จับตา'บอร์ด'ถก 99 วาระ หลังศาลฯสั่งไม่รับฟ้องคดี'สรณ'ขอเพิกถอนคำวินิจฉัยฯสละสิทธิ'กสทช.'

nbtc 10 08 26 pic

‘รักษาการเลขาธิการฯ’ เผยจัดประชุม ‘บอร์ด กสทช.’ 11 ส.ค.นี้ ตามนัดหมายเดิม หลัง ‘ศาลปกครอง’ สั่งไม่รับคำฟ้อง ปม ‘สรณ’ ขอเพิกถอนคำวินิจฉัย ‘คกก.สรรหาฯ’ ไว้พิจารณา จับตาบอร์ดถกวาระ ‘ค้างพิจารณา-เสนอใหม่’ รวม 99 วาระ พร้อมระบุยังไม่เห็นหนังสือ ‘พ.ต.อ.ประเวศน์’ ลาออกตำแหน่งเลขานุการประจำ ‘ประธาน กสทช.’

..............................................

เมื่อวันที่ 10 ส.ค. นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เปิดเผยสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ว่า ในวันพรุ่งนี้ (11 ส.ค.) สำนักงาน กสทช. ยังคงจัดการประชุม กสทช. ตามที่ได้นัดหมายไว้ โดย ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. จะทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม กสทช. เช่นเดิม

“คำสั่งศาลปกครองที่ออกมาล่าสุด คือ ยังให้ท่าน (ศ.คลินิก นพ.สรณ) เป็นประธาน กสทช.อยู่ เพราะถ้าอ่านในคำสั่งดีๆ คำสั่งบอกว่าเรื่องนี้ไม่ต้องรีบพิจารณาเร่งด่วน เพราะท่านยังเป็นกรรมการ กสทช. ยังไม่ได้เสียสิทธิ์ ไม่ได้รับผลกระทบอะไร ท่านยังไม่ใช่ผู้เสียหาย และถ้าจะให้ท่านออก ก็ต้องออกโดยมาตรา 20 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ คือ ต้องมีการโปรดเกล้าฯก่อน” นายไตรรัตน์ กล่าว

ก่อนหน้านี้ ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งในคดีหมายเลขดำที่ 1455/2569 คดีหมายเลขแดงที่ 1590/2569 ซึ่งเป็นคดีที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. (ผู้ฟ้องคดี) ฟ้องคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

กรณีคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 และถือว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 ประกอบมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.ดังกล่าว ซึ่ง ศ.คลินิก นพ.สรณ ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยดังกล่าว

โดยศาลปกครองกลาง มีคำสั่งไม่รับคำฟ้องของ ศ.คลินิก นพ.สรณ ไว้พิจารณา และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ เนื่องจากศาลฯ เห็นว่าคดีนี้ คณะกรรมการสรรหา กสทช. ได้แต่แสดงข้อเท็จจริงในคดีนี้ปรากฏว่า คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 18 ประกอบมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.ดังกล่าว ภายหลังจากที่ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งผู้ฟ้องคดีเป็นประธานกรรมการ กสทช. แล้ว ตั้งแต่วันที่ 13 เม.ย.2565 เป็นต้นไป

การพ้นจากตำแหน่งของกรรมการ กสทช. ที่คณะกรรมการสรรหา กสทช. วินิจฉัยว่า เป็นกระทำการอันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.ดังกล่าว เป็นกรณีที่มีการบัญญัติไว้ในมาตรา 20 วรรคหนึ่ง (5) และในวรรคสองว่า ให้นำความกราบบังคมทูลเพื่อมีพระบรมราชโองการให้พ้นจากตำแหน่ง

ดังนั้น ในชั้นนี้จึงยังถือไม่ได้ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหาย หรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหาย โดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ อันเนื่องจากการกระทำของผู้ถูกฟ้องคดี จึงยังไม่เป็นผู้มีสิทธิฟ้องคดีนี้ (อ่านประกอบ : ‘ศาลปค.’สั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณา คดีเพิกถอนคำวินิจฉัย‘คกก.สรรหาฯ’ปม‘สรณ’สละสิทธิ‘กสทช.’)

รายงานข่าวแจ้งว่า ในการประชุม กสทช. เมื่อวันที่ 27 ก.ค.2569 ,วันที่ 5 ส.ค.2569 และวันที่ 6 ส.ค.2569 การประชุมล่มทั้ง 3 ครั้ง เนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ โดยมีกรรมการ กสทช. 3 ราย แสดงจุดยืนชัดเจนว่าจะไม่ร่วมประชุม กสทช. จนกว่าจะมีหารือเกี่ยวกับสถานะของประธาน กสทช. หลังจากคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามฯ และถือว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ สละสิทธิในการเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. (อ่านประกอบ : ถก‘บอร์ด’ล่มรอบสาม! -‘3 กสทช.’ไม่ร่วมประชุม-2 คนแจ้งลา ‘สรณ’ปัดหารือ‘นอกรอบ’ปมสละสิทธิฯ)

นายไตรรัตน์ ยังถึงกรณีที่มีกระแสข่าวว่า เมื่อวันที่ 7 ส.ค.2569 พ.ต.อ.ประเวศน์ มูลประมุข ได้ยื่นหนังสือลาออกจากตำแหน่งเลขานุการประจำประธาน กสทช. (ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์) ว่า “ยังไม่เห็นหนังสือเลย ผมไม่รู้ เห็นแต่มีการพูดๆกัน แต่ยังไม่เห็นหนังสือ ซึ่งท่านประเวศน์ จะต้องยื่นกับท่านประธาน กสทช. และถ้ามีการยื่นแล้ว ท่านประธาน กสทช. จะเขียนหนังสือลงมา เพื่อให้ผมไปดำเนินการทางธุรการ ณ วันนี้ ยังไม่มีหนังสือตรงนั้น มีแต่ข่าวลือ”

ผู้สื่อข่าวได้พยายามติดต่อทางโทรศัพท์ พ.ต.อ.ประเวศน์ มูลประมุข เพื่อสอบถามกรณีมีกระแสข่าวว่า พ.ต.อ.ประเวศน์ ยื่นหนังสือลาออกจากตำแหน่งเลขานุการประจำประธาน กสทช. แล้วหรือไม่ แต่ พ.ต.อ.ประเวศน์ ไม่รับสาย

รายงานข่าวแจ้งด้วยว่า ในการประชุม กสทช. ครั้งที่ 24/2569 (ต่อเนื่อง) ในวันที่ 11 และ 13 ส.ค.2569 มีการบรรจุวาระเรื่องที่ค้างการพิจารณา 87 วาระ เช่น การกำหนดระยะเวลาการอนุญาตให้ใช้สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม การอนุญาตและการปรับปรุงเงื่อนไขการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม และการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน สำหรับข่ายงานดาวเทียม THAICOM-IP1 ซึ่งใช้งานกับดาวเทียมไทยคม 4 ณ ตำแหน่งวงโคจร 119.5 องศาตะวันออก ของบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) ตามบทเฉพาะกาลข้อ 41 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม (วันครบกำหนด 31 ก.ค.2569)

สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่าง การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยกับบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เลขที่ 2604 T-EGAT-TUC-02 (วันครบกำหนด 26 ก.ค.2569) ,ข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของห้างหุ้นส่วนจำกัด เอ.ไอ.กิกะบิต เน็ตเวิร์ค (วันครบกำหนด 13 ก.ย.2569) ,การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการอนุญาตของคลื่นความถี่ที่จัดสรรไว้เดิมของบริษัทวิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด (วันครบกำหนด 7 ส.ค.2569)

ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม สำหรับบริการเข้าถึงบรอดแบนด์ และร่างประกาศ กสทช. เรื่อง อัตราค่าตอบแทนการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมที่เป็นอัตราอ้างอิง สำหรับบริการเข้าถึงบรอดแบนด์ ,โครงการการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ภายใต้แผน USO ฉบับที่ 4 ระยะ 5 ปี (พ.ศ.2566-2570) (เพิ่มเติม) จำนวน 11 โครงการ

ร่างแผนที่นำทาง (Roadmap) กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย (พ.ศ.2569-2573) เพื่อเตรียมการรองรับก่อนใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลหมดอายุในปี 2572 ,แนวทางที่เป็นไปได้และเหมาะสมในการจัดให้มีช่องทางการเข้าถึงกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ,เรื่องร้องเรียนบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด กรณีผู้ร้องเรียนประสบปัญหาถูกยกเลิกบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่และต้องการเลขหมายคืน (รท.รร 2652/2565) ,เรื่องร้องเรียนบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด กรณีผู้ร้องเรียนประสบปัญหาไม่สามารถขอเลขหมายคืน (รท.รร. 705/2568)

การจัดทำประมาณการรายรับ ประจำปี 2570 พร้อมโครงสร้างและกรอบวงเงินงบประมาณรายจ่าย ประจำปี ๒๕๗๐ ของสำนักงาน กสทช. ,การพิจารณาแนวทางสนับสนุนงบประมาณสำหรับการดำเนินงานของศูนย์ประสานงานรักษาความมั่นคงปลอดภัยระบบคอมพิวเตอร์ด้านโทรคมนาคม (ศูนย์ TTC-CERT) และโครงการพัฒนาระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉิน (Emergency Warning System : EWS) ผ่านโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องเสนอเพื่อพิจารณาใหม่อีก 12 วาระ เช่น สัญญาใช้โครงข่ายใยแก้วนำแสง เพื่อให้บริการอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ (Broadband Internet) ระหว่างบริษัท ลองเทลล์ จำกัด กับบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) เลขที่ สบน.1.1/ช.012566 (วันครบกำหนด 16 ส.ค.2569) ,การใช้ดาวเทียม Inmarsat-4 F2 สำหรับโทรศัพท์เคลื่อนที่ผ่านดาวเทียม (Satellite Phone) ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ,ระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน (Cell Broadcast) ผ่านช่องทางอื่น และกองทัพอากาศขอใช้ดาวเทียมต่างชาติและใช้คลื่นความถี่สำหรับเครื่องวิทยุคมนาคมบนอากาศยาน เป็นต้น (อ่านร่างเอกสารประชุม กสทช. ครั้งที่ 24/2569 (ต่อเนื่อง))