ถูกกล่าวหาอีก รวมทั้งรถจักรยานยนต์ 3 คัน ผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่ได้ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินซึ่งเป็นบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ถูกกล่าวหา 312,135.48 บาท และหนี้เงินกู้ จํานวนสูงถึง 600,000 บาท ด้วย หาใช่ไม่ได้ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของผู้ถูกกล่าวหาดังที่ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์มาแต่อย่างใดไม่ ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งติดต่อกันมีหน้าที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องถึง 4 ครั้ง แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินดังกล่าวแต่อย่างใด ทั้งยังไม่ได้ยื่นแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรสและของบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะด้วย ที่ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงต่อผู้ร้องทํานองว่า ไม่เข้าใจว่าต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะด้วยนั้น แสดงให้เห็นว่าผู้ถูกกล่าวหา ไม่ตระหนักถึงหน้าที่ที่ตนซึ่งเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองจึงต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ทําให้กลไกการตรวจสอบการทุจริตประพฤติมิชอบของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่รัฐธรรมนูญกําหนดไว้ ไม่เกิดประสิทธิผลต่อการตรวจสอบ ข้อแก้ตัวตามอุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาเป็นข้อที่ง่ายต่อการกล่าวอ้าง เพื่อให้ตนเองพ้นผิดจึงฟังไม่ขึ้น ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องโดยปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีพ้นจากตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีตําบลกังแอน และกรณีเข้ารับตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบลกังแอน ดังนั้น ที่ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์ขอให้แก้คําพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองในส่วนที่ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองเป็นเวลาห้าปีนั้น เมื่อฟังว่าผู้ถูกกล่าวหากระทําความผิดดังกล่าวข้างต้นแล้ว ศาลต้องมีคําสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งในวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย และห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งทางการเมืองเป็นเวลาห้าปี ซึ่งเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองพิพากษามาชอบแล้ว องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์เห็นพ้องด้วย อุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาฟังไม่ขึ้น ส่วนที่ ผู้ร้องแก้อุทธรณ์ในทํานองไม่ให้รอการลงโทษผู้ถูกกล่าวหานั้น เห็นว่า หากผู้ร้องไม่เห็นชอบด้วยกับคําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่รอการลงโทษให้แก่ผู้ถูกกล่าวหาก็ชอบที่จะอุทธรณ์คัดค้านคําพิพากษาในส่วนดังกล่าว จะขอมาในคําแก้อุทธรณ์หาได้ไม่ จึงไม่จําต้องวินิจฉัย

พิพากษายืน. (คดีหมายเลขแดงที่ อม.อธ.3/2564 วันที่ 31 มี.ค.2564)

news surin 1