ส่องคดีทุจริตโลก:แอร์บัสฉาว จ่ายคอมมิชชั่นคนกลางหลายล้านยูโร แลกสัญญาขาย ฮ.คูเวตหมื่นล.

airbbus

บทสรุปของรายงานฉบับสุดท้ายซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ของรัฐสภาคูเวตอ้างว่าเงินทุนสาธารณะ 349 ล้านยูโร (12,862,744,000 บาท) ถูกทำให้ "สูญเปล่า" ในสัญญาแอร์บัส และอ้างอีกว่า "เจ้าหน้าที่บางคนในกระทรวงกลาโหม" ได้"ปกปิด" "การฉ้อโกงและการหลอกลวง" ของแอร์บัสเกี่ยวกับการจ่ายค่าคอมมิชชั่น

ส่องคดีทุจริตโลก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ขอเสนอกรณีอื้อฉาวการทำสัญญาจัดซื้อเฮลิคอปเตอร์ระหว่างแอร์บัสกับประเทศคูเวต ที่ปรากฏเรื่องอื้อฉาว

เมื่อวันที่ 21 ต.ค.ที่ผ่านมา สำนักข่าวโครงการรายงานอาชญากรรมและการทุจริตที่จัดตั้งขึ้น ( OCCRP ) รายงานข่าวกรณีที่ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทแอร์บัสยังคงเดินหน้าหารือเกี่ยวกับสัญญาเฮลิคอปเตอร์ของคูเวต ในช่วงเวลาที่บริษัทแห่งนี้อยู่ภายใต้การสอบสวนเพราะถูกกล่าวหาว่าใช้คนกลางในหลายประเทศเพื่อติดสินบนลูกค้า

ปรากฏข้อความบางถ้อยคำที่บ่งชี้ว่าแอร์ยัสยังคงเต็มใจที่จะจ่ายเงินตามใบแจ้งหนี้ของนายฟาริด อับเดลนัวร์ (Farid Abdelnour) พ่อค้าคนกลางในกรณีสัญญาคูเวต โดยข้อมูลนี้อ้างอิงจากจดหมายบันทึกการตอบโต้ถ้อยคำซึ่งถูกนำไปใช้เพื่อชนะคำตัดสินในข้อพิพาทตามอนุญาโตตุลาการ ที่กำหนดว่าบริษัทจะต้องจ่ายเงินให้กับนายอับเดลนัวร์ 12 ล้านยูโร (442,272,000 บาท)

สำหรับประวัติของนายอับเดลนัวร์ พว่าเขาเป็นที่ปรึกษาวัย 65 ปี มีส่วนเกี่ยวข้องกับการเจรจาสัญญา 1 พันล้านยูโร (36,856,000,000 บาท) เพื่อจัดหาเฮลิคอปเตอร์ทหารรุ่นคาราคัล (Caracal) จำนวน 30 ลำในช่วงปี 2559 ให้กับกระทรวงกลาโหมคูเวต และเขายังมีส่วนในการเจรจาสัญญาอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเฮลิคอปเตอร์พลเรือน

ในปี 2563 บริษัทแอร์บัสได้มีการทำข้อตกลงกับทางการประเทศสหราชอาณาจักร,ทางการฝรั่งเศสและสหรัฐฯ อเมริกาเพื่อที่จะหลีกเลี่ยงจากการถูกดำเนินคดีในข้อสงสัยที่ว่าบริษัทได้จ่ายเงินให้กับคนกลางในอย่างน้อย 12 ประเทศ

ข้อตกลงดังกล่าวเรียกว่า ข้อตกลงการดำเนินคดีที่เลื่อนออกไป (Deferred Prosecution Agreement: DPA) ซึ่งจะระงับการดำเนินคดีอาญาแลกกับการที่จำเลยต้องบรรลุเงื่อนไขบางประการ รวมไปถึงการจ่ายค่าปรับที่เหมาะสม ซึ่งกรณีนี้แอร์บัสต้องจ่ายค่าปรับไปถึง 3.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (132,502,441,110 บาท) ซึ่งถือว่าเป็นค่าปรับคดีที่สูงสุดเป็นสถิติ ณ เวลานั้น

อนึ่งกรณีนายอับเดลนัวร์และสัญญาที่คูเวต ดูเหมือนว่าจะไม่ครอบคลุมข้อตกลง DPA ที่สหราชอาณาจักร,ฝรั่งเศสและสหรัฐฯ แต่ในเดือน ม.ค. ที่ผ่านมา คณะกรรมการรัฐสภาคูเวตได้มีการเผยแพร่ผลการสอบสวนของตนเองเกี่ยวกับสัญญาเฮลิคอปเตอร์คาราคัล และกล่าวหาว่าแอร์บัสฉ้อโกงและหลอกลวงในการจัดการข้อตกลง

จากข้อตกลงทางตุลาการที่เผยแพร่โดยอัยการฝรั่งเศสระบุว่าแอร์บัสยุติการจ่ายเงินให้คนกลางไปตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2558 แล้ว ทว่าจดหมายตอบโต้ที่สำนักข่าว Revue XXI ของฝรั่งเศสรวบรวมมาได้ และแชร์ข้อมูลให้กับ OCCRP ระบุว่านายกิลโยม ฟอรี (Guillaume Faury) ซีอีโอแอร์บัสตอนนี้ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเป็นประธานบริษัทย่อยของแอร์บัสที่รับผิดชอบเกี่ยวกับกิจการด้านเฮลิคอปเตอร์ได้มีการส่งอีเมลไปให้กับนายอับเดลนัวร์ เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อตกลงเฮลิคอปเตอร์คูเวต โดยส่งอีเมลไปในช่วงปี 2559

Faury

นายกิลโยม ฟอรี (Guillaume Faury) ซีอีโอแอร์บัส

ในช่วงเดือน พ.ค. 2559 มีรายงานว่าผู้บริหารแอร์บัสอีกคนได้ส่งข้อความไปหานายอับเดลนัวร์ ระบุว่าแอร์บัสพร้อมจะจ่ายเงินตามใบแจ้งหนี้ของเขา

โดยจดหมายบันทึกการตอบโต้ดังกล่าวนั้นยังถูกนำไปใช้ในภายหลังในกระบวนการอนุญาโตตุลาการที่หอการค้าระหว่างประเทศกรุงปารีส โดยข้อพิพาทอนุญาโตตุลาการนี้ มีผู้ร้องเรียนได้แก่นายอับเดลนัวร์ ร้องเรียนว่าบริษัทแอร์บัสว่าไม่ยอมจ่ายเงินตามใบแจ้งหนี้ของเขา

ในปี 2563 ผู้พิพากษาอนุญาโตตุลาการได้มีคำพิพากษาระบุว่าบริษัทแอร์บัสและนายอับเดลนัวร์ดำเนินกิจการตามปกติในช่วงปี 2558-2559 จนกระทั่งเดือน ธ.ค.2559 จึงได้มีการพบปะกัน ซึ่งผู้บริหารแอร์บัสบอกกับนายอัลเดลนัวร์ว่านายอับเดลนัวร์ไม่สามารถที่จะทำงานให้กับบริษัทต่อไปได้แล้ว

ผู้พิพากษาสั่งให้แอร์บัสจ่ายเงิน 12 ล้านยูโรให้กับนายอับเดลนัวร์ และแน่นอนว่าหลังจากที่ทางการคูเวตทราบเรื่องเกี่ยวกับกระบวนการอนุญาโตตุลาการ พวกเขาก็ได้ตรวจสอบว่าการชำระเงินนี้ถือว่าเป็นค่าคอมมิชชั่นในสัญญาหรือไม่ แม้ว่าทางแอร์บัสจะรับรองว่าไม่มีกรณีการจ่ายเงินก็ตาม ตามข้อมูลเอกสารที่รั่วไหลระหว่างแอร์บัสและรัฐบาลคูเวต

ขณะที่ทนายความส่วนตัวของนายอับเดลนัวร์ปฏิเสธที่จะให้ความเห็นเช่นเดียวกับ ตัวนายฟอรีและตัวแทนของรัฐบาลคูเวต ก็ไม่ตอบคำถามของขอให้แสดงความเห็นเช่นกัน

ในเดือน ต.ค. 2558 นายอับเดลนัวร์ส่งอีเมลไปหานายฟอรี ซึ่งเนื้อหาถ้อยคำมีลักษณะโกรธแค้นอย่างเห็นได้ชัด และเรียกร้องให้โทรกลับหาเขาอย่างเร่งด่วน โดยช่วงเวลาที่มีการส่งอีเมลยังเป็นช่วงเวลาที่สัญญาเฮลิคอปเตอร์คูเวตนั้นมีความสุ่มเสี่ยง

นายฟอรีตอบกลับอย่างรวดเร็วระบุเนื้อหาว่า “ผมอยากจะขอบคุณ สำหรับการกระทำและความช่วยเหลือของคุณ ซึ่งนั่นสำคัญมากสำหรับเรา ดังที่คุณชี้ให้เห็นเด่นชัดแล้วว่าเพื่อให้ประสบความสำเร็จ ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่เราจะต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดมากกว่าที่เราเคยเป็นมาจนถึงตอนนี้”

ช่วงปลายปี 2558 แอร์บัสได้มีการสรุปการสอบสวนภายใน ว่ามีปัญหากับการใช้งานคนกลางทั่วโลก ต่อมาในปี 2560 สื่อรายงานว่าแอร์บัสต้องเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายกับการใช้งานพ่อค้าคากลางมากกว่า 20 คน

แอร์บัสยังได้รายงานผลการสอบสวนด้วยตัวเองไปให้ทางการอังกฤษในต้นปี 2559 ซึ่งผลจากการรายงานครั้งนั้น ทางการอังกฤษจึงได้ส่งคำแจ้งเตือนไปยังสหรัฐฯและฝรั่งเศส

ในเดือน พ.ค.2559 หลังจากแอร์บัสรายงานผลให้กับทางการอังกฤษได้ไม่นาน นายมาร์วาน ลาฮูด (Marwan Lahoud) ผู้บริหารแอร์บัสระดับสูงได้เขียนจดหมายบอกกับนายอับเดลนัวร์ว่าสืบเนื่องจากที่มีการตรวจสอบเพิ่มเติมจนกระทั่งบรรลุกระบวนการตรวจสอบ พวกเขาสามารถสรุปผลการเจรจาได้แล้ว จากกรณีที่นายอับเดลนัวร์ได้ดำเนินการให้ความร่วมมือในแคมเปญเฮลิคอปเตอร์จนเสร็จสิ้นตามคำร้องขอของทางแอร์บัส

แม้จะไม่มีการลงรายละเอียดเกี่ยวกับการร้องขอ แต่ว่านายลาฮูดก็แสดงเจตนาอย่างชัดเจนว่าพร้อมจะจ่ายเงินให้กับนายอับเดลนัวร์แม้ว่าจะมีการระงับชำระเงินดังกล่าว เนื่องจากกระบวนการตรวจสอบภายใน

“คุณได้ยอมรับและสำหรับเรื่องนี้ ผมขอบคุณ โดยการพิจารณาเรื่องนี้ใหม่อีกครั้งหลังจากที่มีการเจรจาอย่างยากลำบาก คุณได้ตกลงที่จะจ่ายเงินทั้งสิ้น 48 ล้านยูโร (1,769,088,000 บาท) เป็นระยะเวลาสองปี” นายลาฮูดเขียนในจดหมายและระบุอีกว่าเส้นตายของฝ่ายบริหารได้ขัดขวางการสรุปสัญญาที่เกี่ยวข้องในวันนี้ อีกไม่นานเราจะอยู่ในตำแหน่งที่สามารถสรุปการดำเนินการเรื่องนี้ได้

นายลาฮูดยังกล่าวถึงโอกาสที่จะเปิดสัญญาในอนาคต อย่างไรก็ตามค่าตอบแทนในอนาคตจะลดลง ซึ่งนายลาฮูดไม่ยอมตอบคำถามผู้สื่อข่าวในกรณีนี้

อนึ่งบริษัทแอร์บัสสามารถปิดข้อตกลงเฮลิคอปเตอร์คาราคัลได้กับคูเวตได้ในเดือน ส.ค.2559 หรือก็คือหนึ่งเดือนหลังจากอังกฤษและฝรั่งเศสได้ดำเนินการสอบสวนเรื่องการใช้คนกลาง

ทว่าแม้นายลาฮูดจะให้การยืนยัน แต่จนถึงเดือน ต.ค. 2559 นายอับเดลนัวร์ก็ยังคงไม่ได้รับการจ่ายเงิน สำหรับงานของเขาที่เป็นนายหน้าให้กับแอร์บัสในหลายสัญญา นี่ส่งผลทำให้นายฟอรีต้องอีเมลตอบกลับนายอับเดลนัวร์ในเดือน ต.ค.เช่นเดียวกันว่าเขาขอโทษสำหรับความไม่สะดวกที่เกิดขึ้นเนื่องจากกระบวนการที่กำลังดำเนินการอย่างต่อเนื่องในบริษัทเรา

พอมาถึงเดือน พ.ค.2560 ก็ยังไม่มีการจ่ายเงินให้กับนายอับเดลนัวร์อีก เขาจึงนำเรื่องขึ้นสู่อนุญาโตตุลาการ และชนะข้อพิพาทในเดือน พ.ย.2563

Caracal

เฮลิคอปเตอร์ H22M คาราคัล ใช้ในกองทัพอากาศและกองกำลังป้องกันประเทศคูเวต

@อาชญากรรมจากการแสวงหาผลกำไร

ในเดือน ม.ค.2563 แอร์บัสได้ทำข้อตกลงกับสหรัฐฯ,สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส จ่ายเงินค่าปรับมากกว่า 3.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ตามข้อตกลง DPA โดยอัยการฝรั่งเศสตรวจสอบกิจกรรมของแอร์บัสในคูเวต แต่กรณีคูเวตนั้นไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบ ตามที่อัยการการเงินแห่งชาติของฝรั่งเศสกล่าว อย่างไรก็ตาม การสอบสวนได้รับความสนใจจากทางการคูเวต ซึ่งเริ่มการสอบสวนสัญญาเฮลิคอปเตอร์ของตนเองในปลายปี 2560

การสอบสวนที่คูเวตสิ้นสุดลงเมื่อเดือน ม.ค.ที่ผ่านมา เมื่อรัฐสภาคูเวตประกาศผลสอบสวนว่าแอร์บัสได้จ่าย "ค่าคอมมิชชั่น" เพื่อให้ได้มาซึ่งสัญญาแม้ว่าจะให้คํามั่นว่าจะไม่จ่ายเงินดังกล่าวก็ตาม

ข้อความที่รั่วไหลออกมาในช่วงปลายปี 2566 แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่คูเวตที่กระทรวงกลาโหมมีข้อร้องทุกข์มากมายที่เกี่ยวข้องกับสัญญา รวมถึงปัญหาเกี่ยวกับการขาดแคลนอะไหล่ เครื่องยนต์ทํางานผิดปกติ และนักบินและช่างเทคนิคที่ไม่ได้รับการฝึกฝน

ขณะที่บริษัทแอร์บัสได้มีการส่งเอกสารให้กับทางการคูเวต ซึ่งเป็นเอกสารประกาศลงนามยืนยันว่าไม่มีการจ่ายค่าคอมมิชชั่นหรืออื่นๆเทียบเท่าแต่อย่างใด (ดูภาพประกอบ)

Decralation

ทั้งนี้เมื่อกระทรวงกลาโหมคูเวตได้รับคำพิพากษาอนุญาโตตุลาการที่สั่งให้จ่ายเงินให้กับนายอับเดลนัวร์ ทางกระทรวงได้ร้องขอให้แอร์บัสส่งเอกสารมาใหม่ โดยลบแถบคาดดำออกไป

แต่จนถึงบัดนี้ก็ยังไม่ชัดเจนว่ามีการส่งเอกสารที่ลบแถบคาดดำออกไปหรือไม่ แม้เวลาที่ทางกระทรวงขอเอกสารคำพิพากษาจากแอร์บัสจะผ่านมาถึงเกือบห้าปีแล้วก็ตาม โดยบริษัทอ้างว่าไม่สามารถหารือเกี่ยวกับคำพิพากษาอนุญาโตตุลาการได้โดยละเอียดและปฏิเสธคำกล่าวอ้างของนายอับเดลนัวร์ที่อ้างถึงการชำระหนี้ของบริษัท

มีรายงานด้วยว่ากรณีสัญญาเฮลิคอปเตอร์นี้ ปรากฎว่ามีเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกองทัพและรัฐบาลคูเวตอย่างน้อยแปดคนต้องรับผิดชอบต่อการกระทำและพฤติกรรมที่ส่งผลทำให้กระทรวงและกองทุนสาธารณะได้รับความเสียหายเป็นมูลค่ามหาศาล โดยหนึ่งในนั้นต้องสงสัยว่าก่ออาชญากรรมการปกปิดข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการเปิดเผยค่าคอมมิชชั่นในสัญญาที่ทำโดยรัฐ

ยังไม่ชัดเจนว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของคูเวตได้ดําเนินการใด ๆ หลังจากรายงานของคณะกรรมการรัฐสภาถูกเผยแพร่หรือไม่ เนื่องคูเวตมีการยุบสภาในเดือน พ.ค.2567 ดังนั้นจึงไม่สามารถติดต่อคณะกรรมการเพื่อขอความเห็นได้

เรียบเรียงจาก:https://www.occrp.org/en/investigation/as-bribery-probe-unfolded-airbus-kept-in-touch-with-middleman-on-controversial-kuwait-helicopters-deal

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage