อีกคดี!ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืนยกคำร้อง รองนายกเทศฯบางริ้น ยื่นเท็จ-ขาดอายุความ

101020 assetyyy

อีกคดี! ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกามีคำพิพากษายืน ยกคำร้อง รองนายกเทศมนตรีเมืองบางริ้น จ.ระนอง ยื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จ ป.ป.ช.ไม่แสดงเงินฝาก หุ้นรับเหมา ที่ดิน ยานหนะ กรณีเข้ารับตำแหน่ง ขาดอายุความแล้ว สั่งลงโทษทางการเมือง ห้ามดำรงตำแหน่ง 5 ปี ไม่ได้

............................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 1 ก.ย. 2563 ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกามีคำพิพากษาในชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์ คดีการแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ผู้ร้อง นายนิวัฒน์ รายภิรมย์ ผู้ถูกกล่าวหา

สืบเนื่องจาก ถูกกล่าวหา จงใจ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินและหนี้สินนั้น กรณีเข้ารับตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีเมืองบางริ้น อ.เมืองระนอง จ.ระนอง ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองพิจารณาแล้วพิพากษายกคําร้อง

ผู้ร้องอุทธรณ์คัดค้าน คําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง และขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินและหนี้สินนั้น กรณีเข้ารับตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีเมืองบางริ้น ขอให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114, 167

ผลปรากฎว่าที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา พิพากษายืน โดยให้เหตุผลว่า คดีขาดอายุความแล้ว

รายละเอียดดังนี้

101020 newsbjk

ผู้ร้องอุทธรณ์คัดค้าน คําพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง

ลงวันที่ 28 เดือน สิงหาคม พุทธศักราช 2562 องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์ รับวันที่ 13 เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช 2563

ผู้ร้องยื่นคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเป็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองจงใจ ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือ ปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่ง ทรัพย์สินและหนี้สินนั้น กรณีเข้ารับตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีเมืองบางริ้น อําเภอเมืองระนอง จังหวัดระนอง ขอให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114, 167

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองพิจารณาแล้วพิพากษา ยกคําร้อง

ผู้ร้องอุทธรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา

องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์พิเคราะห์คําร้องประกอบกับเอกสารตามคําร้อง และคําให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังเป็นยุติว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ ดํารงตําแหน่งรองนายกเทศมนตรีเมืองบางริ้น อําเภอเมืองระนอง จังหวัดระนอง เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 และพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดง รายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตําแหน่ง โดยไม่แสดงรายการ ทรัพย์สิน ได้แก่ บัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ถูกกล่าวหา 1 บัญชี ของบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ 2 บัญชี รายการเงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจํากัด อรุณสวัสดิ์การโยธา จํานวน 500,000 บาท ที่ดิน 1 แปลง และ ยานพาหนะ 5 คัน ของผู้ถูกกล่าวหา สําหรับคดีส่วนอาญาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองวินิจฉัยว่าขาดอายุความตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (4) จึงไม่อาจลงโทษผู้ถูกกล่าวหาได้ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 185 วรรคหนึ่ง ประกอบพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 8 วรรคสาม คู่ความไม่อุทธรณ์จึงเป็นอันยุติ

มีปัญหาที่ต้องวินิจฉัยตามอุทธรณ์ของผู้ร้องว่า เมื่อคดีขาดอายุความทางอาญาแล้ว จะนํามาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองมาใช้บังคับแก่ผู้ถูกกล่าวหาได้หรือไม่ ผู้ร้อง อุทธรณ์ว่า การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 235 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 วรรคหนึ่ง เป็นมาตรการหลักที่แยกจากมาตรการทางอาญา จึงมิใช่เป็นเพียงโทษอุปกรณ์หรือโทษข้างเคียงของโทษทางอาญา และโทษทางการเมืองไม่ใช่ การลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 18 กรณีจึงไม่อาจนําเอาบทบัญญัติเรื่องอายุความมาใช้บังคับกับมาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองได้ มาตรการดังกล่าวจึงไม่มีอายุความขอให้พิพากษากลับโดยบังคับใช้มาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 ประกอบ มาตรา 188 หรือพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 นั้น เห็นว่า การเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 หรือการห้ามมิให้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 235 วรรคสาม ถือเป็นมาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองซึ่งมีผลเป็นการจํากัดสิทธิของบุคคลในการแสดงออก ในฐานะพลเมืองของรัฐอันสืบเนื่องมาจากการกระทําความผิดทางอาญา โดยศาลจะมีอํานาจบังคับใช้ มาตรการดังกล่าวได้ก็ต่อเมื่อเป็นกรณีที่ศาลได้มีคําพิพากษาวินิจฉัยชี้ขาดว่าผู้นั้นจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินภายในเวลาที่กําหนด หรือจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 235 วรรคท้าย ซึ่งเป็นความผิดอาญาที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 หรือพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 การที่กฎหมายกําหนดให้มาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองรวมเป็นส่วนหนึ่งของคดีอาญาเช่นนี้ จึงไม่อาจแยกออกจากการวินิจฉัยความผิดทางอาญาได้ และเห็นได้ว่ากฎหมายมิได้มีวัตถุประสงค์จะให้มาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองนี้ เป็นมาตรการหลักที่แยกจากโทษทางอาญาดังที่ผู้ร้องกล่าวอ้างแต่อย่างใด ทั้งหากจะถือว่ามาตรการ บังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองไม่มีอายุความดังที่ผู้ร้องอุทธรณ์แล้ว ก็อาจจะทําให้ระยะเวลาล่วงเลย ไปจนยากที่จะหาพยานหลักฐานมาพิสูจน์ได้ตรงต่อความเป็นจริง อีกทั้งการจํากัดสิทธิดังกล่าว เป็นมาตรการเชิงป้องกันการทุจริตจึงต้องบังคับโดยเร็ว มิฉะนั้นหากผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งนั้น ไปเกินกว่าห้าปีแล้ว การที่จะบังคับมาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองด้วยการห้ามดํารง ตําแหน่งทางการเมืองหรือดํารงตําแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่พ้นจากตําแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคสอง ย่อมเป็นอันไร้ผลโดยสิ้นเชิงซึ่งไม่น่าจะใช่เจตนารมณ์ที่แท้จริงของกฎหมาย ดังนี้ มาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองดังกล่าวแม้มิใช่โทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 18 ก็ย่อมต้องอยู่ภายใต้หลักทั่วไปของคดีอาญารวมถึงอยู่ในบังคับอายุความทางอาญา แม้ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ แต่เมื่อคดีส่วนอาญาศาลวินิจฉัยว่าขาดอายุความ ซึ่งมีผลให้สิทธินําคดีอาญามาฟ้องระงับไปโดยไม่มีการวินิจฉัยข้อเท็จจริงว่าผู้ถูกกล่าวหากระทําความผิดตามคําร้อง จึงไม่อาจนํามาตรการบังคับหรือจํากัดสิทธิทางการเมืองตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 หรือพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 มาใช้บังคับแก่ผู้ถูกกล่าวหาได้ ที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองพิพากษายกคําร้องมานั้น ชอบแล้ว อุทธรณ์ของผู้ร้องฟังไม่ขึ้น

พิพากษายืน (คดีหมายเลขแดงที่ อม.อธ. 7/2563 วันที่ 1 ก.ย.2563)

อ่านข่าวคดีแสดงบัญชีทรัพย์สินอื่นๆ

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืน ยกคำร้องคดีรองนายก อบต.ท่าพล ยื่นเท็จ -ขาดอายุความแล้ว

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษาแก้เพิ่มหนึ่งกระทง รองนายกเทศฯห้วยกระบอก ราชบุรี ยื่นเท็จ

คุก 1 เดือนปรับ 4,000 บ. รองนายก อบต.บ้านพร้าว หนองบัวลำภู ยื่นบัญชีฯเท็จ-รอลงโทษ

โดนครั้งที่ 3 ! ศาลฎีกาฯคุก 1 เดือน นายก อบต.บางพระ ฉะเชิงเทรา ไม่ยื่นบัญชีฯ-รอลงโทษ

ยกคำร้อง คดีรองนายก อบจ.ตราด ยื่นบัญชีฯเท็จตอนพ้น 1 ปี กม.ใหม่ไม่กำหนดเป็นความผิด

ศาลฎีกาฯ ห้ามนายกเทศฯ ต.นาซอ สกลนคร ดำรงตำแหน่งการเมือง 5 ปี ยื่นบัญชีฯ ไม่ครบ

ศาลฎีกาฯจำคุก 1 เดือน รองนายก อบต.ป่าไร่ จ.มุกดาหาร ซุกหนี้-ที่ดิน ส.ป.ก.-รอลงโทษ 1 ปี

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืน ยกคำร้อง ส.จ.นครปฐม ซุกทรัพย์สิน คดีขาดอายุความ

ศาลฎีกาฯคุก 2 เดือน รองนายก อบต.ท่าเคย จ.ราชบุรี ซุกหนี้แบงก์ ป.ป.ช. - รอลงโทษ 1 ปี

ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาพิพากษายืนยกคำร้อง ส.อบจ.นนทบุรี ยื่นบัญชีฯเท็จ คดีขาดอายุความ