ฝ่าฝืนปรับ 5 หมื่น/วัน! ‘กก.สรรหาฯ’แจ้งบังคับคำสั่งปค.ให้‘สรณ’ยุติปฏิบัติหน้าที่‘ปธ.กสทช.’

nbtc 30 09 26 pic

‘คณะกรรมการสรรหาฯ’ แจ้งบังคับคำสั่งทางปกครองฯ ให้ ‘สรณ’ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ ‘ประธาน กสทช.’ ภายใน 7 วัน หากฝ่าฝืนปรับวันละ 5 หมื่นบาท แจ้งสิทธิยื่น ‘คำฟ้องคดี’ โต้แย้งการบังคับฯ ต่อ ‘ศาล ปค.’ ภายใน 90 วัน ขณะที่ 'พิรงรอง-ศุภัช' พร้อมเข้าร่วมประชุมบอร์ดฯ 1-2 ต.ค.นี้

.......................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 30 ก.ย.2569 นายเกียรติพงศ์ อมาตยกุล ประธานคณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช.) ทำหนังสือด่วนที่สุด สว (กสทช.) 0008/(ส) 701 เรื่อง การบังคับตามคำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้กระทำหรือละเว้นกระทำ ลงวันที่ 30 ก.ย.2569 แจ้งไปยัง ศ.คลินิก สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ โดยมีเนื้อหาว่า

“ตามหนังสือที่อ้างถึง คณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช.) ได้เคยมีหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ซึ่งวินิจฉัยโดยมติเอกฉันท์ว่า ท่านสละสิทธิ์ในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 ประกอบมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

และต่อมาท่านได้ใช้สิทธิขอให้ศาลปกครองเพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ฉบับดังกล่าว โดยศาลปกครองสงสงสด ได้มีคำสั่งที่ 952/2569 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2569 โดยระบุสถานะของคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดีไว้ในตอนท้ายหน้า 10 ว่า

“...เมื่อผู้ถูกฟ้องคดีได้มีคำวินิจฉัยดังกล่าว ย่อมถือเป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีต้องพ้นจากตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 20 วรรคหนึ่ง (5) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 โดยผู้ฟ้องคดีไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งประธานกรรมการ กสทช. ต่อไปได้ ตามนัยมาตรา 20 วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560...”

ประกอบกับเมื่อวันศุกร์ที่ 25 กันยายน 2559 ศาลปกครองกลางได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขดำ ที่ 1455/2569 คดีหมายเลขแดงที่ 11590/2569 โดยพิพากษายกฟ้องคดีของท่าน เนื่องจากเห็นว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 เป็นคำสั่งทางปกครองที่ชอบด้วยกฎหมายแล้ว ความละเอียดทราบอยู่แล้ว นั้น

ในการนี้ คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ได้รับข้อร้องเรียนจากกรรมการ กสทช. เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2569 ว่า ท่านยังคงปฏิบัติหน้าที่ประธานกรรมการ กสทช. ซึ่งการกระทำดังกล่าว เป็นการขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการ กสทช. อื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการประชุม กสทช. อันเป็นส่วนที่มีความสำคัญอย่างมากต่อผลประโยชน์ของประเทศ ซึ่งมีวาระการประชุมที่คณะกรรมการ กสทช. จะต้องพิจารณาแ ละปัจจุบันมีวาระการประชุมค้างการพิจารณาจำนวนมาก

คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 63/22 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2562 ขอแจ้งให้ท่านยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธานกรรมการ กสทช. ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่งฉบับนี้

ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ประกอบคำสั่งศาลปกครองสูงสูงสุด ที่ 952/2569 รวมถึงคำพิพากษาศาลปกครองกลาง คดีหมายเลขดำที่ 1455/2569 คดีหมายเลขแดงที่ 1590/2569

อย่างไรก็ตาม หากท่านยังคงฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครองต่อไป คณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. อาศัยอำนาจตามมาตรา 63/21 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2562 ขอกำหนดมาตรการบังคับทางปกครองให้ท่านชำระค่าปรับบังคับการเป็นเงินห้าหมื่นบาทต่อวัน ตลอดระยะเวลาที่ทำการฝ่าฝืน

อนึ่ง หากท่านไม่เห็นด้วยกับการบังคับทางปกครองฉบับนี้ ให้ทำคำฟ้องคดีโต้แย้งการบังคับทางปกครองเป็นหนังสือยื่นต่อศาลปกครองภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดี ตามมาตรา 49 แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ประกอบมาตรา 63/25 แห่ง พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2562

เรียนมาเพื่อโปรดทราบ และปฏิบัติตามการบังคับทางปกครองดังกล่าวข้างต้น โดยยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธานกรรมการ กสทช.”

@‘พิรงรอง-ศุภัช’พร้อมเข้าร่วมประชุม‘กสทช.’1-2 ต.ค.นี้

วันเดียวกัน ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านกิจการโทรทัศน์ โพสต์ข้อความบนเพจเฟซบุ๊กส่วนตัว ‘Pirongrong Ramasoota’ โดยระบุว่า ตนเอง และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. พร้อมเข้าร่วมประชุม กสทช. ในวันที่ 1 และ 2 ต.ค.2569 ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้เตรียมความพร้อมการจัดประชุมไว้ก่อนแล้ว

สำหรับข้อความที่ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง โพสต์มีเนื้อว่า “ท่ามกลางวิกฤติอุทกภัย ที่มวลมิตรหลายพื้นที่กำลังประสบปัญหา ขอส่งกำลังใจถึงทุกท่านให้ผ่านช่วงเวลายากลำบากนี้ไปได้ และขอให้สถานการณ์พัฒนาไปในทางที่ดีขึ้นในเร็ววันนะคะ

แม้ที่สำนักงาน กสทช. ซอยสายลม สถานการณ์น้ำท่วมยังมาไม่ถึง แต่ก็ท่วมท้นไปด้วยข่าวสารต่างๆ ตามที่ปรากฏในสื่อ ขออนุญาตใช้พื้นที่ตรงนี้อัพเดทความเคลื่อนไหวโดยเฉพาะความพยายามในส่วนของเราที่จะให้เกิดการประชุมกสทช.ที่หยุดชะงักมาสักพักหนึ่งแล้ว

1.หลังจากที่ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษายกฟ้องคดีที่คุณหมอสรณฟ้องเพิกถอนคำวินิจฉัยคณะกรรมการสรรหา กสทช.เรื่องคุณสมบัติของท่านในวันศุกร์ที่ 25 กันยายนที่ผ่านมา เช้าวันจันทร์ที่ 28 กันยายน แม้คณะรัฐมนตรีจะประกาศวันหยุดพิเศษจากอุทกภัย แต่เนื่องจากเป็นเรื่องเร่งด่วน ดิฉันและกสทช.ศุภัช ศุภัชลาศัย จึงได้ทำบันทึกถึงสำนักงาน กสทช.เพื่อขอให้จัดประชุมให้กสทช.ที่เหลืออยู่ทั้ง 6 คนตามมาตรา 20 วรรคสามของพ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติมที่ระบุว่า เมื่อมีกรณีตามวรรคหนึ่ง ให้กรรมการเท่าที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้และให้ถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ แต่ทั้งนี้จะต้องมีจำนวนกรรมการไม่น้อยกว่าสี่คน
.
และเนื่องจากเห็นว่า คณะรัฐมนตรีประกาศวันหยุดสองวัน คือ 28 กับ 29 กันยายน เราทั้งสองคนจึงขอให้สำนักงานจัดประชุมให้ กสทช. ที่เหลืออยู่ 6 คน ในวันศุกร์ที่ 2 ตุลาคม เพื่อจะได้มีเวลาเตรียมการได้ทัน โดยขอให้สำนักงานแจ้งกลับมาภายในวันพฤหัสบดีที่ 1 ตุลาคม ว่าสามารถดำเนินการได้หรือไม่ ด้วยเหตุผลใด บันทึกข้อความฉบับนี้ส่งถึงรักษาการเลขาธิการ กสทช. และหนังสือดังกล่าวเข้าระบบช่วงเช้าเวลา 8.00 น.ของวันจันทร์ที่ 28 กันยายน ที่ผ่านมา

2.ในวันเดียวกัน ช่วงเย็น เวลา 17.26 น. สำนักงาน กสทช. โดยสำนักประธานกรรมการและการประชุม ได้มีหนังสือเชิญประชุม กสทช. ผ่านระบบสารบรรณ ถึงกรรมการ กสทช. ระบุว่า ประธาน กสทช. (หมายถึง ศ.คลินิกสรณฯ) กำหนดให้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ในวันพฤหัสบดีที่ 1 และในวันศุกร์ที่ 2 ตุลาคม 2569 เวลา 9.30-16.30 น. ณ ห้องประชุมสายลม 1021 ชั้นสอง อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. บันทึกของสำนักงานฉบับนี้ ยังคงอ้างอิงอำนาจของศ.คลินิกสรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ในฐานะประธาน กสทช. เพื่อนัดหมายประชุม โดยไม่ปรากฏว่ามีการแนบบันทึกของ ศ.คลินิกสรณในการมอบหมายให้สำนักงาน กสทช.นัดประชุมแต่อย่างใด

3.จนกระทั่งวันนี้ (30 ก.ย.) เป็นวันเปิดทำการวันแรกของสัปดาห์นี้ ดิฉันได้รับหนังสือจากคณะกรรมการสรรหา กสทช. เรื่องการบังคับตามคำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้กระทำหรือละเว้นกระทำโดยแจ้งให้ศ.คลินิกสรณฯ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง และกำหนดมาตรการบังคับทางปกครองในกรณีไม่ปฏิบัติโดยชำระค่าปรับเป็นเงินห้าหมื่นบาทต่อวัน ตลอดระยะเวลาที่ทำการฝ่าฝืน

4.ในวันนี้ ดิฉันและ กสทช. ศุภัชฯ จึงได้มีบันทึกอีกครั้งหนึ่งถึงสำนักงาน กสทช. ในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบงานธุรการเพื่อตอบสนองการปฏิบัติภารกิจของ กสทช. ให้นำหนังสือของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ฉบับดังกล่าวมาประกอบการพิจารณาดำเนินการเกี่ยวกับการประชุม กสทช. นอกเหนือจากข้อกฎหมายและคำสั่งทางปกครองอื่นๆ ที่มีมาก่อนหน้า เพื่อให้การประชุมเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายอย่างเคร่งครัด และได้ขอให้สำนักงานออกหนังสือเชิญประชุม กสทช. ทั้ง 6 คนที่เหลืออยู่ตามมาตรา 20 วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยด่วนที่สุด

ทั้งนี้ ดิฉันและอาจารย์ศุภัช ยินดีที่จะปรับวันประชุมที่ได้เสนอไปก่อนหน้านี้ (ตามข้อ 1) เป็นวันที่ 1 และ 2 ตุลาคม 2569 ตามที่สำนักงาน กสทช. ได้เตรียมความพร้อมการจัดประชุมไว้ก่อนแล้ว