มีอิทธิพลในพื้นที่-บุคลากรไม่พอ! เปิดหนังสือ‘รฟท.’ขอ‘อสส.’ฟ้องถอนโฉนด‘เขากระโดง’

kd 04 05 25 pic

“แต่เนื่องจากมีผู้ครอบครองที่ดินเป็นจำนวนมากและบางคนเป็นผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ และปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินไปในทางแสวงหากำไรเชิงพาณิชย์ด้วย ซึ่งเรื่องนี้เป็นที่สนใจของประชาชนทั่วประเทศ การนำที่ดินของรัฐไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตน ย่อมมีผลกระทบต่อรัฐและความรู้สึกของประชาชนอย่างกว้างขวางและเป็นคดีที่มีการนำเสนอข่าวทางสื่อมวลชนอย่างต่อเนื่อง จึงถือเป็นคดีที่มีความสำคัญที่อัยการสูงสุดจะโปรดรับไว้ดำเนินคดีแทนการรถไฟแห่งประเทศไทยได้…”

............................................

สืบเนื่องจากกรณีที่อธิบดีกรมที่ดิน มีคำสั่งอธิบดีกรมที่ดินที่ 1195-1196/2566 เรื่อง ตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามความในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ลงวันที่ 12 พ.ค.2566 เพื่อดำเนินการกับหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) บริเวณแยกเขากระโดง อ.เมือง จ.บุรีรัมย์ จำนวน 995 ฉบับ

ทั้งนี้ คำสั่งอธิบดีกรมที่ดินที่ 1195-1196/2566 ดังกล่าว เป็นการดำเนินการตามคำพิพากษาของศาลปกครองกลางในคดีหมายเลขดำที่ 2494/2564 คดีหมายเลขแดงที่ 582/2566 (อ่านประกอบ : ฉบับเต็ม! พลิกคำพิพากษา‘ศาล ปค.’สั่ง‘กรมที่ดิน ‘ตั้ง‘คกก.สอบสวน’ถอนโฉนด‘เขากระโดง’)

อย่างไรก็ตาม ต่อมา พรพจน์ เพ็ญพาส อธิบดีกรมที่ดิน ได้ทำหนงัสือกรมที่ดิน ที่ มท 0516.2(2)/22162 เรื่อง การเพิกถอนหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับซ้อนกับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ 21 ต.ค.2567 ถึงผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยหนังสือดังกล่าวมีเนื้อหาสรุปได้ว่า

คณะกรรมการสอบสวนฯ มีมติเห็นสมควรไม่เพิกถอนหรือแก้ไขหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินรถไฟฯ บริเวณแยกเขากระโดง เนื่องจาก รฟท. ไม่มีหลักฐานเป็นที่ข้อยุติว่า ที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินของ รฟท. (อ่านประกอบ : ไม่เชื่อ'แผนที่'ตามคำพิพากษา! ฉบับเต็ม‘คกก.สอบสวน’ยก 4 เหตุผล ไม่เพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’)

ต่อมา วีริศ อัมระปาล ผู้ว่าการ รฟท. ได้ทำหนังสือ ที่ รฟ 1/2780/2567 อุทธรณ์คำสั่งไม่เพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ทับซ้อนกับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย บริเวณทางแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ลงวันที่ 12 พ.ย.2567 ส่งไปถึงอธิบดีกรมที่ดิน

กระทั่งล่าสุด กรมที่ดิน ทำหนังสือ กรมที่ดิน มท 0516.2 (2)/760 เรื่อง แจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง ลงวันที่ 13 ม.ค.2568 ลงนามโดย เจนกิจ เชฏฐวาณิชย์ รองอธิบดีกรมที่ดิน สรุปสาระสำคัญได้ว่า

การที่อธิบดีกรมที่ดิน เห็นชอบตามมติของคณะกรรมการสอบสวนตามคำสั่งอธิบดีกรมที่ดิน ที่ 1195-1196/2566 กรณีไม่เพิกถอนหรือแก้ไขหนังสือแสดงสิทธิ์ในที่ดินที่ทับช้อนกับที่ดินของ รฟท. บริเวณเขากระโดง ตำบลเสม็ด และตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวังหวัดบุรีรัมย์ และมีคำสั่งให้ยุติเรื่อง นั้น เป็นการชอบแล้ว

อย่างไรก็ดี หาก รฟท.เห็นว่า มีสิทธิในที่ดินดีกว่า ก็เป็นเรื่องที่ผู้มีสิทธิในที่ดินจะต้องไปดำเนินการเพื่อพิสูจน์สิทธิ์ในกระบวนการยุติธรรมทางศาลต่อไป นั้น (อ่านประกอบ : ฉบับเต็ม! เปิดหนังสือแจ้งผลอุทธรณ์ฯ ‘มท.’ชี้‘กรมที่ดิน’ไม่เพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’ชอบแล้ว)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็วๆนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทย โดย วีริศ อัมระปาล ผู้ว่าฯ รฟท. ทำหนังสือ รฟท. ที่ รฟ 1/605/2568 เรื่อง ขอความอนุเคราะห์รับดำเนินคดีแทนการรถไฟแห่งประเทศไทย ถึง อัยการสูงสุด (อสส.) ลงวันที่ 21 มี.ค.2568

โดย รฟท. ขอให้อัยการสูงสุดดำเนินคดีแทน รฟท. ในการยื่นฟ้องคดีต่อศาลฯ เพื่อขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับซ้อนที่ดินของ รฟท. ขับไล่ และเรียกค่าเสียหายจากผู้ถือเอกสารสิทธิ์และผู้ยึดถือครองครองครองในที่ดินบริเวณดังกล่าวจนกว่าคดีจะถึงที่สุด มีรายละเอียดที่น่าสนใจ ดังนี้

@ยกคำพิพากษา‘เขากระโดง’ที่ดิน‘รถไฟ’ แต่‘กรมที่ดิน’ไม่ถอนโฉนด

ด้วยการรถไฟแห่งประเทศไทย เป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดินตั้งแต่ส่วนแยกจากสถานีรถไฟบุรีรัมย์ไปจนถึงเขากระโดง รวมระยะทาง 8 กิโลเมตร เนื้อที่รวมประมาณ 5,083 ไร่ ซึ่งตั้งอยู่ในตำบลเสม็ดและตำบลอิสาณ อำเภอเมืองบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์ ซึ่งเป็นที่ดินที่กรมรถไฟหลวงสำรวจและจัดซื้อซื้อตามพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตสร้างทางรถไฟหลวงต่อจากนครราชสีมาถึงอุบลราชธานี ลงประกาศวันที่ 9 พฤศจิกายน 2462

พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตร์สร้างทางรถไฟหลวงต่อจากนครราชสีมาถึงอุบลราชธานี ลงประกาศวันที่ 25 พฤศจิกายน 2464 และพระระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดซื้อที่ดินแลอสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นเพื่อสร้างทางรถไฟสายตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้กรมรถไฟแผ่นดินจัดสร้าง ลงประกาศวันที่ 22 ธันวาคม 2465

ซึ่งที่ดินดังกล่าวเป็น “ที่ดินรถไฟ” ตามมาตรา 3 (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดวางการรถไฟแลทางหลวง พระพุทธศักราช 2464 ย่อมตกเป็นกรรมสิทธิ์ของกรมรถไฟแผ่นดิน ตามมาตรา 25 และได้รับความคุ้มครองตามมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว ที่ห้ามมิให้ประชาชนเข้ายึดถือหรือครอบครองรวมทั้งโต้แย้งสิทธิใดๆ กับการรถไฟแห่งประเทศไทย เว้นแต่จะได้มีประกาศหรือกฎหมายตามพระราชกระแสว่า ขาดจากการเป็นที่ดินรถไฟแล้ว

เมื่อที่ดินของกรมรถไฟ โอนเป็นกรรมสิทธิ์แก่การรถไฟแห่งประเทศไทย ตามพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ.2494 การรถไฟแห่งประเทศไทย จึงเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์และได้รับความคุ้มครองตามบทบัญญัติกฎหมายดังกล่าว

ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ในบริเวณที่ดินอันเป็นกรรมสิทธิ์ของการรถไฟแห่งประเทศไทยข้างต้นนั้น กรมที่ดินได้ออกเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินให้แก่ผู้ครอบครองที่ดินของการถไฟแห่งประเทศไทยโดยมิชอบจำนวนมาก เมื่อมีข้อพิพาทเกิดขึ้น การรถไฟแห่งประเทศไทยได้ใช้สิทธิทางศาลฟ้องขอให้เพิกถอนโฉนดที่ดินและหนังสือรับรองการทำประโยชน์ ขับไล่และเรียกค่าเสียหายแก่ผู้ครอบครองที่ดินดังกล่าว

และการรถไฟแห่งประเทศไทยยังใช้สิทธิคัดค้านการขอออกโฉนดที่ดินจำนวน 40 แปลงของราษฎร จำนวน 35 ราย ซึ่งศาลได้มีคำพิพากษาให้การรถไฟแห่งประเทศไทยชนะคดี โดยให้ผู้ครอบครองที่ดินโดยมิชอบนั้น ชำระค่าเสียหายและออกจากที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย

ส่วนที่คัดค้านการออกโฉนดที่ดิน ศาลก็ได้มีคำพิพากษาให้การรถไฟแห่งประเทศไทยชนะคดี เป็นเหตุให้กรมที่ดินระงับการออกโฉนดที่ดินทั้งหมด โดยตามคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 842-876/2560 คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 8027/2561 และคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ภาค 3 คดีหมายเลขดำที่ 111/2563 คดีหมายเลขแดงที่ 1112/2563 ศาลได้มีคำพิพากษาแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงว่า เป็นที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย

ต่อมาการรถไฟแห่งประเทศไทย ได้ขอให้กรมที่ดินเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิที่ดินแปลงอื่นๆ นอกเหนือจากที่มีข้อพิพาท แต่กรมที่ดินไม่ดำเนินการ การรถไฟแห่งประเทศไทยจึงได้ยื่นฟ้องกรมที่ดินและอธิบดีกรมที่ดิน ต่อศาลปกครองกลาง ซึ่งศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 2494/2564 คดีหมายเลขแดงที่ 582/2566 ว่า

ที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง ตามคำพิพากษาศาลฎีกาทั้งสองคดี และคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ภาค 3 เป็นที่ดินกรรมสิทธิ์ของการรถไฟแห่งประเทศไทย และมีคำพิพากษาให้อธิบดีกรมที่ดินแต่งตั้งคณะกรรมการตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินเพื่อดำเนินการเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับช้อนกับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทยต่อไป

ภายหลังที่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินแล้ว การรถไฟแห่งประเทศไทยได้ร่วมกับสำนักงานที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์สำรวจทำแผนที่ยืนยันยันแนวเขต แต่ขณะอยู่ระหว่างดำเนินการ อธิบดีกรมที่ดินกลับมีคำสั่งไม่เพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินและสั่งยุติเรื่อง

โดยเห็นว่าหากการรถไฟแห่งประเทศไทยเห็นว่ามีสิทธิ์ในที่ดินดีกว่าก็เป็นเรื่องที่การรถไฟแห่งประเทศไทยจะต้องไปดำเนินการเพื่อพิสูจน์สิทธิในกระบวนการยุติธรรมทางศาลต่อไป

@ขอ‘อสส.’ดำเนินการแทน‘รฟท.’ ฟ้องเพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’

เหตุนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทย จึงมีความจำเป็นต้องยื่นฟ้องคดีต่อผู้ที่ครอบครองที่ดินที่กรมที่ดินได้ออกเอกสารแสดงสิทธิ์ในที่ดินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งเป็นที่ดินที่ทับซ้อนกับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทยต่อไป โดยขณะนี้เท่าที่ได้ตรวจสอบตามเอกสารของกรมที่ดิน มีการออกเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินทั้งโฉนดที่ดินและหนังสือรับรองการทำประโยชน์ จำนวน 995 ฉบับ

ส่วนรายละเอียดที่เกี่ยวกับชื่อผู้ชื่อผู้ถือเอกสารสิทธิและลักษณะการใช้ประโยชน์ของที่ดินแต่ละแต่ละแปลงนั้น การรถไฟแห่งประเทศไทยจะได้รวบรวมและจัดทำบัญชีรายละเอียดส่งมอบให้ท่านต่อไป

การรถไฟแห่งประเทศไทยขอเรียนว่า ที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงนั้น เป็นที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นที่ดินของรัฐเพื่อกิจการของการรถไฟแห่งประเทศไทย อันจะสามารถนำมาใช้เป็นประโยชน์ให้กับประชาชนทั่วไปได้ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้ใช้ความพยายามเรียกคืนที่ดินดังกล่าวมาโดยตลอด

แต่เนื่องจากมีผู้ครอบครองที่ดินเป็นจำนวนมากและบางคนเป็นผู้มีอิทธิพลในพื้นที่ และปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงสภาพการใช้ประโยชน์ที่ดินไปในทางแสวงหากำไรเชิงพาณิชย์ด้วย ซึ่งเรื่องนี้เป็นที่สนใจของประชาชนทั่วประเทศ การนำที่ดินของรัฐไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตน ย่อมมีผลกระทบต่อรัฐและความรู้สึกของประชาชนอย่างกว้างขวางและเป็นคดีที่มีการนำเสนอข่าวทางสื่อมวลชนอย่างต่อเนื่อง

จึงถือเป็นคดีที่มีความสำคัญที่อัยการสูงสุดจะโปรดรับไว้ดำเนินคดีแทนการรถไฟแห่งประเทศไทยได้ ตามข้อ 9 ของระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีแพ่งของพนักงานอัยการ พ.ศ.2560 เนื่องจากการรถไฟแห่งประเทศไทยมีบุคลากรไม่เพียงพอที่จะดำเนินคดีได้

จึงขอความอนุเคราะห์มายังอัยการสูงสุดได้โปรดรับดำเนินคดีแทนการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยยื่นฟ้องคดีต่อศาล เพื่อขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับซ้อนที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย ขับไล่ และเรียกค่าเสียหายจากผู้ถือเอกสารสิทธิ์และผู้ยึดถือครองครองครองในที่ดินบริเวณดังกล่าวจนกว่าคดีจะถึงที่สุด โดยการรถไฟแห่งประเทศไทยได้มอบหมายให้บุคคลดังต่อไปนี้เป็นผู้ประสานงานคดี….

เพื่อการนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทย ได้จัดทำคำชี้แจงข้อเท็จจริง จำนวน 1 ชุด พร้อมเอกสารที่เกี่ยวข้องมาเพื่อประกอบการพิจารณาด้วยแล้ว ตามเอกสารสิ่งที่ส่งมาด้วย จึงกราบเรียนเพื่อโปรดให้ความอนุเคราะห์ และขอขอบพระคุณเป็นอย่างสูงมา ณ โอกาสนี้ ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

เหล่านี้เป็นรายละเอียดหนังสือของ รฟท. ที่ขอความอนุเคราะห์ไปยัง ‘อัยการสูงสุด’ ดำเนินการแทน ‘รฟท.’ ในการฟ้องคดีต่อศาลฯ เพื่อขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนเอกสารแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับซ้อนที่ดิน รฟท. บริเวณ ‘แยกเขากระโดง’ เนื่องจาก รฟท.มี ‘บุคลากรไม่เพียงพอ’ อีกทั้งผู้ครอบครองที่ดินดังกล่าวบางคนเป็น ‘ผู้มีอิทธิพลในพื้นที่’

โดยขณะนี้ รฟท. อยู่ระหว่างรอหนังสือตอบหลังจาก ไพรัช พรสมบูรณ์ศิริ อัยการสูงสุด ว่า สำนักงานอัยการสูงสุด จะรับดำเนินการแทน รฟท. ในการฟ้องเพิกถอนโฉนดที่ดิน 'เขากระโดง' หรือไม่ อย่างไร?

อ่านประกอบ :

‘อนุทิน’ แจงเขากระโดง-อัลไพน์ ไม่เกี่ยวกัน นายกฯไม่เคยแทรกแซง

‘ประชาชน’ อัดรัฐบาลไม่จริงใจแก้ ‘อัลไพน์-เขากระโดง’ จับเป็นตัวประกันเจรจา กล่าวหาแรงหวังฮุบที่วัด

‘สร.รฟท.’บุก‘ปปป.’กล่าวโทษ‘อธิบดีกรมที่ดิน-คกก.สอบสวน’ไม่เพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’

รฟท.ร่างคำฟ้องยื่นศาลปค. ‘เขากระโดง’ชี้คำสั่งคกก.มาตรา 61 ไม่ชอบ

‘สุริยะ’ ยังไม่ตอบ ‘เขากระโดง’ จะฟ้องรายแปลงหรือไม่ - น้อมรับศาลไม่เพิ่มผู้บริหารแผน ‘บินไทย’

ฉบับเต็ม! เปิดหนังสือแจ้งผลอุทธรณ์ฯ ‘มท.’ชี้‘กรมที่ดิน’ไม่เพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’ชอบแล้ว

‘อนุทิน’ เผยผลอุทธรณ์ ‘เขากระโดง’ ยืนตามมติเดิม ไม่เพิกถอน

ชาวบ้าน 35 ราย กลับลำ เบรกเซ็นสัญญาเช่าที่ดิน‘เขากระโดง’อ้างแพง-‘รฟท.’เร่ง‘บังคับคดี’

‘กรมที่ดิน’โต้‘รฟท.’อ้างสิทธิ์เป็นเจ้าของ‘เขากระโดง’ 5 พันไร่ ขยายความเกิน‘คำพิพากษา’

‘สุริยะ’ย้ำ‘เขากระโดง’ที่ดินรถไฟฯ พร้อมให้ชาวบ้านเช่าราคาถูก-‘อนุทิน’รอฟังคำสั่ง‘ศาลปค.’

เทียบชัดๆ! คำพิพากษา‘ศาลฎีกา’ VS ความเห็น‘คกก.สอบสวน’ ชี้แนวเขตที่ดินรถไฟฯ‘เขากระโดง’