ยันไม่ละเลยเพิกเฉย! ‘กรมที่ดิน’ลุ้น‘ศาลปค.กลาง’ตัดสินคดีถอนโฉนด‘เขากระโดง’ 30 มี.ค.นี้

dol 23 03 23 pic

‘อธิบดีกรมที่ดิน’ เผยจะเข้าฟังคำพิพากษา ‘ศาลปกครองกลาง’ คดีเพิกถอนโฉนดที่ดิน ‘เขากระโดง’ ด้วยตัวเอง 30 มี.ค.นี้ ยันไม่เพิกเฉยละเลยหน้าที่ ระบุพร้อมปฏิบัติตามคำสั่งศาล ส่วนจะอุทธรณ์หรือไม่ ต้องขอดูคำพิพากษาก่อน

......................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 22 มี.ค. นายชยาวุธ จันทร อธิบดีกรมที่ดิน เปิดเผยผ่านช่องยูทูป ‘กรมที่ดิน Channel’ กรณีคดีพิพาทที่ดินเขากระโดง จ.บุรีรัมย์ ระหว่างการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) และกรมที่ดิน ว่า จากกรณีที่เมื่อวันที่ 21 มี.ค.ที่ผ่านมา ศาลปกครองกลางได้มีการแถลงคดีที่ รฟท. ฟ้องกรมที่ดิน กรณีที่ดินเขากระโดง นั้น ศาลปกครองยังไม่มีคำพิพากษาในคดีนี้ โดยศาลฯนัดฟังคำพิพากษาฯในวันที่ 30 มี.ค.2566 นี้

“ในวันที่ตุลาการผู้แถลงคดีได้แถลงคดีนั้น ผมได้นำเจ้าหน้าที่ของกรมที่ดินที่เกี่ยวข้องไปรับฟังคำแถลงคดีของศาลฯด้วยตนเอง เพราะกรมที่ดินให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ให้ความสนใจ ติดตาม และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ของเราอย่างเต็มที่ ซึ่งเราเองพร้อมที่จะปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลในวันที่ 30 มี.ค.นี้ และผมจะไปฟังคำพิพากษาด้วยตนเอง” นายชยาวุธ กล่าว

นายชยาวุธ กล่าวต่อว่า ขณะนี้กรมที่ดินมีการจัดประชุมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง โดยนำคำแถลงคดีของตุลาการผู้แถลงคดีมาวิเคราะห์ และเตรียมการในส่วนที่เกี่ยวข้องไว้ล่วงหน้า เพื่อให้มีการดำเนินการอย่างรวดเร็ว ส่วนกรณีที่ศาลฯมีคำพิพากษาแล้ว กรมฯจะอุทธรณ์หรือไม่นั้น คงต้องมีการหารือในข้อกฎหมายก่อน เพราะมีบางประเด็นที่ตุลาการฯเพิ่งแถลงไปนั้น มีส่วนที่เป็นคุณกับกรมที่ดิน เช่น กรณีที่ รฟท.ฟ้องในมูลละเมิด ตุลาการผู้แถลงคดีได้แถลงยกฟ้อง ซึ่งประเด็นนี้จะไม่อุทธรณ์ ส่วนประเด็นอื่นๆ ขอศึกษาคำพิพากษาอีกครั้งหนึ่ง

“เราไม่ละเลยเพิกเฉย และเตรียมพร้อมดำเนินการตามคำสั่งศาลฯอย่างเต็มที่” นายชยาวุธ กล่าว

นายชยาวุธ ยังกล่าวถึงความคืบหน้าการแก้ปัญหาการบุกรุกที่ดินเกาะหลีเป๊ะ จ.สตูล ว่า ก่อนหน้านี้ กรมที่ดินได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 61 โดยคณะกรรมการสอบสวนชุดดังกล่าว ที่มีผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน เป็นประธานฯ ได้ประชุมเพื่อพิจารณาเพิกถอนเอกสารสิทธิ์ น.ส.3 แปลงที่ 11 บนเกาะหลีเป๊ะ เฉพาะส่วนที่เป็นที่ตั้งของสถานีอนามัยและโรงเรียน กันมาหลายครั้งแล้ว และมีความคืบหน้าน่าพอใจ

อย่างไรก็ตาม ล่าสุดเมื่อวันที่ 21 มี.ค.2566 รองอธิบดีกรมที่ดิน ซึ่งรับผิดชอบดูแลงานในพื้นที่ภาคใต้ ได้ปรับปรุงคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนชุดดังกล่าว โดยให้ขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสอบสวน ในการเพิกถอน น.ส.3 แปลงที่ 11 จากเดิมที่กำหนดขอบเขตไว้เฉพาะส่วนเป็นที่ตั้งของสถานีอนามัยและโรงเรียน เป็นให้พิจารณาเพิกถอนเอกสารสิทธิที่ออกโดยผิดพลาดคลาดเคลื่อนหรือออกโดยไม่ชอบ ได้เต็มแปลง ก่อนเสนอเพิกถอนต่อไป

“รองอธิบดีกรมที่ดินที่รับผิดชอบพื้นที่ภาคใต้ จะพิจารณาว่าคณะกรรมการฯสอบสวนแล้ว มีข้อเท็จจริงอย่างไร เมื่อประกอบกับข้อกฎหมาย เอกสาร หลักฐานทางนิติวิทยาศาสตร์แล้ว หากมีส่วนไหนที่ออกโดยมิชอบ เราจะดำเนินการเพิกถอนไปตามขั้นตอน แต่ส่วนใดที่ออกมาโดยชอบแล้วก็คงไว้เป็นสิทธิ์ของผู้ครอบครองหรือเจ้าของกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ซึ่งต้องให้เวลาคณะกรรมการฯที่มีเวลาดำเนินการ 60 วัน ถ้าไม่แล้วเสร็จจะขยายได้อีก 60 วัน” นายชยาวุธ ระบุ

นายบุญธรรม หอไพบูลย์สกุล รองอธิบดีกรมที่ดิน ซึ่งรับผิดชอบพื้นที่ภาคใต้ กล่าวว่า จากกรณีที่มีข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดินบนเกาะหลีเป๊ะ ซึ่งกรมที่ดินได้มีคำสั่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เพื่อดำเนินการกับหนังสือรับรองทำประโยชน์ (น.ส.3) เลขที่ 11 หมู่ 7 ต.เกาะศาลา อ.เมือง จ.สตูล ในส่วนที่ออกทับโรงเรียนและสถานีอนามัยไปแล้ว นั้น

ต่อมา กรมที่ดินได้รับข้อมูลผลการอ่านแปลตีความรูปถ่ายทางอากาศ และผลการสอบสวนเพิ่มเติม รวมถึงแนวคำพิพากษาของศาลฯจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จึงได้มีคำสั่งอธิบดีกรมที่ดิน 745/2566 ลงวันที่ 21 มี.ค.2566 ทั้งนี้ เพื่อให้คณะกรรมการสอบสวน สอบสวนว่า น.ส.3 เลขที่ 11 ได้ออกโดยชอบทั้งแปลงหรือไม่ ซึ่งคณะกรรมการฯมีระยะเวลาสอบสวนให้แล้วเสร็จใน 60 วัน หากไม่แล้วเสร็จสามารถขยายเวลาได้อีก 60 วัน เพื่อให้เกิดความชัดเจนถูกต้อง และเป็นธรรมดับผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย

สำนักข่าวอิศรารายงานว่า เมื่อวันที่ 21 มี.ค. เวลา 10.00 น. ศาลปกครองกลางได้นั่งพิจารณาคดีครั้งแรก ในคดีหมายเลขดำที่ 2494/2564 ระหว่าง การรถไฟแห่งประเทศไทย (ผู้ฟ้องคดี) กับ กรมที่ดิน ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการกระทำละเมิดอันเกิดจากคำสั่งทางปกครอง (คดีที่ดินเขากระโดง)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการนั่งพิจารณาคดีของศาลฯดังกล่าว ทั้ง รฟท. (ผู้ฟ้องคดี) และกรมที่ดิน (ผู้ถูกฟ้องคดี) ได้ส่งคำแถลงเป็นหนังสือต่อศาลฯ และไม่ประสงค์แถลงเป็นวาจา ขณะที่ตุลาการผู้แถลงคดี ได้แสดงความเห็นในคดีที่ดินเขากระโดงต่อองค์คณะฯ ใน 2 ประเด็น สรุปความได้ว่า

ประเด็นแรก กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน ละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร กรณีไม่แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เพื่อดำเนินการเพิกถอนเอกสารสิทธิ์บริเวณแยกเขากระโดงที่เป็นการเอกสารสิทธิ์ทับที่ดินของ รฟท. หรือไม่

ตุลาการผู้แถลงคดี เห็นว่า กรมที่ดินและอธิบดีกรมที่ดิน ละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า เนื่องจากมีคำพิพากษาศาลฎีกาและศาลอุทธรณ์ ภาค 3 ปรากฎแจ้งชัดว่า ที่ดินบริเวณแยกเขาโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ เป็นที่ดินของ รฟท. และแม้ว่าคำพิพากษาของศาลฯดังกล่าวจะมีผลผูกพันเฉพาะคู่ความ แต่เนื่องที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงเป็นที่ดินของ รฟท. กรมที่ดิน ซึ่งมีหน้าที่ปกป้องที่ดินของรัฐ จึงต้องตรวจสอบว่ามีการออกเอกสารสิทธิทับที่ดินของ รฟท.หรือไม่

ประเด็นที่ 2 กรมที่ดินต้องชดใช้ค่าเสียหายในทางละเมิดให้แก่ รฟท. หรือไม่

ตุลาการผู้แถลงคดี เห็นว่า แม้ว่าตุลาการผู้แถลงคดีจะเห็นว่า กรมที่ดิน ละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า กรณีไม่ดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา 61 วรรคสอง แต่เนื่องจากปัจจุบัน รฟท.ยังไม่ได้เข้าไปใช้ประโยชน์ในที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง ดังนั้น รฟท.จึงยังไม่ได้รับความเสียหายในทางละเมิด ส่วนกรณีที่ รฟท.อ้างว่าจะได้รับค่าเช่าจากให้เช่าที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงนั้น เป็นเพียงการคาดการณ์ในอนาคตเท่านั้น

ตุลาการผู้แถลงคดี จึงมีความเห็นว่า กรมที่ดิน โดยอธิบดีกรมที่ดิน จะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน ตามมาตรา 61 วรรคสอง แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ให้แล้วเสร็จภายใน 15 วันนับตั้งแต่คดีถึงที่สุด ส่วนคำขออื่นให้ยก

ทั้งนี้ หลังจากตุลาการฯได้แถลงความเห็นเสร็จสิ้นแล้ว ศาลฯได้นัดฟังคำพิพากษาคดีนี้ ในวันที่ 30 มี.ค.2566 เวลา 10.00 น.

dol 23 03 23 1 (แผนที่แนวเขตที่ดินรถไฟฯบริเวณ 'เขากระโดง' จ.บุรีรัมย์ และสถานที่สำคัญที่อยู่ในพื้นที่ ,สำนักข่าวอิศรารวบรวม)