'2 กูรู'กม.ภาครัฐ ชี้เป็นอำนาจ'นายกฯ'ดำเนินการต่อ หลัง'คกก.สรรหา'ชี้'สรณ'สละสิทธิ'กสทช.'

nbtc 22 07 26 pic 3 new

‘2 กูรู’กฎหมายภาครัฐ ชี้เป็นอำนาจ ‘นายกฯ’ ดำเนินการต่อ หลัง ‘คณะกรรมการสรรหาฯ’ ชี้ขาด ‘หมอสรณ’ สละสิทธิเป็น ‘กสทช.’ พร้อมแนะ ‘ประธาน กสทช.’ หยุดปฏิบัติหน้าที่ ระหว่างฟ้องคดีต่อ ‘ศาลปกครอง’

.......................................

จากกรณีที่เมื่อวันที่ 17 ก.ค.ที่ผ่านมา คณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553

จึงถือว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ ได้สละสิทธิเข้ารับตำแหน่ง กรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2564 และต่อมาวันที่ 21 ก.ค.2569 คณะกรรมการสรรหาฯ มีมติเห็นชอบคำวินิจฉัยฯและเผยแพร่สำเนาฯคำวินิจฉัยในกรณีดังกล่าว นั้น (อ่านประกอบ : ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัย‘คกก.สรรหา’(จบ)‘สรณ’เป็น‘ลูกจ้างหน่วยงานรัฐ’ มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้สอบถามความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน 2 ราย เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการต่อไป หลังจากคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ ประธาน กสทช. มีลักษณะต้องห้ามเป็น กรรมการ กสทช. และต้องสละสิทธิเข้ารับตำแหน่ง กสทช. โดยผู้เชี่ยวชาญกฎหมายรายแรก ให้ความเห็นว่า การดำเนินการต่อจากนี้ไป มีความเป็นไปได้ 2 แนวทาง คือ

แนวทางแรก สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา จะเป็นผู้ทำหนังสือแจ้งมติของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ไปยังนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้รักษาการตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป อย่างไรก็ดี นายกฯ อาจมีหนังสือกลับไปยังประธานวุฒิสภา โดยขอให้นำมติของคณะกรรมการสรรหาฯดังกล่าว แจ้งต่อที่ประชุมวุฒิสภาเพื่อรับทราบก่อน แล้วจึงส่งเรื่องกลับมายังนายกฯ อีกครั้ง

ส่วนแนวทางที่สอง ประธานวุฒิสภา อาจนำมติของคณะกรรมการสรรหาฯดังกล่าว แจ้งต่อสมาชิกวุฒิสภาให้รับทราบก่อน จากนั้นจึงส่งเรื่องให้นายกฯดำเนินการตามกฎหมายต่อไปได้เช่นกัน

@มองเป็นอำนาจนายกฯ‘โดยตรง’ไม่ต้องย้อนเรื่องกลับวุฒิสภา

ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดินอีกรายหนึ่ง ให้ความเห็นแตกต่างออกไป โดยเห็นว่า ที่ผ่านมากระบวนการสรรหากรรมการ กสทช. ได้สิ้นสุดลงแล้ว และวุฒิสภาได้มีมติส่งรายชื่อผู้ที่ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการ กสทช. ให้นายกฯนำความขึ้นกราบบังคมทูล เพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯแต่งตั้ง ตามมาตรา 18 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ แล้ว

ดังนั้น เมื่อคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า ผู้ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้ามตั้งแต่ต้น จึงเป็นอำนาจหน้าที่ของนายกฯ ในฐานะผู้รักษาการตามกฎหมายที่จะดำเนินการต่อไป โดยไม่มีความจำเป็นต้องส่งเรื่องกลับให้วุฒิสภารับทราบมติของคณะกรรมการสรรหาฯ ก่อน

@เห็นพ้อง‘คำวินิจฉัย’มีผลเด็ดขาด-แต่ยังใช้สิทธิฟ้องศาลปกครองได้

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายทั้งสองราย มีความเห็นตรงกันว่า คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ถือเป็นคำวินิจฉัยที่เสร็จเด็ดขาดในชั้นของคณะกรรมการสรรหา จึงไม่มีประเด็นทางกฎหมายที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ จะโต้แย้งต่อคณะกรรมการสรรหาฯ ได้อีก แต่ ศ.คลินิก นพ.สรณ ยังคงมีสิทธิใช้ช่องทางตามกฎหมาย โดยยื่นฟ้องต่อศาลปกครองเพื่อขอเพิกถอนคำวินิจฉัยดังกล่าวได้ หากเห็นว่าถูกละเมิดสิทธิฯ

ทั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญทั้งสองรายเห็นว่า ในระหว่างที่คดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครองนั้น ศ.คลินิก นพ.สรณ ควรยุติการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะประธาน กสทช. ไว้ก่อน จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยถึงที่สุด

ส่วนการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะประธาน กสทช. ของศ.คลินิก นพ.สรณ ก่อนที่มีคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาฯ นั้น ยังคงถือว่ามีผลสมบูรณ์ตามหลักการคุ้มครองการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้ปฏิบัติหน้าที่โดยสุจริต และโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมาย จึงไม่กระทบต่อความชอบด้วยกฎหมายของการดำเนินการที่ผ่านมา

อ่านประกอบ :

ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัย‘คกก.สรรหา’(จบ)‘สรณ’เป็น‘ลูกจ้างหน่วยงานรัฐ’ มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.

ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัย‘คกก.สรรหา’(1) มติ 4 ต่อ 1 ยันมีอำนาจชี้ขาดลักษณะต้องห้าม‘ปธ.กสทช.’

‘คกก.สรรหาฯ’ไฟเขียวคำวินิจฉัย‘ปธ.กสทช.’มีลักษณะต้องห้าม-เปิด‘หน่วยงาน-ผู้สนใจ’ขอรับสำเนา

‘นายกฯ’ยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งมติ‘สรณ’มีลักษณะต้องห้ามเป็น‘กสทช.’-ยัน‘ฝืนกฎหมายไม่ได้’

‘สรณ’ยันพ้นสถานะ‘พนง.รัฐ’ก่อนรับตำแหน่ง‘ปธ.กสทช.’-ดูแล‘ผู้ป่วย’ก่อนส่งต่อ ทำตามจริยธรรมแพทย์

เป็นลูกจ้างหน่วยงานรัฐหลังรับตำแหน่ง!‘กก.สรรหาฯ’มีมติเอกฉันท์‘สรณ’มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.

‘กก.สรรหากสทช.’ เปิดรับข้อมูล คุณสมบัติ ‘นพ.สรณ’ หลังสำนักเลขาธิการนายกฯ ส่งความเห็น ‘กฤษฎีกา’

ยังอีกยาว! มติ‘บอร์ดสรรหาฯ’เสียงข้างมาก ยันมีอำนาจวินิจฉัยปม‘ประธาน กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ

‘เลขาฯวุฒิสภา’ยืนยันนัด‘บอร์ดสรรหาฯ’ประชุมฯ ถกปม‘ประธาน กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ 8 พ.ค.นี้

เรื่องเก่า-จบแล้ว! ‘ไตรรัตน์’แจงปม‘ปธ.กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ-ยก‘กฤษฎีกา’ยันสรรหาฯถูกต้อง

โชว์หนังสือ‘ป.ป.ช. ’แจ้ง‘เลขาธิการฯ’ แจง 3 ข้อเท็จจริง ปมกล่าวหา‘ปธ.กสทช.’ ส่อขาดคุณสมบัติ