ส่องคดีทุจริตโลก: 'อัยการสวิส'สั่งปรับ 2.5 ร้อย ล. บ.พลังงาน เอี่ยวปมสินบนแอฟริกา

ATTToottt

สำนักอัยการระบุถึงข้อบกพร่องอันร้ายแรงจำนวนหลายครั้งของกระบวนการตรวจสอบภายในของบริษัทเหล่านี้นับตั้งแต่ปี 2549 ไปจนถึงต้นปี 2555 ซึ่งทั้งสามบริษัทย่อยของบริษัท SBM อันได้แก่บริษัท SBM Holding Inc. SA ,บริษัท Single Buoy Moorings Inc และบริษัท SBM Production Contractors Inc นั้นได้มีการดำเนินการเพื่อที่จะจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการทางการเงินของกลุ่ม SBM Offshore แต่อย่างไรก็ตามทั้งสามบริษัทกลับล้มเหลวในการป้องกันไม่ให้เกิดกรณีการจ่ายสินบนในประเทศแถบแอฟริกาดังกล่าว

ส่องคดีทุจริตโลก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ในสัปดาห์นี้ขอนำเสนอกรณีความไม่โปร่งใสเกี่ยวกับอุตสาหกรรมพลังงานในประเทศสวิตเซอร์แลนด์

โดยเมื่อประมาณวันที่ 23 พ.ย.ที่ผ่านมา เว็บไซต์ www.upstreamonline.com ซึ่งรายงานข่าวเกี่ยวกับแวดวงพลังงานได้รายงานข่าวว่าหน่วยงานอัยการของประเทศสวิสเซอร์แลนด์นั้นได้มีการออกคำสั่งให้บริษัทย่อยจำนวนสามแห่งของบริษัท SBM ซึ่งเป็นบริษัทด้านการขุดเจาะพลังงานสัญชาติเนเธอร์แลนด์ต้องจ่ายเงินค่าปรับคิดเป็นมูลค่ากว่า 7 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หลังจากที่บริษัทไม่สมารถที่จะดำเนินมาตรการของหน่วยงานที่เหมาะสมในการป้องกันไม่ให้เกิดกรณีการจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่รัฐทั้งในประเทศแองโกลา,ประเทศอิเควทอเรียลกินีและประเทศไนจีเรีย

ซึ่งทางด้านของสำนักงานอัยการสูงสุดของสวิตเซอร์แลนด์ได้มีการสั่งให้ทั้ง 3 บริษัทดังกล่าวนั้นจ่ายเงินเป็นจำนวนกว่า 7 ล้านฟรังก์สวิสหรือประมาณ 7.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (255,899,600 บาท) ซึ่งเงินจำนวนนี้นั้นรวมไปถึงค่าปรับสูงสุดคิดเป็นจำนวน 4.2 ล้านฟรังก์สวิส (152,846,178) แล้ว

@ข้อบกพร่องอันร้ายแรงหลายประการ

ข้อมูลจากสำนักอัยการระบุถึงข้อบกพร่องอันร้ายแรงจำนวนหลายครั้งของกระบวนการตรวจสอบภายในของบริษัทเหล่านี้นับตั้งแต่ปี 2549 ไปจนถึงต้นปี 2555 ซึ่งทั้งสามบริษัทย่อยของบริษัท SBM อันได้แก่บริษัท SBM Holding Inc. SA ,บริษัท Single Buoy Moorings Inc และบริษัท SBM Production Contractors Inc นั้นได้มีการดำเนินการเพื่อที่จะจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการทางการเงินของกลุ่ม SBM Offshore แต่อย่างไรก็ตามทั้งสามบริษัทกลับล้มเหลวในการป้องกันไม่ให้เกิดกรณีการจ่ายสินบนในประเทศแถบแอฟริกาดังกล่าว

จึงเป็นเหตุให้ทางสำนักอัยการได้มีคำสั่งลงโทษทั้งสามบริษัทในวันที่ 18 พ.ย.

@กรณีเคลเลอร์

กรณีเคลเลอร์นั้นเป็นกรณีล่าสุดที่เข้าสู่การดำเนินการของสำนักอัยการฯและนำไปสู่การพิพากษาของศาลอาญากลางของประเทศสวิสเมื่อวันที่ 6 ก.ค. 2563 ซึ่งกรณีนี้นั้นเกี่ยวข้องกับนายดิดิเยร์ เคลเลอร์ อดีตผู้บริหารจากบริษัท SBM Offshore group และบริษัท SBM Holding Inc. SA ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนในขั้นตอนการติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐบาลประเทศแองโกลา

Kellerrrr

นายดิดิเยร์ เคลเลอร์ อดีตผู้บริหารจากบริษัท SBM Offshore group และบริษัท SBM Holding Inc. SA

@การดำเนินการที่สวิตเซอร์แลนด์

ทั้งนี้ทางสำนักอัยการสวิสได้สมัครใจที่จะดำเนินคดีและลงโทษบริษัทเหล่านี้ซึ่งมีความผิดทุจริตข้ามพรมแดนจากทางประเทศสวิตเซอร์แลนด์เอง แม้ว่าข้อกล่าวหาบางส่วนนั้นจะเป็นเรื่องเกี่ยวกับในต่างประเทศแล้วก็ตาม

โดยข้อมูลจากการสอบสวนนั้นพบว่าในช่วงตั้งแต่ปี 2549 ถึงต้นปี 2555 มีกรณีการจ่ายสินบนเป็นเงินทั้งสิ้น 22 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (740,080,000 บาท) และมีเงินเกือบ 1 ล้านยูโร (37,977,205 บาท) ซึ่งได้มีการจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่ทั้งในประเทศแองโกลา,ประเทศอิเควทอเรียลกินีและประเทศไนจีเรีย

@สัญญาหลอกลวง

“เส้นทางการเงินทั้งหมดนั้นมาจากบัญชีของบริษัท SBM Holding Inc. SA และในเวลาต่อมาก็มีคนกลางซึ่งดำเนินการในนามของบริษัทเปลือกนำเงินเหล่านี้ไปซุกซ่อนโดยใช้ช่องทางสัญญาลวงกับทั้งสามบริษัทเพื่อปกปิดเส้นทางการเงิน” สำนักอัยการระบุ

สำนักอัยการระบุต่อไปว่าพฤติกรรมซึ่งผิดกฎหมายเหล่านี้นั้นถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของระบบที่จัดตั้งขึ้นเพื่อจะดำเนินการจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่รัฐในต่างประเทศ และเป้าหมายนั้นก็เพื่อที่จะทำให้กลุ่มบริษัท SBM Offshore ได้สัญญาจากทางรัฐบาล

@การไม่มีมาตรการต่อต้านการทุจริต

สำนักอัยการรายงานด้วยว่าในช่วงเวลาที่เกิดการกระทำอันทุจริตขึ้นภายในทั้งสามบริษัทและในภายในกลุ่มบริษัท SBM Offshore นั้นแสดงให้เห็นว่าช่วงเวลาที่มีกระบวนการสอบสวน,การประเมินความเสี่ยงด้านการทุจริต,มาตรการและกระบวนการป้องกันการทุจริตและการควบคุมการกระทำของคนกลางนั้นเป็นสิ่งที่ไม่เคยมีอยู่เลยหรือไม่ก็มีไม่เพียงพอที่จะป้องกันการทุจริตให้เกิดขึ้น

โดยผลของความล้มเหลวดังกล่าวนั้นดูจะเป็นเรื่องร้ายแรงมาก เพราะว่าตัวคนกลางที่ถูกใช้โดยบริษัททั้งสามนั้นควรที่จะทำหน้าที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมน้ำมันและพลังงาน กลับกลายเป็นว่าเป็นตัวเชื่อมโยงกับสัญญาอันเกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจของแต่ละแห่งและนำไปสู่แนวโน้มการเกิดทุจริตในแต่ละประเทศนั้นๆ

@บริษัทต่างๆที่มีสัญญาร่วมกัน

สำนักอัยการรายงานต่อไปด้วยว่าการการตรวจสอบนั้นพบว่าทั้งสามบริษัทที่โดนคำสั่งลงโทษนั้นพบว่าไม่มีที่ทำงานโดยเฉพาะแต่กลับใช้ทั้งสถานที่ตั้ง หน่วยงานและผู้จัดการคนเดียวกัน ซึ่งในกรณีนี้นั้นตามกฎหมายของสวิสอาจจะต้องมีโทษปรับสูงสุดไปถึง 5 ล้านฟรังก์สวิส แต่อย่างไรก็ตามในกรณีของบริษัท SBM Offshore นั้นพบว่ามีการกระทำความผิดไปแล้วตั้งแต่ปี 2555 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่รายละเอียดการลงโทษด้วยค่าปรับนั้นมีมูลค่าสูงสุดลดต่ำลงเงินจำนวน 5 ล้านฟรังก์สวิสดังกล่าว

@กรณีสินบนที่ไนจีเรีย

ทั้งนี้จากการตรวจสอบพบว่ายังเหลือการเก็บเงินชดเชยอีกเป็นมูลค่า 2.8 ล้านฟรังก์สวิส (101,804,743 บาท) จากกรณีที่บริษัทนั้นได้จ่ายเงินให้กับเจ้าหน้าที่รัฐในประเทศไนจีเรีย ซึ่งตามกฎหมายสวิสนั้นจะสามารถมีการเรียกร้องค่าชดเชยได้ถ้าหากสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการริบทรัพย์นั้นไม่มีอยู่หรือว่าโยกย้ายไปแล้ว

แต่ทั้งนี้ทางสำนักอัยการกล่าวว่าการเรียกร้องค่าชดเชยกรณีการจ่ายสินบนที่ประเทศไนจีเรียนั้นอาจจะไม่สามารถทำได้ไปพร้อมกับกรณีการเรียกเก็บเงินค่าชดเชยจากประเทศแองโกลาและประเทศอิเควทอเรียลกินี เนื่องจากว่าผลกำไรที่เกี่ยวข้องกับสินบนไนจีเรียนั้นถูกจ่ายรวมไปแล้วจากกรณีที่ก่อนหน้านี้ในช่วงปี 2557 มีการเจรจาเพื่อยุติคดีที่ประเทศเนเธอร์แลนด์ และในเวลาต่อมาในช่วงปี 2560 ก็มีการจ่ายเงินเพื่อยุติคดีที่ประเทศสหรัฐอเมริกา

angolaaa

ขบวนการผู้กระทำผิดในประเทศแองโกลา

@กรณีการสืบสวนที่ประเทศบราซิล

นอกเหนือจากกรณีที่แอฟริกา ทางสำนักอัยการก็ได้มีการยุติการสืบสวนข้อสงสัยเรื่องการจ่ายสินบนที่ประเทศบราซิลเพราะว่ามีหลักฐานไม่เพียงพอที่จะโยงไปถึงการให้สินบนเจ้าหน้าที่รัฐ ขณะที่ในประเทศบราซิลทางบริษัท SBM Holding Inc. SA ก็ได้มีการเจรจาเพื่อยุติคดีในปี 2560 เช่นเดียวกัน

โดยทางด้านของนาย Erik Lagendijk ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกํากับดูแลและการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ SBM ได้กล่าวว่าทางบริษัทนั้นได้มีการปรับปรุงกฎเกณฑ์และหลักการธรรมาภิบาลให้ตรงกับมาตรฐานแล้ว และการปรับปรุงดังกล่าวนั้นก็เป็นที่รับรู้ของอัยการสวิสเป็นอย่างดี นี่จึงเป็นสาเหตุทำให้มีการยุติการสอบสวนเกิดขึ้น

เรียบเรียงจาก:https://www.upstreamonline.com/finance/sbm-offshore-subsidiaries-ordered-to-pay-7-6m-by-swiss-authorities-over-bribery-in-africa/2-1-1102928

อ่านประกอบ :

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage

ศูนย์ข่าวสืบสวน

ส่องคดีทุจริตโลก: 'อัยการสวิส'สั่งปรับ 2.5 ร้อย ล. บ.พลังงาน เอี่ยวปมสินบนแอฟริกา