ส่องคดีทุจริตโลก:ป.ป.ช.ออสซี่สอบสัญญา กห.3.6 หมื่นล. หลัง บ.ฝรั่งเศสประกวดราคาเจ้าเดียว

เขียนวันที่

วันอาทิตย์ ที่ 30 มิถุนายน 2567 เวลา 10:30 น.

เขียนโดย

isranews

Hits

2950 views

thalesss

ในประเด็นเรื่องข้อเสนอที่ควรจะมีความคุ้มค่าเกี่ยวกับสัญญาของโรงงาน Mulwala และโรงงาน Benalla เนื่องจากยังไม่เคยมีการทดสอบความคุ้มค่ามาเป็นเวลานานกว่า 10 ปี และถ้าหากมีการขยายสัญญาในปี 2568 ภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ ก็หมายความว่าจะไม่มีการแข่งขันในสัญญานี้นานถึง 20 ปี

ส่องคดีทุจริตโลก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สัปดาห์นี้ขอนำเสนอกรณีความไม่โปร่งใส ในกรณีที่บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านความมั่นคงของฝรั่งเศสชื่อว่าบริษัท Thales ได้รับสัญญามูลค่า 1.3 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย (31,896,787,000 บาท) เพื่อให้ดำเนินการในโครงการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ ทว่าบริษัทนี้กลับไม่ผ่านในขั้นตอนการประมูล

ขณะที่นายเกร็ก มอริอาตี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมได้ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวเอบีซีว่าขั้นตอนกระบวนการตรวจสอบได้มีการส่งไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)ของออสเตรเลียดำเนินการแล้ว

เรื่องอื้อฉาวนี้ถูกเปิดโปงโดยสำนักงานผู้ตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ของออสเตรเลีย หรือ Australian National Audit Office (ANAO) โดยรายละเอียดการเปิดโปงในส่วนแรกเล่าถึงการที่กระทรวงกลาโหมได้จัดการกับสัญญาอาวุธยุทโธปกรณ์อย่างไร ซึ่งเหตุอื้อฉาวนี้เป็นที่น่าสนใจอย่างรวดเร็ว เนื่องจากเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมได้มีการขอแชมเปญขวดหนึ่งจากบริษัท Thales ก่อนที่เจ้าหน้าที่จะได้ไปร่วมประชุมกับบริษัท

รายงานจาก ANAO ระบุว่าทางกระทรวงกลาโหมได้มีการยกเลิกการพิจารณาขีดความสามารถในด้านการแข่งขันทางการตลาด เพื่อเข้าหาบริษัท Thales ให้ดำเนินการกับโรงงานที่เมือง Mulwala และเมือง Benalla

Thalesbenalla

โรงงานของบริษัท Thales ในเมือง Banella

ในช่วงเดือน พ.ย. 2559 เจ้าหน้าที่ด้านกลาโหมได้ขอความช่วยเหลือ และให้ข้อมูลกับบริษัท Thales ในรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาด้านคำแนะนำให้กับคระกรรมการด้านการลงทุน,รายละเอียดที่เกี่ยวกับกระบวนการของคณะกรรมการกลาโหม และรายละเอียดเกี่ยวกับการคิดและการวางตำแหน่งในกระทรวงกลาโหม ซึ่งปกติข้อมูลของรัฐบาลประเภทนี้จะถือว่าเป็นความลับและการแลกเปลี่ยนเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการกระทําที่ผิดจรรยาบรรณ

ทว่าสัญญานี้ ซึ่งมีมูลค่าแรกเริ่มอยู่ที่ 660 ล้านดอลลาร์ฯ (987,137,580 บาท) ก็มีมูลค่าเพิ่มขึ้นไปอยู่ที่ 1.2 พันล้านดอลลาร์ฯ (29,443,188,000 บาท) และกลายมาเป็น 1.3 พันล้านดอลลาร์ฯ ตามลำดับ

นี่จึงเป็นเหตุทำให้เกิดการเรียกร้องว่าต้องมีการสอบสวนไม่เพียงแต่การสอบสวนการกระทำผิดจรรยาบรรณเท่านั้น เนื่องจากผู้เสียภาษีในออสเตรเลียต้องการคำอธิบายเกี่ยวกับการตัดสินในที่สำคัญสองประการของกระทรวงกลาโหม

การตัดสินใจประการแรกคือว่าในเดือน ก.ค. 2559 เมื่อกระทรวงกลาโหมได้มอบสัญญาชั่วคราวให้กับบริษัท Thales ซึ่งครอบคลุมช่วงเวลา 2558-2563 เพื่อสนับสนุนภารกิจของรัฐบาล ทว่าสัญญานี้กลับไม่มีการประกวดราคาแต่อย่างใด

แน่นอนว่าการตัดสินใจในปี 2559 ทำให้เกิดเสียงคัดค้านตามมา ยกตัวอย่างเช่นเอกสารของเจ้าหน้าที่ทีมงานในแผนกวัตถุระเบิด ซึ่งทาง ANAO ระบุถึงเอกสารนี้ว่าการเปิดอำนวยความสะดวกให้ซัพพลายเออร์ด้านอาวุธระดับโลกจากหลายแห่งน่าจะสามารถใช้ประโยชน์จากธุรกิจทั่วโลกของพวกเขา เพื่อให้เกิดความประหยัดในระดับสูงสุด ซึ่งการที่ให้บริษัท Thales เป็นซัพพลายเออร์แค่เพียงรายเดียว กระทรวงกลาโหมอาจสูญเสียผลประโยชน์จากผู้ประกอบการรายอื่นที่มีสายป่านด้านอาวุธโธปกรณ์ที่ยาวกว่าได้ โดยยังมิทันได้ทดสอบในทางปฏิบัติเกี่ยวกับประสิทธิภาพของพวกเขา

ทว่าความเห็นของแผนกระเบิดกลับถูกละเลยจากฝ่ายบริษัทในระดับที่สูงกว่า โดยในวันที่ 18 ก.ค. 2559 ผู้อำนวยการฝ่ายวัตถุระเบิดได้รับทราบข้อมูลนี้ และระบุอีกว่าแนวทางที่ได้รับการรับรองนั้นสอดคล้องกับความต้องการของเลขาธิการด้านกลุ่มงานจัดหาศักยภาพและความยั่งยืนหรือ CASG แม้ว่ามันอาจจะทำให้เกิดความเสี่ยงสูงก็ตาม

ทำให้เกิดคำถามว่าเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อนี้รวมถึงเจ้าหน้าที่จากเอกชนหนึ่งราย ทำไมถึงเจาะจงบริษัท Thales แทนที่จะไปหาตลาดปกติ

เมื่อกรณีความอื้อฉาวนี้ไปถึงคณะกรรมการการลงทุนของกลาโหม หน่วยงานด้านเกี่ยวกับการแข่งขัน ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีการจัดตั้งขึ้นใหม่ได้โจมตีการตัดสินใจของกระทรวงกลาโหม ในประเด็นเรื่องข้อเสนอที่ควรจะมีความคุ้มค่าเกี่ยวกับสัญญาของโรงงาน Mulwala และโรงงาน Benalla เนื่องจากยังไม่เคยมีการทดสอบความคุ้มค่ามาเป็นเวลานานกว่า 10 ปี และถ้าหากมีการขยายสัญญาในปี 2568 ภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ ก็หมายความว่าจะไม่มีการแข่งขันในสัญญานี้นานถึง 20 ปี

ANAOOO

โรงงานในเมือง Mulwala

ทว่าคณะกรรมการการลงทุนตัดสินใจที่จะเดินหน้าสัญญาต่อไปโดยตกลงกันเพียงว่าโรงงานในบางจุดจะถูกนำเข้าสู่ตลาดการประมูลปกติในอนาคต

การตัดสินใจอีกประการที่เป็นข้อครหา ซึ่งทางกระทรวงกลาโหมน่าจะรับรู้เกิดขึ้นในช่วงปลายปี 2562 เมื่อบริษัท Thales ดำเนินการเพื่อตอบสนองต่อคำขอประกวดราคา RFT ซึ่งบริษัท Thales เองก็เป็นผู้ที่ช่วยเหลือและออกแบบกระบวนการประกวดราคาจนทำให้เกิดผู้เข้าร่วมประกวดราคาแค่เพียงรายเดียว ซึ่งรายละเอียดการยื่นขอประกวดราคานั้นแย่มาก จนเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมต้องการที่จะปฏิเสธ แต่ปัญหาก็คือว่ากระทรวงกลาโหมออสเตรเลียใช้เวลานานมากกับบริษัท Thales เพราะในช่วงปี 2562 นั้นเป็นช่วงที่สัญญาโรงงานในปี 2558 ใกล้จะหมดอายุแล้ว

กรณีการขยายสัญญานั้นมีการวิจารณ์กันว่านี่หมายถึงบริษัท Thales มีอำนาจทั้งหมดในการเจรจา ขณะที่เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงกลาโหมได้รับคําเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสิ่งนี้ (การดำเนินเรื่องเพื่อขยายสัญญา) จะเกิดขึ้นหากพวกเขาปล่อยไว้สายเกินไป โดยบริษัท Thales จะลากสิ่งต่างๆ ออกไป อีกทั้งบริษัทมีประวัติการไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงกับหน่วยงานต่างๆ

“แต่พวกเขาก็ปล่อยให้มันสายเกินไปอยู่ดี” รายงานข่าวระบุ

มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่บางคนต้องการที่จะขยายสัญญาออกไปเป็นการชั่วคราวอย่างน้อยอีกหกเดือนหรืออีกหนึ่งปีเพื่อแก้ไขปัญหา แต่ข้อเสนอแนะเหล่านี้ก็ถูกตีตกไป และมีรายงานว่าเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมกับเจ้าหน้าที่บริษัท Thales ยังมีการประชุมด้วยกันอีกหลายครั้ง ซึ่งทั้งหมดไม่เคยมีการเก็บบันทึกเอาไว้

เรียบเรียงจาก:https://www.crikey.com.au/2024/06/28/defence-thales-scandal-anti-corruption-commission-nacc/

อ่านประกอบ：

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage