เป็นลูกจ้างหน่วยงานรัฐหลังรับตำแหน่ง!‘กก.สรรหาฯ’มีมติเอกฉันท์‘สรณ’มีลักษณะต้องห้ามเป็น กสทช.

nbtc 17 07 26 pic

‘บอร์ดสรรหาฯ’ มีมติเอกฉันท์ ‘ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์’ ประธาน กสทช. มีลักษณะต้องห้ามฯ หลังมีข้อเท็จจริงว่าเป็น ‘ลูกจ้าง’ หน่วยงานของรัฐ’ หลังจากเข้ามาดำรงตำแหน่งแล้ว จึงให้สละสิทธิเข้ารับตำแหน่ง ‘กรรมการ กสทช.’

.................................................

เมื่อวันที่ 17 ก.ค. นายวิษณุ วรัญญู กรรมการและเลขานุการคณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. วันนี้ (17 ก.ค.) ที่ประชุมฯ มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้าม ตามมาตรา 8 (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553

จึงถือว่าได้สละสิทธิเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2564

“ปัญหาที่เกิดขึ้นนี้ เป็นปัญหาที่มีความสำคัญเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐ คือ ตามหลักแล้ว ผู้ที่เข้าไปดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐ จะต้องมีคุณสมบัติตามกฎหมาย และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมาย ทั้งตอนที่เข้ารับการสรรหาฯ และตลอดเวลาที่ดำรงตำแหน่ง ซึ่งตามหลักที่เราใช้กันอยู่คือว่า เมื่อมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามแล้ว เมื่อเข้าไปดำรงตำแหน่งแล้ว จะต้องรักษาคุณสมบัติและการไม่มีรักษาต้องห้ามนั้น ตลอดเวลา

หากขาดคุณสมบัติเมื่อไหร่ หรือมีลักษณะต้องห้ามเมื่อไหร่ ก็เข้าข่ายที่จะต้องพ้นจากตำแหน่งเมื่อนั้น เมื่อตอนที่ คณะกรรมการสรรหาฯ ดำเนินการคัดเลือกผู้ที่สมัครเข้าเป็นกรรมการ กสทช. เพื่อส่งให้วุฒิสภาให้ความเห็นชอบนั้น คุณหมอสรณ ประธานคณะกรรมการ กสทช. ได้รับการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามจากกรรมการสรรหาฯ มารอบหนึ่ง ซึ่งตอนนั้น ท่านมีคุณสมบัติครบถ้วน และไม่มีลักษณะต้องห้าม คณะกรรมการสรรหาฯ จึงได้คัดเลือกไปแล้ว

แล้วท่านก็ได้รับการโปรดเกล้าฯแต่งตั้งให้เป็นกรรมการ กสทช. แต่มาปรากฏในภายหลัง มีการร้องเรียน และคณะกรรมาธิการไอซีที (คณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม) ของวุฒิสภา ได้ทำการตรวจสอบแล้ว จึงได้พบว่า หลังจากที่คณะกรรมการสรรหาฯได้คัดเลือกแล้ว และวุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบให้ (ศ.คลินิก นพ.สรณ) ดำรงตำแหน่งไปแล้ว มีปัญหาที่ทำให้ท่านเข้าข่ายมีการกระทำที่ถือว่าเป็นลักษณะต้องห้าม

คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการ กสทช. มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 อนุ 2 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 จึงถือได้ว่าสละสิทธิเข้ารับตำแหน่งกรรมการ กสทช. ตามมาตรา 18 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรความถี่ฯ (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2564 จึงขอแจ้งให้ทราบโดยทั่วกัน” นายวิษณุ กล่าว

ทั้งนี้ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 8 (2 บัญญัติว่า “กรรมการต้อง… (๒) ไม่เป็นพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐรัฐวิสาหกิจหรือราชการส่วนท้องถิ่นและไม่เป็นกรรมการหรือที่ปรึกษาของรัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานของรัฐ….”

ขณะที่ มาตรา 18 แห่ง บัญญัติว่า “ในกรณีที่บุคคลที่จะได้รับการแต่งตั้งตามมาตรา 17 มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 (1) (2) หรือ (3) นายกรัฐมนตรีจะนำความขึ้นกราบบังคมทูล เพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งได้ ต่อเมื่อผู้นั้นได้ลาออกจากการเป็นบุคคล ตามมาตรา 8 (1) หรือ (2) หรือแสดงหลักฐานให้เป็นที่เชื่อถือได้ว่าตนได้เลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพตามมาตรา 8 (3) แล้ว ซึ่งต้องกระทำภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับเลือก แต่ถ้าผู้นั้นมิได้ลาออกหรือมิได้เลิกประกอบอาชีพหรือวิชาชีพอิสระภายในเวลาที่กำหนดให้ถือว่าผู้นั้นไม่เคยได้รับเลือกให้เป็นกรรมการ และให้คณะกรรมการสรรหาคัดเลือกบุคคลจากรายชื่อผู้เข้ารับการคัดเลือกตามมาตรา 16 เพื่อเสนอวุฒิสภา ให้ความเห็นชอบ”

nbtc 17 07 26 1 (ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์)

เมื่อถามว่า สาเหตุที่ทำให้ ศ.คลินิก นพ.สรณ มีลักษณะต้องห้ามฯ คือเรื่องใด นายวิษณุ กล่าวว่า “เดี๋ยวจะมีรายละเอียดอยู่ในคำวินิจฉัย คำวินิจฉัยจะมีรายละเอียดทั้งหมดเลยว่า มีการกระทำอะไรบ้าง และมีการตีความว่าอย่างไร”

เมื่อถามย้ำว่า ลักษณะต้องห้ามฯ คือ เรื่องใด นายวิษณุ กล่าวว่า “(ศ.คลินิก นพ.สรณ) มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 อนุ 2 ซึ่งมาตรา 8 อนุ 2 บอกว่า จะต้องไม่เป็นพนักงานหรือลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐ โดยข้อเท็จจริงที่เข้ามาสู่การพิจารณาของคณะกรรมการฯนี้ ถือว่าท่านเป็นลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมาพบหลังจากที่ท่านเป็นแล้ว และมีพยานหลักฐานที่ชัดเจนที่เอามาใช้อ้างอิงได้”

นายวิษณุ ระบุด้วยว่า “เมื่อเข้าข่ายตามกรณีมาตรา 8 อนุ 2 ซึ่ง (ศ.คลินิก นพ.สรณ) จะต้องสละให้พ้นไปจากตัวภายในวันที่ประธานวุฒิสภากำหนด ซึ่งเป็นวันก่อนวันที่นำความขึ้นกราบบังคมทูลเพื่อโปรดเกล้าฯแต่งตั้ง ซึ่งมาตรา 18 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ถือว่าท่านสละสิทธิ์เข้ารับการสรรหาฯ ดังนั้น ตามกฎหมายถือว่าท่านสละสิทธิ์เข้ารับการสรรหา กฎหมายเขียนแค่นี้ กฎหมายถือว่า ท่านสละสิทธิ์เข้ารับการสรรหาฯ”

เมื่อถามว่า สิ่งที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ ได้กระทำหรือลงมติไปในช่วงก่อนหน้านี้ จะยังมีผลหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า “อันนี้เป็นเรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็ต้องไปหยิบยกเป็นเรื่องๆไป มาพิจารณาว่ามีผลอย่างไร”

เมื่อถามว่า จะต้องเสนอเรื่องให้นายกฯทูลเกล้าฯ เพื่อให้ ศ.คลินิก นพ.สรณ พ้นจากตำแหน่งประธาน กสทช. หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า “ทางฝ่ายเลขานุการฯ คือ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา เขารับเรื่องมาจากช่องทางไหน เขาก็ต้องส่งกลับไปทางช่องทางนั้น”

อ่านประกอบ :

‘กก.สรรหากสทช.’ เปิดรับข้อมูล คุณสมบัติ ‘นพ.สรณ’ หลังสำนักเลขาธิการนายกฯ ส่งความเห็น ‘กฤษฎีกา’

ยังอีกยาว! มติ‘บอร์ดสรรหาฯ’เสียงข้างมาก ยันมีอำนาจวินิจฉัยปม‘ประธาน กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ

‘เลขาฯวุฒิสภา’ยืนยันนัด‘บอร์ดสรรหาฯ’ประชุมฯ ถกปม‘ประธาน กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ 8 พ.ค.นี้

เรื่องเก่า-จบแล้ว! ‘ไตรรัตน์’แจงปม‘ปธ.กสทช.’ส่อขาดคุณสมบัติ-ยก‘กฤษฎีกา’ยันสรรหาฯถูกต้อง

โชว์หนังสือ‘ป.ป.ช. ’แจ้ง‘เลขาธิการฯ’ แจง 3 ข้อเท็จจริง ปมกล่าวหา‘ปธ.กสทช.’ ส่อขาดคุณสมบัติ

ม.มหิดลเผยเอกสาร ยัน ‘นพ.สรณ’ มีคุณสมบัติเป็น ปธ.กสทช.เหตุไม่ได้รับค่าตอบแทนจากคณะแพทย์ฯ

ศาลแพ่งยกฟ้อง กก.กสทช. ถูก ‘นพ.สรณ’ เรียก 5 ล.เหตุทำให้เข้าใจเลือกเลขาฯไม่เป็นธรรม

‘กฤษฎีกา’ไม่รับตีความ ปม‘สรณ’ขาดคุณสมบัติฯนั่ง‘ประธาน กสทช.’-ชี้เป็นอำนาจ‘บอร์ดสรรหาฯ’

จี้‘นายกฯ’ปฏิบัติตามกม.! ‘กมธ.ความมั่นคงแห่งรัฐฯ’ชี้‘สรณ’ส่อมีลักษณะต้องห้ามเป็น‘กสทช.’

'โรม' ถาม รบ.เวลาผ่านไป 7 เดือน ไฉนไม่สอบคุณสมบัติ ปธ.กสทช.-รมว.ดีอีโยนศาล รธน.วินิจฉัย

เผือกร้อน‘ประธานวุฒิสภา’ ชี้ขาด‘ปธ.กสทช.’ขาดคุณสมบัติ?-‘สรณ’โต้‘กมธ.’บิดเบือน-อคติ