ถก‘บอร์ด’ล่มรอบสาม! -‘3 กสทช.’ไม่ร่วมประชุม-2 คนแจ้งลา ‘สรณ’ปัดหารือ‘นอกรอบ’ปมสละสิทธิฯ

nbtc 06 08 26 pic

ประชุม ‘บอร์ด กสทช.’ ล่มอีกเป็นครั้งที่ 3 เหตุ ‘องค์ประชุม’ ไม่ครบ หลัง ‘3 กรรมการ’ เดินออกจากห้องประชุม ขณะที่ ‘2 กรรมการ’ แจ้งลา ด้าน ‘สรณ’ ปัดหารือ ‘นอกรอบ’ ปม ‘คกก.สรรหาฯ’ มีมติให้สละสิทธิฯ-เรื่องอยู่ในกระบวนการยุติธรรมแล้ว เชื่อ ‘ไม่ได้ทำอะไรผิด’

.........................................

เมื่อวันที่ 6 ส.ค. เวลา 9.30 น. สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) จัดการประชุม กสทช. ครั้งที่ 23/2569 (ต่อเนื่อง) แต่การประชุม กสทช. ครั้งนี้ ต้องล่มลงอีกเป็นครั้งที่ 3 ในรอบ 2 สัปดาห์ เพราะองค์ประชุมไม่ครบ โดย ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. สั่งงดการประชุม และนัดหมายประชุม กสทช. นัดต่อไปในสัปดาห์หน้า

รายงานข่าวแจ้งว่า การประชุม กสทช.วันนี้ (6 ส.ค.) กำหนดประชุมในเวลา 9.30 น. ซึ่งก่อนเริ่มประชุม กรรมการ กสทช. 3 ราย ได้แก่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต และ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทยอยเดินเข้าห้องประชุม ส่วนกรรมการ กสทช. 2 ราย คือ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ และนายต่อพงศ์ เสลานนท์ แจ้งลาประชุม และมีกรรมการ กสทช. 1 ราย คือ พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร แจ้งว่าจะประชุมผ่านระบบออนไลน์

ต่อมาเวลาประมาณ 9.33 น. ศ.คลินิก นพ.สรณ เดินทางมาถึงหน้าห้องประชุม แต่ทันทีที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ เดินเข้าไปในห้องประชุมแล้ว ปรากฏว่า กรรมการ กสทช. 3 ราย คือ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง และ รศ.ดร.ศุภัช เดินออกจากห้องประชุมทันที

จากนั้น ศ.คลินิก นพ.สรณ ถามในที่ประชุมว่า “ครบองค์ประชุมหรือไม่” ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ ศ.คลินิก นพ.สรณ จึงไม่ได้สั่งเปิดประชุม และเมื่อรอครบ 30 นาที ตามระเบียบฯ ศ.คลินิก นพ.สรณ จึงสั่งงดประชุม

ทั้งนี้ หลังจาก กสทช. 3 ราย คือ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง และ รศ.ดร.ศุภัช เดินออกจากห้องประชุมแล้ว กรรมการ กสทช. ทั้ง 3 ราย ให้สัมภาษณ์สื่อบริเวณห้องโถงของอาคารอำนวยการชั้น 1 โดย ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ยังคงยืนยันจุดยืนเดิม คือ ไม่สามารถร่วมประชุมกับ ศ.คลินิก นพ.สรณ ซึ่งคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามและสละสิทธิในตำแหน่ง กสทช. ได้

“จุดยืนเหมือนเดิม คือ ไม่สามารถร่วมประชุมกับผู้ที่สละสิทธิฯได้ เรื่องนี้ได้มีคำวินิจฉัยจากคณะกรรมการสรรหา กสทช. ซึ่งมีอำนาจ ดังนั้น ตามกฎหมายแล้ว คือ ถ้าร่วมประชุม และมีการลงมติใดๆ มตินั้นย่อมไม่ได้รับความคุ้มครองทางกฎหมาย จึงมีความเสี่ยงอย่างร้ายแรง ทั้งทางอาญาและทางปกครอง” ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าว

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ระบุว่า เมื่อวานได้ฟังคำให้สัมภาษณ์ของ ศ.คลินิก นพ.สรณ ที่พูดว่าที่ท่านต้องทำหน้าที่ต่อไป เพราะกลัวว่าหากหยุดปฏิบัติหน้าที่อาจเสี่ยงผิดกฎหมายอาญา ม.157 ขอเรียนในข้อเท็จจริงว่า เคยมีเหตุการณ์คล้ายๆกัน กรณี น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ อดีตกรรมการ กสทช. ซึ่งมีคำพิพากษาเป็นที่สุด ท่านก็ยุติการปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราวในวันนั้นเลย และท่านก็ไม่มีปัญหาเรื่องมาตรา 157 แต่อย่างใด และกรรมการที่เหลืออยู่ ก็ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้

“ตอนนั้นท่าน (น.ส.สุภิญญา) ก็ไม่มีปัญหาเรื่อง ม.157 แต่อย่างใด คนที่เหลืออยู่ก็ทำงานกันต่อไป และกว่าจะมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ท่านพ้นสถานะ กสทช. ก็ผ่านไปอีก 9 เดือน ลองคิดดูว่า ถ้าใช้คำกล่าวอ้างว่า จะผิดมาตรา 157 กรณีคุณสุภิญญาก็ไม่ได้ผิดมาตรา 157

หรือกรณีที่ท่านสรณพูดว่า ถ้าท่านไม่อยู่ แล้วจะประชุมไม่ได้นั้น ก็มีข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นว่า มีอยู่ครั้งหนึ่งที่ท่านสรณไปผ่าตัด ที่ประชุมบอร์ดทั้งหมด ก็เลือกท่านศุภัชเป็นประธานในที่ประชุม ทำหน้าที่แทน ก็ไม่มีปัญหาอะไร หรือมีครั้งหนึ่ง ท่านสรณไม่ประสงค์จะเข้าประชุมเรื่องควบรวม AIS กับ 3BB ที่ประชุมก็เลือกท่านธนพันธุ์เป็นประธานในที่ประชุม

หรือกรณีที่ท่านเป็นห่วงว่า ถ้าไม่มีท่าน เอกสารทางราชการ ประกาศต่างๆ หรือใบอนุญาตต่างๆจะไม่มีใครทำ ตรงนี้ในอดีต สมัยท่านธเรศ (พล.อ.อ.ธเรศ ปุณศรี อดีตประธาน กสทช.) ก็มีเหตุการณ์ที่บอร์ดทั้งหมด มีมติมอบหมายให้กรรมการคนใดคนหนึ่ง สามารถลงนามในเอกสารทางราชการ เช่น ประกาศฯ หรือใบอนุญาต แทนท่านประธานได้

ทั้งๆที่ตอนนั้นท่านธเรศเป็นประธานอยู่ แต่โดยมติกรรมการ กสทช.ทั้งหมด ก็มอบให้ท่านนที ศุกลรัตน์ เป็นผู้ลงนามในประกาศ กสทช. แทน และมีคนไปร้องเรียนว่าทำได้หรือเปล่า ศาลปกครองก็ตัดสินมาแล้วว่า ทำได้ ถ้าเป็นมติของบอร์ดทั้งหมด ประเด็น คือ โดยมติบอร์ด โดยกรรมการทั้งหมด สามารถทำงานได้ในทั้ง 3 ประเด็นที่พูด” ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กล่าว

ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง ระบุว่า “ที่ยกตัวอย่างตรงนี้ เป็นการยกตัวอย่างให้เห็น แต่ไม่ได้บอกให้ท่านทำอะไร เพราะเป็นเอกสิทธิ์ของท่านที่จะตัดสินใจ เพียงแต่เรายกตัวอย่างว่า การยุติปฏิบัติหน้าที่ อันเนื่องมาจากการขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้าม เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งไม่ได้นำไปสู่การทำผิดกฎหมายอาญา ม.157 และองค์กรสามารถเดินหน้าได้”

ด้าน รศ.ดร.ศุภัช กล่าวว่า เกี่ยวกับประเด็น ‘วอล์คเอาท์’ นั้น วันนี้เราไม่ได้วอล์คเอาท์ แต่เราไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ เพราะไม่มีกฎหมายรองรับว่า หากมีการตัดสินใจใดๆไป แล้วมีปัญหาเกิดขึ้นในภายหลัง จะมีความเสียหายมากกว่าที่เราทำในตอนนี้ และไม่ใช่เพียงกรรมการ กสทช. 3 คนเท่านั้น ที่ไม่ได้เข้าประชุมฯ แต่มีกรรมการ กสทช. อีก 1 ท่าน ที่ไม่เข้าร่วมประชุม กสทช. ทั้ง 3 ครั้งเช่นกัน คือ รศ.ดร.สมภพ จึงมีกรรมการ กสทช. ที่ไม่เข้าร่วมประชุม 4 คน

“เราจำเป็นต้องรอความชัดเจน ซึ่งความชัดเจนสามารถมาได้ ไม่ว่าท่านนายกฯจะทูลเกล้าฯหรือไม่ก็ตาม ก็แล้วแต่ท่าน แต่ท่านนายกฯเป็นผู้รักษาการตามกฎหมาย ในมาตรา 5 (พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ) ระบุในทำนองว่า ถ้ามีปัญหาทางกฎหมาย ท่านนายกฯจะต้องเป็นคนบอกกับเรา ถ้าจะให้เราทำงาน เราจะได้ทำ อันนี้ผมไม่ขัดข้องอยู่แล้ว ผมพร้อมเสมอ” รศ.ดร.ศุภัช กล่าว

รศ.ดร.ศุภัช ระบุด้วยว่า “หากเรา 3 คนไม่อยู่ในห้อง การประชุมก็ไปได้ เพราะยังมีกรรมการท่านอื่นอีก 4 คน อันนี้อยากเรียนให้ชัดเจนว่า ไม่ใช่ล่มเพราะเรา เพราะท่านอื่นๆ อาจมีความเห็นเหมือนเราหรือไม่เหมือนเรา ผมไม่ทราบ หรือท่านมีภารกิจที่ไหนหรือเปล่า ผมไม่ทราบ” พร้อมระบุว่า “ผมเข้าใจว่า ท่านนายกฯทราบเรื่องนี้” ส่วนกรรมการ กสทช.จะรวมตัวทำหนังสือยื่นถึงนายกฯหรือไม่นั้น เราต้องพิจารณากัน และคงให้คำตอบแทนกรรมการ กสทช.ท่านอื่นๆไม่ได้

ส่วน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กล่าวว่า ตนมีจุดยืนเช่นเดิม ซึ่งในวันนี้ ตนทำบันทึกฯอีกฉบับถึงสำนักงาน กสทช. ว่า ให้จัดการประชุมให้สอดคล้อง หรือก่อนหน้านี้ ตนพยายามขอให้ท่านสรณ และกรรมการ กสทช.ทุกคน มาร่วมหารือในกรณีที่คณะกรรมการ กสทช. มีคำวินิจฉัยฯออกมาดังกล่าว ท่านสรณจะยังปฏิบัติหน้าที่ได้หรือไม่ ซึ่งหากกรรมการ กสทช.ทั้ง 7 คน มีมติออกมาเป็นอย่างไร ตนพร้อมน้อมรับและปฏิบัติตาม แต่ท่านสรณกลับไม่ยอมให้มีการหารือในเรื่องนี้เลย

“หากกรรมการฯทั้ง 7 คน มาร่วมหารือในกรณีนี้แล้วได้ข้อยุติ ผมพร้อมน้อมรับทำตามมติ กสทช. องค์กร กสทช. ตั้งแต่ผมอยู่มา ผมได้รับการปลูกฝังมาโดยตลอดว่า เรามีอิสระในการปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้น ทุกอย่างเราต้องแก้ปัญหาร่วมกัน และมติ กสทช. ถือเป็นที่สุดสิ้น ผมมีจุดยืนมาตั้งแต่แรกว่า พยายามให้ท่านสรณชี้แจง ถ้าทุกคนเห็นพ้องว่า ท่านสามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อได้ ผมก็พร้อมรับ แต่ท่านไม่ยอมให้ถกเถียงเรื่องนี้เลย ท่านยังคงยืนยัน

เรา 3 คน 4 คน เกรงว่าจะมีปัญหาในทางกฎหมาย และผมก็เข้าใจว่า ท่านยืนยันว่าท่านถูก แต่สรุปสุดท้ายใน กสทช. มันต้องยุติด้วยการลงมติร่วมกัน ซึ่งจุดนี้ผมเสียดายมากว่า ท่านไม่ยอมให้มีการหารือในเรื่องนี้ตั้งแต่ต้น ผมทั้งเรียกร้องในที่ประชุม มีหนังสือเป็นทางการ ซึ่งวันนี้เอง ผมก็คิดแล้วว่า คงมาในรูปแบบเดิม

ผมคงต้องยืนยันเจตนารมณ์เช่นเดิมว่า หากสถานะของท่านสรณยังไม่ได้ข้อยุติ ผมคงไม่สามารถปฏิบัติงานหรือทำงานร่วมกับท่านได้ ผมยืนยันว่า เราพร้อมทำงาน ไม่ว่าจะเป็น 6 คน ซึ่งพร้อมอยู่แล้ว เพราะไม่มีประเด็นข้อกฎหมายใดๆ หรือ 7 คนก็ได้ หากกรรมการ มีมติชัดเจน” พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ ระบุ

ขณะที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ เปิดแถลงข่าว โดยระบุว่า ตนยังคงปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ตามปกติ เพราะไม่มีเหตุอันใดที่ทำให้ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ อีกทั้งตนไม่ยอมรับอำนาจของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ซึ่งการประชุม กสทช. วันนี้ (6 ส.ค.) มีกรรมการ กสทช. เข้าประชุม 3 ท่าน อีก 1 ท่าน ประชุมผ่านทางออนไลน์ และมีกรรมการ 2 ท่าน ลาประชุม แต่กรรมการ กสทช. 3 ท่าน ที่เข้ามาประชุมนั้น เดินออกจากห้องประชุมไป

“เข้ามา ก็ทักทายกันดี แต่ท่านก็เดินออก ท่านน่าจะประชุมได้ วันนี้มีวาระเร่งด่วน 34 วาระ ทุกอย่าง ขอให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด เรามี พ.ร.บ. เรามีระเบียบข้อบังคับ เรามีประกาศฯ ที่ต้องทำตาม ก็ได้แต่ขอความร่วมมือว่า ประชุมเถอะครับ ผมต้องทำหน้าที่ประธานต่อไป เพราะไม่มีใครสั่งให้ผมหยุดปฏิบัติหน้าที่” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าว

เมื่อถามว่า มีข้อเสนอให้ประธาน กสทช. ไม่ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่ไม่เข้าร่วมประชุม กสทช.ได้หรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “การประชุมก็เป็นการปฏิบัติหน้าที่ เสียงของผมก็เป็นเพียงเสียงหนึ่ง ฉะนั้น จึงไม่ใช่เป็นเสียงตัดสินในการพิจารณาอะไรก็ตาม อันนี้เป็นบทบาทสำคัญในฐานะกรรมการ”

เมื่อถามว่า กสทช.ธนพันธุ์ มีข้อเรียกร้องให้มีการประชุมร่วมกันระหว่างกรรมการ กสทช. ทั้ง 7 ท่าน เพื่อลงมติเกี่ยวตัวประธาน กสทช. นั้น ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “มีกฎหมายไหนให้ลงมติ” เมื่อถามว่า จะมีการประชุมนอกรอบกันได้หรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “หารือนอกรอบ ก็เท่ากับว่าฮั้วกันสิ แล้วถ้าลงมติ ถามว่ามีกฎหมายฉบับใดที่บอกว่าให้ประธานหยุดปฏิบัติหน้าที่”

เมื่อถามว่า ดูเหมือนเราจะเป็นเสียงข้างน้อยใช่หรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “ผมเป็นเสียงเดียว”

เมื่อถามว่า หากประธาน กสทช. เข้าประชุม กสทช. มติที่ออกมาอาจเป็นโมฆะในทางกฎหมายได้ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “ผมก็เป็นเสียงหนึ่ง ไม่ได้ทำให้มติเป็นโมฆะ เสียงผมอาจไม่นับ เป็นส่วนหนึ่ง” เมื่อถามว่า เป็นไปหรือไม่ว่า จะเข้าประชุมแต่งดออกเสียงในมติต่างๆ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “ก็เป็นได้ ทุกอย่างเป็นไปได้หมด ขอให้เข้ามาประชุม”

เมื่อถามว่า ประธาน กสทช. มีแนวคิดจะทำหนังสือถึงนายกฯหรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “ก็คงมีครับ เพื่อขอความเป็นธรรม อย่างที่เรียน ผมไม่ได้ทำอะไรผิด ผมทำตามมาตรฐาน ตามกฎหมาย และในทางนิติสัมพันธ์ ผมมีหลักฐานการลาออก ซึ่งส่งท่านประธานวุฒิสภาไปแล้ว แล้วคำวินิจฉัยที่บอกว่าให้สละสิทธิ ต้องเกิดก่อนนายกฯทูลเกล้าฯ ไม่ใช่เกิดระหว่างรอโปรดเกล้า อันนี้ คือ ความเห็นของกฤษฎีกาในทางกฎหมาย”

เมื่อถามว่า หนังสือที่เสนอนายกฯไปเป็นเรื่องอะไร ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “เป็นการเรียกร้องความเป็นธรรมในหลายกรณี โดยทำไปเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว”

เมื่อถามว่า จะมีใครมาปลดล็อกปัญหาการประชุมที่ล่มมาแล้วถึง 3 ครั้งได้หรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “เดี๋ยวคงมี คงไม่อยากแก้ไขกันเอง แล้วที่บอกว่าจะประชุมแล้วลงมติให้ประธาน กสทช.หยุดปฏิบัติหน้าที่ มันไม่มีอยู่ในกฎระเบียบ ข้อบังคับ แล้วผมถือว่าการปฏิบัติหน้าที่ของผมเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ผมมาอยู่ตรงนี้ ถ้าเราไม่ทำ ผมก็เป็นตรายางอย่างเดียวถูกใช่ไหม”

เมื่อถามว่า ประธาน กสทช. จะถอยครึ่งก้าวได้หรือไม่ ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “จะให้ถอยอะไรล่ะ ถ้าใช้คำว่าสปิริต ผมเองทำตามสปิริตในวิชาชีพของผม ทำถูกกฎหมาย ผมยังโดนเลยนะ ฉะนั้น คำว่าสปิริตมันเป็นอะไรที่เป็นนามธรรม เป็นสิทธิที่คนแต่ละคนจะคิด ผมตั้งใจมาปฏิบัติหน้าที่ และทำหน้าที่นี้มา 4 ปี 4 เดือน แล้ว ด้วยความตั้งใจ และโดนมรสุมมาตลอดอย่างที่รู้กัน

เพราะฉะนั้น ผมยังเชื่อในตัวเองว่า ผมไม่ได้ทำอะไรผิด แล้วเรื่องนี้ก็อยู่ในกระบวนการยุติธรรมแล้ว ก็ขอร่วมมืออีกทีว่า ประชุมร่วมกัน ไม่มีนอกรอบ ให้เป็นไปตามการประชุม กสทช. พิจารณาวาระต่างๆ เพื่อผลประโยชน์ของชาติและประชาชน”

อ่านประกอบ :

ล่มรอบ2‘องค์ประชุม’ไม่ครบ! 4‘กสทช.’ไม่ร่วมถก‘บอร์ด’-‘สรณ’ชี้ไม่มีกม.ให้หยุดปฏิบัติหน้าที่

'อนุทิน' ย้ำ ทูลเกล้าฯ 'สรณ' พ้น 'ประธานกสทช.' ทำตามกฎหมาย

ยังเป็น‘ปธ.กสทช.’! ‘สรณ’จ่อฟ้องศาลฯโต้แย้งอำนาจ‘คกก.สรรหาฯ’-ถกบอร์ดล่ม‘องค์ประชุม’ไม่ครบ

สมาคมทีวีฯ’ท้วง‘กสทช.’รอบคอบประชุมบอร์ด-ถกโรดแมปทีวีดิจิทัล หลัง‘สรณ’มีลักษณะต้องห้าม

'2 กูรู'กม.ภาครัฐ ชี้เป็นอำนาจ'นายกฯ'ดำเนินการต่อ หลัง'คกก.สรรหา'ชี้'สรณ'สละสิทธิ'กสทช.'

ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัย‘คกก.สรรหา’(จบ)‘สรณ’เป็น‘ลูกจ้างหน่วยงานรัฐ’ มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.

ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัย‘คกก.สรรหา’(1) มติ 4 ต่อ 1 ยันมีอำนาจชี้ขาดลักษณะต้องห้าม‘ปธ.กสทช.’

‘คกก.สรรหาฯ’ไฟเขียวคำวินิจฉัย‘ปธ.กสทช.’มีลักษณะต้องห้าม-เปิด‘หน่วยงาน-ผู้สนใจ’ขอรับสำเนา

‘นายกฯ’ยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งมติ‘สรณ’มีลักษณะต้องห้ามเป็น‘กสทช.’-ยัน‘ฝืนกฎหมายไม่ได้’

‘สรณ’ยันพ้นสถานะ‘พนง.รัฐ’ก่อนรับตำแหน่ง‘ปธ.กสทช.’-ดูแล‘ผู้ป่วย’ก่อนส่งต่อ ทำตามจริยธรรมแพทย์

เป็นลูกจ้างหน่วยงานรัฐหลังรับตำแหน่ง!‘กก.สรรหาฯ’มีมติเอกฉันท์‘สรณ’มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.