แผนที่เขตรถไฟฯมีพิรุธ! ทนายตระกูล‘ชิดชอบ’ยกต่อสู้ ปมถอนโฉนดเขากระโดง-ชี้ศก.บุรีรัมย์ชะงัก

kd 09 10 23 pic

ทนายความตระกูล ‘ชิดชอบ’ เผยเดินหน้าคัดค้าน ‘คณะกรรมการสอบสวนฯ’ ปมเพิกถอนโฉนดที่ดิน ‘เขากระโดง’ 20 แปลงกว่า 200 ไร่ ยกหลักฐาน 'แผนที่เขตรถไฟฯ' มี ‘พิรุธสำคัญ’ พร้อมระบุหากสุดท้ายโดนสั่งเพิกถอนโฉนด จะยื่นฟ้อง 'ศาลปกครอง' ขอเพิกถอนคำสั่งกรมที่ดิน-เรียกชดใช้ค่าเสียหาย

......................................

จากกรณีอธิบดีกรมที่ดินมีคำสั่ง ที่ 1195-1196/2566 เรื่อง ตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามความในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ลงวันที่ 12 พ.ค.2566 เพื่อดำเนินการกับหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินที่ออกทับที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) บริเวณแยกเขากระโดง จ.บุรีรัมย์ ซึ่งเป็นการปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ในคดีหมายเลขดำที่ 2494/2564 คดีหมายเลขแดงที่ 582/2566 เมื่อวันที่ 30 มี.ค.2566

อย่างไรก็ดี จากคำสั่งอธิบดีกรมที่ดินทั้ง 2 ฉบับดังกล่าว ปรากฏว่า มี ‘หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน’ ที่ออกไปโดยคลาดเคลื่อนหรือไม่ชอบ ซึ่งถือครองกรรมสิทธิ์โดยนักการเมือง ญาตินักการเมือง บริษัทที่ถือหุ้นหรือบริหารโดยนักการเมืองหรือญาตินักการเมืองตระกูล ‘ชิดชอบ’ จำนวน 20 แปลง เนื้อที่รวม 288 ไร่ 2 งาน 4.7 ตารางวา นั้น (อ่านประกอบ : จ่อโดนเพิกถอน! ชัดๆเปิด‘โฉนด-น.ส.3’ตระกูล’ชิดชอบ’ 20 แปลง 288 ไร่ ทับที่ดิน‘เขากระโดง’)

เมื่อวันที่ 9 ต.ค. นายชนินทร์ แก่นหิรัญ ทนายความของตระกูลชิดชอบ ชี้แจงสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ว่า จากกรณีที่อธิบดีกรมที่ดินได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนฯ ตามคำสั่งอธิบดีกรมที่ดิน ที่ 1195-1196/2566 ลงวันที่ 12 พ.ค.2566 นั้น เป็นเพียงการให้คณะกรรมการสอบสวนดังกล่าว มีอำนาจในการแสวงหาข้อเท็จจริงว่า มีการออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินในบริเวณพื้นที่เขากระโดงโดยคลาดเคลื่อนหรือไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ประการใด รวมทั้งให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์วิธีการที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงคณะกรรมการสอบสวนตามความในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน จะมีการออกหนังสือแจ้งกรณีดังกล่าวไปยังบุคคล ซึ่งเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์หนังสือแสดงสิทธิ์ในที่ดินในบริเวณพื้นที่เขากระโดงทราบ และให้สิทธิบุคคลดังกล่าวที่จะคัดค้านการเพิกถอน โดยให้ระบุเหตุผลที่คัดค้านพร้อมเอกสารหลักฐาน ยื่นต่อประธานสอบสวน ณ สำนักงานเขตที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์ ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

จากกล่าวข้างต้นจะเห็นได้ว่า คณะกรรมการสอบสวนฯ มิใช่คณะกรรมการที่ตั้งขึ้นมา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิกถอนหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินแต่เพียงอย่างเดียวเท่านั้น แต่คณะกรรมการดังกล่าว มีหน้าที่ที่จะต้องแสวงหาข้อเท็จจริงและให้ความเป็นธรรมต่อบุคคล ซึ่งเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์หนังสือแสดงสิทธิในที่ดินในบริเวณพื้นที่เขากระโดงด้วย ซึ่งในปัจจุบันมีบุคคลที่ได้รับหนังสือแจ้งดังกล่าวเพียงบางส่วนเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม มีประเด็นที่ต้องพิจารณาว่า ข้อเท็จจริงตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะกรรมการร่างกฎหมายขณะที่ 7) เรื่องเสร็จ ที่ 106/2541 นั้น ถูกต้องหรือไม่

กล่าวคือ การสำรวจที่ดินเพื่อกำหนดแนวเขตที่ดินที่ใช้สร้างทางรถไฟในปี 2464 ได้ดำเนินการโดยครบถ้วนตาม พ.ร.บ.จัดวางแลทางหลวง พ.ศ. 2464 หรือไม่ และการที่กรมรถไฟแผ่นดินได้เข้าไปใช้ประโยชน์ที่ดินเป็นแหล่งวัสดุสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟ ถือได้ว่าเป็นการหวงห้ามที่ดินรกร้างว่างเปล่าไว้ใช้ในราชการตาม พ.ร.บ.จัดวางการรถไฟแลทางหลวง พ.ศ.2464 หรือไม่

การรถไฟแห่งประเทศไทยได้กล่าวอ้างว่า มีหลักฐานเป็นแผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 และใบสำคัญแสดงรายละเอียดแห่งค่าทำขวัญสำหรับทรัพย์ทุกประเภท ที่กรมรถไฟแผ่นดินได้จัดซื้อไว้เพื่อประโยชน์รถไฟ ซึ่งจัดทำขึ้นในช่วงปี พ.ศ.2467 อันเป็นที่มาของความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาดังกล่าว

แต่จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย ตลอดจนหลักฐานทางประวัติศาสตร์ กลับไม่ปรากฎว่ามีต้นฉบับหรือสำเนา พ.ร.ฎ.กำหนดเขตต์แลว่าด้วยการจัดซื้อที่ดินแลสังหาริมทรัพย์อย่างอื่น เพื่อสร้างทางรถไฟหลวงแยกจากสายตะวันออกเฉียงเหนือไปเขากระโดงและบ้านตะโก จังหวัดบุรีรัมย์ และไม่มีการประกาศโฆษณา พ.ร.ฎ.ดังกล่าว ไว้ในหนังสือราชกิจจานุเษกแต่อย่างใด ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำคัญที่สุด ในการได้มาซึ่งที่ดินของการรถไฟแผ่นดินตามนัยมาตรา 25 พ.ร.บ.จัดวางการรถไฟแลทางหลวง พ.ศ.2464

อีกทั้งเมื่อพิจารณาจากมาตราส่วนแผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 ที่กำหนดไว้ที่มาตราส่วน 1:4000 จะพบพิรุธสำคัญ ซึ่งขัดต่อหลักการคำนวณแผนที่ตามหลักภูมิศาสตร์สารสนเทศศาสตร์

กล่าวคือ หากจะเขียนแผนที่เพื่อแสดงระยะ 1,000 เมตร โดยใช้มาตราส่วน 1:4000 จะต้องมีระยะห่างจากกึ่งกลางของรางรถไฟถึง 2.5 เซนติเมตรเท่านั้น แต่แผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 ที่มีการระบุแนวเขตข้างละ ๑๐๐๐ ม. กลับวัดระยะห่างจากกึ่งกลางของรางรถไฟได้เพียง 2.5 เชนติเมตร เท่านั้นและเมื่อมาคำนวณโดยใช้มาตราส่วน 1:4000 จะได้ผลลัพธ์เพียง 100 เมตรเท่านั้น

ดังนั้น จึงเป็นข้อสังเกตว่า เหตุใดการรถไฟแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นผู้มีความรู้ความสามารถในการจัดทำและอ่านแผนที่ กลับยืนยันว่าระยะแนวเขตทางรถไฟในแผ่นที่ดังกล่าวนั้นมีระยะถึง 1,000 เมตร ทั้งที่ขัดต่อหลักการคำนวณแผนที่ตามหลักภูมิศาสตร์สารสนเทศศาสตร์

นอกจากนี้ เมื่อนำแผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 ที่การรถไฟแห่งประเทศไทยกล่าวอ้างว่า เป็นแผนที่แนบท้าย พ.ร.ฎ.กำหนดเขตต์แลว่าด้วยการจัดซื้อที่ดินแลสังหาริมทรัพย์อย่างอื่น เพื่อสร้างทางรถไฟหลวงแยกจากสายตะวันออกเฉียงเหนือไปเขากระโดงและบ้านตะโก จังหวัดบุรีรัมย์

มาเปรียบเทียบกับแผนที่แนบท้าย พ.ร.ฎ.กำหนดเขตสร้างทางรถไฟหลวงแยกจากสายตะวันออกเฉียงเหนือ ที่บ้านนุ่งหวายไปบ้านโพธิ์มูล กับว่าด้วยการจัดซื้อที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อย่างอื่นเพื่อสร้างทางรถไฟแยกสายนี้ ลงวันที่ 13 ก.พ.2470 จะเห็นได้โดยชัดเจนว่า แผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 เป็นเพียงแผนที่สำรวจไม่ใช่แผนที่แนบท้าย พ.ร.ฎ.

ดังนั้น จึงเป็นข้อสังเกตว่า เหตุใดการรถไฟแห่งประเทศไทยกลับยืนยันว่าแผนที่ดังกล่าวเป็นแผนที่แนบท้าย พ.ร.ฎ. ทั้งที่ตัวอย่างแผนที่แนบท้าย พ.ร.ฎ.มีความแตกต่างจากแผนที่แสดงเขตร์ที่ดินของกรมรถไฟ ตอนแยกไปยังที่ย่อยศิลา ตำบลเขากระโดง จังหวัดบุรีรัมย์ กิโลเม็ตร์ 375-650 อย่างชัดเจน

และนอกจากประเด็นดังกล่าวข้างต้นยังมีประเด็นข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายอีกมากที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าที่ดินบริเวณเขากระโดงนี้ไม่ใช่ที่ดินรถไฟและไม่ใช่กรรมสิทธิ์ของการรถไฟแห่งประเทศ ซึ่งได้มีการยื่นคำคัดค้านต่อประธานคณะกรรมการสอบสวน มาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินไว้แล้ว

นายชนินทร์ กล่าวด้วยว่า ขณะนี้บุคคลในตระกูลชิดชอบและบริษัทในเครือฯยังไม่ได้รับหนังสือแจ้ง เรื่อง การเพิกถอนหนังสือแสดงเอกสารสิทธิในที่ดินทั้ง 20 แปลง เนื้อที่รวมกว่า 200 ไร่ แต่อย่างใด แต่หากได้รับหนังสือฯแจ้งแล้ว ตนเองในฐานะทนายความของตระกูลชิดชอบ จะทำหนังสือคัดค้านและชี้แจงข้อเท็จจริงต่อคณะกรรมการสอบสวนฯเพิ่มเติม หลังจากที่ได้ส่งหนังสือและหลักฐานคัดค้านในประเด็นว่า ที่ดินเขากระโดงไม่ใช่กรรมสิทธิ์ของการรถไฟฯไปแล้วก่อนหน้านี้

นายชนินทร์ กล่าวต่อว่า หากในท้ายที่สุดแล้ว อธิบดีกรมที่ดิน พิจารณาความเห็นของคณะกรรมการสอบสวนฯแล้ว และออกคำสั่งให้เพิกถอนเอกสารสิทธิในที่ดินของบุคคลในตระกูลชิดชอบหรือบริษัทในเครือแล้ว ทางตระกูลชิดชอบจะดำเนินการยื่นฟ้องกรมที่ดินต่อศาลปกครองกลาง เพื่อขอให้ศาลฯมีคำสั่งเพิกถอนคำสั่งของกรมที่ดินดังกล่าว เนื่องจากเป็นกรณีการออกคำสั่งโดยไม่ชอบ

ขณะเดียวกัน ในคำฟ้องดังกล่าว จะมีการยื่นคำขอให้ศาลฯมีคำพิพากษาหรือคำสั่งด้วยว่า ในกรณีที่ศาลฯเห็นว่าคำสั่งของอธิบดีกรมที่ดินที่สั่งให้เพิกถอนเอกสารสิทธิ์ที่ดินดังกล่าว กระทำถูกต้องตามกฎหมายแล้ว ก็ขอให้ศาลฯมีคำสั่งให้กรมที่ดินชดใช้ค่าเสียหายให้กับบุคคลในตระกูลชิดชอบฯด้วย เนื่องจากที่ดินทั้ง 20 แปลงนั้น เป็นที่ดินที่บุคคลในตระกระกูลชิดชอบฯ ซื้อมาโดยสุจริตจากบุคคลอื่น ในขณะที่บุคคลเหล่านั้น ก็ซื้อที่ดินต่อกันมาอีกหลายทอด

ดังนั้น การที่กรมที่ดินมีคำสั่งให้เพิกถอนเอกสารสิทธิในที่ดิน เช่น โฉนดที่ดิน และ น.ส. 3 แล้ว ย่อมทำให้บุคคลในตระกูลชิดชอบและบริษัทในเครือฯ ตกอยู่ในฐานะผู้ถูกกระทำละเมิด จากการที่เจ้าหน้าที่ของกรมที่ดินดำเนินการออกเอกสารสิทธิในที่ดิน โดยคลาดเคลื่อนหรือไม่ชอบด้วยกฎหมาย

นายชนินทร์ ยังระบุว่า หลังจากกรมที่ดินตั้งคณะกรรมการสอบสวนฯกรณีที่ดินเขากระโดง ทำให้การซื้อขายและการพัฒนาที่ดินบริเวณเขากระโดงหยุดชะงัก และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจใน จ.บุรีรัมย์ เนื่องจากบริเวณแยกเขากระโดงนั้น ปัจจุบันได้กลายเป็นเมืองไปแล้ว อีกทั้งการเพิกถอนเอกสารสิทธิ์ที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง จะทำให้สถาบันการเงินใช้สิทธิเรียกร้องไปยังผู้ถือครองเอกสารสิทธิ์ฯที่ได้นำที่ดินดังกล่าวไปค้ำประกันสินเชื่อ เพื่อขอให้ผู้กู้นำเงินกู้ไปชำระคืนทั้งหมด เพราะทรัพย์ที่ค้ำประกันนั้น เป็นทรัพย์เสื่อมค่าแล้ว

อ่านประกอบ :

ไม่เกี่ยวถอนโฉนดเขากระโดง!‘ชยาวุธ’เปิดใจลาออกอธิบดีที่ดินดูแลภรรยาป่วย

เปิดตำแหน่งโฉนด’ตระกูล‘ชิดชอบ’ทับที่รถไฟฯ‘เขากระโดง’-‘ฝ่าย กม.’แจงซื้อโดยสุจริต

จ่อโดนเพิกถอน! ชัดๆเปิด‘โฉนด-น.ส.3’ตระกูล’ชิดชอบ’ 20 แปลง 288 ไร่ ทับที่ดิน‘เขากระโดง’

ก่อน‘ชยาวุธ’ทิ้งเก้าอี้อธิบดี! พบ‘คกก.สอบสวน’แจ้งเพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’รุกที่หลวง 2 แปลง

'อนุทิน'ปัดการเมืองกดดัน 'อธิบดีกรมที่ดิน'ยื่นลาออก อย่าโยงปมพิพาท‘เขากระโดง’

การบ้าน‘อนุทิน’นั่ง‘มท.1’! แก้โจทย์สายสีเขียว-เพิกถอนโฉนดเขากระโดง-ต่อสัญญาซื้อน้ำ‘กปภ.’

ลุยเพิกถอนโฉนด 5 พันไร่!‘กรมที่ดิน’ไม่อุทธรณ์คดี‘เขากระโดง’-แจ้งศาลฯตั้ง‘คกก.สอบสวน’แล้ว

‘รฟท.’ยื่นอุทธรณ์คดี‘เขากระโดง’ปมเรียกค่าเสียหาย 707 ล้าน-รอ‘ศาลปค.’แจ้งท่าที‘กรมที่ดิน’

เส้นตาย 30 เม.ย.! ‘รฟท.’จับตา‘กรมที่ดิน’ยื่นอุทธรณ์คดีเพิกถอนโฉนด‘เขากระโดง’ 772 แปลง

ฉบับเต็ม! พลิกคำพิพากษา‘ศาล ปค.’สั่ง‘กรมที่ดิน ‘ตั้ง‘คกก.สอบสวน’ถอนโฉนด‘เขากระโดง’

‘ศาลปค.กลาง’สั่ง‘อธิบดีกรมที่ดิน’ตั้ง‘คกก.สอบสวน’ เพิกถอนโฉนดที่ดิน‘เขากระโดง’ 772 แปลง