ศาลฎีกาพิพากษา ‘อนุชิต’ สท.เมืองบึงยี่โถ จ.ปทุมฯ ยื่นบัญชีฯเท็จ จําคุก 2 เดือน รอลงโทษ

09032025 aaaxxx

ศาลฎีกาพิพากษา ‘อนุชิต อั้นน้อย’ สมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ จ.ปทุมธานี จงใจยื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จ ไม่แสดงเงินฝากพร้อมหุ้นสหกรณ์ฯ ม.รังสิตกว่า 1 ล้าน อ้างเข้าใจผิดคิดว่าต้องแจ้งเฉพาะเงินฝากแบงก์ ให้พ้นตำแหน่ง เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป จําคุก 2 เดือน ปรับ 8,000 บาท รอลงโทษ 1 ปี

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2568 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษาว่า นายอนุชิต อั้นน้อย สมาชิกสภาเทศบาล เมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินหรือหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่งดังกล่าว (วาระที่ 2) ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี นับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ (วันที่ 12 ธันวาคม 2567) และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป การกระทําของผู้ถูกกล่าวหาเป็นความผิดหลายกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป จําคุกกระทงละ 2 เดือน และปรับกระทงละ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กระทงละกึ่งหนึ่ง คงจําคุกกระทงละ 1 เดือน และปรับกระทงละ 4,000 บาท รวม 2 กระทง เป็นจําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน จึงให้รอการลงโทษ ไว้มีกําหนด 1 ปี

ทั้งนี้ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินกรณีพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2564 (วาระที่ 1) ไม่แสดงรายการทรัพย์สิน 2 รายการ ได้แก่ รายการเงินฝากสหกรณ์ ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 654,018 บาท และรายการทุน เรือนหุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 441,810 บาท (รวม 1,095,828 บาท :สำนักข่าวอิศรา) และกรณีเข้ารับตําแหน่งภายในวันที่ 5 กรกฎาคม 2564 ไม่แสดงรายการทรัพย์สิน 2 รายการ ได้แก่ รายการเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์ มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 613,343 บาท และรายการทุนเรือนหุ้น สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 450,810 บาท (รวม 1,064,153 บาท: สำนักข่าวอิศรา) มีรายละเอียดดังนี้

@ เปิดรายละเอียดคำพิพากษา

คดีหมายเลขดำที่ อม.30/2567 คดีหมายเลขแดงที่ อม. 3/2568 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง วันที่ 24 เดือน มกราคม พุทธศักราช 2568

ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง

นายอนุชิต อั้นน้อย ผู้ถูกกล่าวหา

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน

@ ยื่นบัญชีฯ เท็จ 2 ครั้ง

ผู้ร้องยื่นคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2555 และพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2564 ต่อมาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งดังกล่าวอีก (วาระที่ 2) เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2564 จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นทั้งกรณีพ้นจากตําแหน่ง (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่ง (วาระที่ 2) ขอให้พ้นจากตําแหน่ง และเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114 วรรคสอง (1), 167 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

@ ไม่แจ้งรายการเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์-หุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์ ม.รังสิต รวมกว่า 1 ล้าน

พิเคราะห์คําร้อง เอกสารประกอบคําร้อง และคําให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2555 และพ้นจากตําแหน่ง เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2564 ต่อมาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งดังกล่าวอีก (วาระที่ 2) เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2564 ผู้ถูกกล่าวหามีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ กรณีพ้นจากตําแหน่งภายในวันที่ 2 เมษายน 2564 แต่ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2564 (วาระที่ 1) โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา 2 รายการ ได้แก่ รายการเงินฝากสหกรณ์ ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด เลขที่บัญชี 00191 จํานวน 654,018 บาท และรายการทุน เรือนหุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 441,810 บาท

และมีหน้าที่ยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินกรณีเข้ารับตําแหน่งภายในวันที่ 5 กรกฎาคม 2564 แต่ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินกรณีเข้ารับตําแหน่งเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2564 (วาระที่ 2) โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา 2 รายการ ได้แก่ รายการเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์ มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด เลขที่บัญชี 00191 จํานวน 613,343 บาท และรายการทุนเรือนหุ้น สหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด จํานวน 450,810 บาท

@ อ้าง เข้าใจว่าต้องแจ้ง ป.ป.ช. เฉพาะประเภทเงินฝากแบงก์

ผู้ร้องแจ้งให้ไปรับทราบข้อกล่าวหา ผู้ถูกกล่าวหาไปรับทราบข้อกล่าวหาและให้ถ้อยคําชี้แจงเหตุที่ไม่ยื่นว่า เข้าใจว่า บัญชีเงินฝาก หมายถึง บัญชีธนาคารเท่านั้น ไม่ใช่บัญชีสหกรณ์ออมทรัพย์ และเข้าใจว่าทุนเรือนหุ้นของสหกรณ์ ออมทรัพย์ไม่ได้เป็นรูปแบบพาณิชย์จึงไม่ต้องแสดง จึงมิได้ยื่นแสดงรายการทรัพย์สินทั้งสองรายการ ดังกล่าว ผู้ร้องพิจารณาแล้วเห็นว่า รายการเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด มียอดเงินกว่าหกแสนบาท มูลค่าเงินฝากเป็นจํานวนเงินที่สูงมากเมื่อเปรียบเทียบกับรายการเงินฝากที่ผู้ถูกกล่าวหายื่นในแบบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินอย่างมีนัยสําคัญ คิดเป็นยอดเงินประมาณร้อยละ 40 จากมูลค่าทั้งหมดที่แสดง ทั้งยังมีการเคลื่อนไหวเป็นประจําอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ผู้ถูกกล่าวหาย่อมรู้หรือควรรู้ว่า ตนมีบัญชีเงินฝากดังกล่าว

ส่วนรายการทุนเรือนหุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัย รังสิต จํากัด ซึ่งมีมูลค่ากว่าสี่แสนบาท ผู้ถูกกล่าวหาได้รับผลตอบแทนในรูปของเงินปันผลจากการ ลงทุนในหุ้นดังกล่าว ผู้ถูกกล่าวหาย่อมรู้ว่าการลงทุนในลักษณะนี้ เป็นการลงทุนในหลักทรัพย์ของบริษัทชนิดหนึ่ง อีกทั้งคําอธิบายรายการทรัพย์สินที่ต้องแสดงในแบบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินก็ระบุไว้ ชัดเจนว่า บัญชีเงินฝาก หมายถึง เงินฝากในสถาบันการเงินที่เป็นธนาคารพาณิชย์ และหมายความรวมถึงเงินฝากในสถาบันการเงินอื่นที่นอกเหนือจากธนาคารพาณิชย์ด้วย เช่น บริษัทเงินทุน บริษัท เครดิตฟองซิเอร์ และสหกรณ์ออมทรัพย์ เป็นต้น และระบุให้แสดงเงินลงทุน โดยกรณีหุ้นในสหกรณ์ออมทรัพย์ ให้ใช้หนังสือรับรองจากสหกรณ์ออมทรัพย์ ณ วันที่มีหน้าที่แสดงรายการ ทรัพย์สินและหนี้สิน หรือสําเนาใบเสร็จรับเงินจากสหกรณ์ออมทรัพย์ที่ระบุจํานวนหุ้นเป็นเอกสารประกอบรายการหุ้นสหกรณ์เพื่อยื่นแสดงต่อผู้ร้อง

คําชี้แจงของผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่น่าเชื่อถือและไม่มีน้ำหนักให้รับฟัง ผู้ร้องจึงฟังว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน และศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองมีคําสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 12 ธันวาคม 2567

@ แบบบัญชีทรัพย์สินฯระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเภททรัพย์สินที่ต้องแสดงไว้อย่างชัดเจน

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินหรือหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่ง ดังกล่าว (วาระที่ 2) หรือไม่

เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องเมื่อเข้ารับตําแหน่งและพ้นจากตําแหน่งตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 102 (9), 105 ประกอบประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กําหนดตําแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา 102 (9) พ.ศ. 2561 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องเมื่อพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่งดังกล่าว (วาระที่ 2) โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของผู้ถูกกล่าวหา 2 รายการ ได้แก่ รายการเงินฝากสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด และรายการทุนเรือนหุ้นสหกรณ์ออมทรัพย์มหาวิทยาลัยรังสิต จํากัด

ทั้งที่แบบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเภททรัพย์สินและหนี้สินที่ต้องแสดงต่อผู้ร้องไว้อย่างชัดเจนโดยหมายรวมถึงทรัพย์สิน 2 รายการตามคําร้องด้วย ซึ่งการยื่นเอกสารหลักฐานประกอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สําคัญของสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ต้องปฏิบัติ ตามกฎหมาย อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ใช้อํานาจรัฐ ผู้ถูกกล่าวหาทราบดี ถึงความมีอยู่ของทรัพย์สินดังกล่าวแต่เจตนาไม่ยื่นแสดงรายการทรัพย์สิน ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้ การรับสารภาพ พฤติการณ์จึงมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น

ข้อเท็จจริงจึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่งดังกล่าว (วาระที่ 2) ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น มีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี นับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ (วันที่ 12 ธันวาคม 2567) และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา 114 วรรคสาม และการกระทําของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นกรณีพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับตําแหน่งดังกล่าว (วาระที่ 2) ตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ด้วย

@ ให้พ้นตำแหน่ง ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป จําคุก 2 เดือน ปรับ 8,000 บาท รอลงโทษ 1 ปี

พิพากษาว่า นายอนุชิต อั้นน้อย ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน หรือหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากสมาชิกสภาเทศบาลเมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี (วาระที่ 1) และกรณีเข้ารับ ตําแหน่งดังกล่าว (วาระที่ 2) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 114 วรรคสอง (1) ให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตําแหน่งสมาชิกสภาเทศบาล เมืองบึงยี่โถ อําเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี นับแต่วันหยุดปฏิบัติหน้าที่ (วันที่ 12 ธันวาคม 2567) และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา 114 วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 การกระทําของผู้ถูกกล่าวหาเป็นความผิดหลายกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 จําคุกกระทงละ 2 เดือน และปรับกระทงละ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กระทงละกึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงจําคุกกระทงละ 1 เดือน และปรับกระทงละ 4,000 บาท รวม 2 กระทง เป็นจําคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจําคุกมาก่อน จึงให้รอการลงโทษ ไว้มีกําหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชําระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29, 30

09032025 qqqqqqq01