เปิดคำพิพากษาฉบับเต็ม ‘ไพร พัฒโน’ นายกฯนครหาดใหญ่ ยื่นบัญชีฯเท็จจำคุก 1 เดือน

21102024 ppppiii

เปิดคำพิพากษาฉบับเต็ม คดี ‘ไพร พัฒโน’ นายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ จ.สงขลา จงใจยื่นบัญชีทรัพย์สินเท็จ ป.ป.ช. ซุกเงินฝาก 1 บัญชี หุ้น 9 แสน สั่งเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป จำคุก 1 เดือน ให้นับโทษต่อจากคุก 9 ปีคดีอาญากรณีจัดหาทุนซื้อทองคำปิดองค์พระประจำเมืองหาดใหญ่

เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2567 ที่ผ่านมา ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำพิพากษา ว่า นายไพร พัฒโน นายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ผู้ร้อง กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ (วาระที่ 2) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 114 วรรคสอง (1) ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป จําคุก 2 เดือน ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา ลดโทษตามให้กึ่งหนึ่ง คงจําคุก 1 เดือน เนื่องจากผู้ถูกกล่าวหาถูกคุมขังระหว่างพิจารณาในคดีนี้ซ้อนกับการรับโทษจําคุกในคดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 58/2563 ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 การที่จะหักวันที่ถูกคุมขังออกจากระยะเวลาจําคุกในคดีนี้อีกจะเป็นการซ้ำซ้อน ทําให้การรับโทษจําคุกไม่เป็นไปตามความจริง

องค์คณะผู้พิพากษาเสียงข้างมากมีมติไม่หักวันที่ถูกคุมขังก่อนมีคําพิพากษาออกจากระยะเวลาจําคุกตามคําพิพากษา ให้นับโทษจําคุกคดีนี้ต่อจากโทษจําคุกในคดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 58/2563 ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานข่าวเบื้องต้นไปแล้วเมื่อวันที่ 4 ก.ย.2567 (ข่าวเกี่ยวข้อง: 'ไพร พัฒโน' รับสารภาพ! โดนคุกอีก1 ด.จงใจยื่นบัญชีฯเท็จ ซุกหุ้น 9 แสน เงินฝากเมีย 8 พัน)

ล่าสุดนำรายละเอียดของคำพิพากษาฉบับเต็มมารายงาน

@ เปิดรายละเอียดคำพิพากษาฉบับเต็ม

คดีหมายเลขดําที่ อม. 13/2567 คดีหมายเลขแดงที่ อม. 30/2567

ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง

วันที่ 4 เดือน กันยายน พุทธศักราช 2567

ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง

นายไพร พัฒโน ผู้ถูกกล่าวหา

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน

ผู้ร้องยื่นคําร้องและแก้ไขคําร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรี นครหาดใหญ่ อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและ เอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์ อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินกรณีพ้นจากตําแหน่ง (วาระที่ 2) ขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา และลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81, 114 วรรคสอง (1), 167 กับขอให้นับโทษของ ผู้ถูกกล่าวหาคดีนี้ต่อจากโทษของจําเลยในคดีอาญาหมายเลขดําที่ อท 2/2563 คดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 58/2563 ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9

@ ไม่แจ้งเงินฝาก 1 บัญชี หุ้น บ.สกูลมาสเตอร์ 900,000 บาท

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ และรับว่าเป็นบุคคลคนเดียวกับจําเลยในคดีที่ผู้ร้องขอให้นับโทษต่อ

พิเคราะห์คําร้องประกอบเอกสารท้ายคําร้อง คําให้การรับสารภาพของผู้ถูกกล่าวหา และสํานวนการไต่สวนของผู้ร้องแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา (วาระที่ 2) และพ้นจากตําแหน่งเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2562

ต่อมาวันที่ 29 มีนาคม 2562 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่ง โดยไม่แสดงบัญชีเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์ จํากัด (มหาชน) สาขาหาดใหญ่ใน บัญชีเลขที่ 590-267822-6 ชื่อบัญชี นางทิพวรรณ์ พัฒโน ซึ่งอยู่กินฉันสามีภริยากับผู้ถูกกล่าวหา ยอดเงินคงเหลือ ณ วันที่มีหน้าที่ยื่นบัญชี 8,411.54 บาท และไม่แสดงหุ้นใน บริษัท สกูลมาสเตอร์ (กรุงเทพ 2002) จํากัด ของผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 18,000 หุ้น มูลค่าหุ้นละ 50 บาท รวมมูลค่า 900,000 บาท ผู้ร้องแจ้งข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบแล้ว ผู้ถูกกล่าวหามีหนังสือชี้แจงข้อกล่าวหาต่อผู้ร้อง

@ ชี้พฤติการณ์ทราบความมีอยู่จริงของบัญชีเงินฝาก

มีปัญหาต้องวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินกรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา หรือไม่

เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรี นครหาดใหญ่ จึงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและ เอกสารประกอบของตนเอง คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะตามที่มีอยู่จริงต่อผู้ร้องเมื่อพ้นจากตําแหน่ง

ทั้งนี้ คู่สมรสนั้นให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งอยู่กินกันฉันสามีภริยาโดยมิได้จดทะเบียนสมรสด้วย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 102 วรรคหนึ่ง (9) และวรรคสอง กับมาตรา 105 วรรคสาม (1) ประกอบประกาศคณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กําหนดตําแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและ หนี้สินตามมาตรา 102 (9) พ.ศ. 2561 แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่แสดงบัญชีเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์ จํากัด (มหาชน) สาขาหาดใหญ่ใน บัญชีเลขที่ 590-267822-6 ชื่อบัญชี นางทิพวรรณ์ พัฒโน ซึ่งอยู่กินฉันสามีภริยากับผู้ถูกกล่าวหา ยอดเงินคงเหลือ ณ วันที่มีหน้าที่ยื่นบัญชี 8,411.54 บาท โดยปรากฏข้อเท็จจริงจากบันทึกถ้อยคําของนางทิพวรรณ์ในสํานวนการไต่สวนของผู้ร้องว่า บัญชีเงินฝากดังกล่าวเป็นบัญชีรายได้หลัก อันเกิดจากกิจการโรงเรียนนานาชาติของนางทิพวรรณ์ และเป็นบัญชีที่ใช้ทําธุรกรรมเกี่ยวกับรายจ่ายของกิจการโรงเรียนดังกล่าวกับค่าใช้จ่ายภายในบ้าน

สอดคล้องกับรายการเคลื่อนไหวทางบัญชีที่มีรายการทําธุรกรรมฝากและถอนเงินเป็นประจําต่อเนื่องมานับตั้งแต่ปี 2553 ถึงปี 2561 มีมูลค่ารวมหลายล้านบาท โดยเป็นธุรกรรมที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาระหว่างการดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ของผู้ถูกกล่าวหา ทั้งสองวาระ และเป็นช่วงเวลาที่ผู้ถูกกล่าวหายังคงอยู่กินฉันสามีภริยากับนางทิพวรรณ์ อีกทั้งผู้ถูกกล่าวหาเคยแสดงบัญชีเงินฝากของนางทิพวรรณ์ดังกล่าวไว้ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบที่ยื่นต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตําแหน่งในวาระที่ 1 มาแล้ว และในวันที่ผู้ถูกกล่าวหามีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินกรณีพ้นจากตําแหน่งในวาระที่ 2 นั้นยังไม่มีการปิดบัญชีเงินฝากดังกล่าว พฤติการณ์เชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาทราบถึงความมีอยู่ของบัญชีเงินฝากดังกล่าวเป็นอย่างดี

@ ถือหุ้นบ.สกูลมาสเตอร์ฯตั้งแต่ก่อตั้งย่อมทราบดี

ในส่วนของหุ้นในบริษัท สกูลมาสเตอร์ (กรุงเทพ 2002) จํากัด ของผู้ถูกกล่าวหา จํานวน 18,000 หุ้น มูลค่าหุ้นละ 50 บาท รวมมูลค่า 900,000 บาท นั้น ปรากฏข้อเท็จจริงจากข้อมูลนิติบุคคลของสํานักงานพาณิชย์จังหวัดสงขลาในสํานวนการไต่สวนของผู้ร้องว่า เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2545 ผู้ถูกกล่าวหากับพวกร่วมกันจัดตั้ง บริษัทดังกล่าวขึ้นและปรากฏชื่อผู้ถูกกล่าวหาร่วมถือหุ้นในบริษัทดังกล่าวมาโดยตลอด คงมีในปี 2553 ปี 2554 และปี 2557 เท่านั้นที่ไม่มีชื่อผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ถือหุ้น แต่หลังจากนั้นเป็นต้นมาผู้ถูกกล่าวหามีชื่อถือหุ้นในบริษัทดังกล่าวโดยตลอดไม่ขาดช่วงจนถึงวันที่มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง ผู้ถูกกล่าวหายังเคยลงลายมือชื่อในฐานะกรรมการบริษัทในคราวยื่นจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นต่อนายทะเบียนหลายครั้ง อีกทั้งผู้ถูกกล่าวหานําที่ดินของตนเองจดทะเบียนจํานองเป็นประกันหนี้ของบริษัทดังกล่าว แสดงให้เห็นว่าผู้ถูกกล่าวหามีความเกี่ยวข้องทั้งในการบริหารกิจการในฐานะผู้แทนนิติบุคคลและมีส่วนได้เสียในทางทรัพย์สินและหนี้สินของบริษัทโดยตรง พฤติการณ์เชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาทราบดีว่า ผู้ถูกกล่าวหายังคงมีชื่อเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทดังกล่าว

การที่ผู้ถูกกล่าวหาดํารงตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่มาแล้วถึงสองวาระ ย่อมต้องทราบถึงความสําคัญของการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินว่าเป็นมาตรการสําคัญในการตรวจสอบความเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินและหนี้สินในระหว่างเข้ารับตําแหน่งและพ้นจากตําแหน่งของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ถูกกล่าวหากลับไม่แสดงรายการทรัพย์สินกรณีพ้นจาก ตําแหน่งในวาระที่ 2 ให้ครบถ้วน ทําให้ผู้ร้องไม่อาจเปรียบเทียบการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของทรัพย์สินและหนี้สินในระหว่างการดํารงตําแหน่งได้อย่างถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย เมื่อพิจารณาประกอบกับคำให้การรับสารภาพของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว กรณีจึงมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มา แห่งทรัพย์สินทั้งสองรายการตามคําร้อง

ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบและมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น ผู้ถูกกล่าวหาจึงต้องถูก เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 ประกอบมาตรา 114 วรรคสาม และการกระทําของ ผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 ด้วย

@ เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตลอดชีพ จำคุก 2 เดือน ลดเหลือ 1 เดือน ให้นับโทษต่อจากโทษจําคุกในคดีศาลอาญาคดีทุจริตฯภาค 9

พิพากษาว่า นายไพร พัฒโน ผู้ถูกกล่าวหา จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรณีพ้นจากตําแหน่งนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ อําเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา (วาระที่ 2) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 114 วรรคสอง (1) ให้เพิกถอนสิทธิสมัคร รับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 81 ประกอบมาตรา 114 วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 จําคุก 2 เดือน ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 ให้กึ่งหนึ่ง คงจําคุก 1 เดือน เนื่องจากผู้ถูกกล่าวหาถูกคุมขังระหว่างพิจารณาในคดีนี้ซ้อนกับการรับโทษจําคุกในคดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 58/2563 ของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 การที่จะหักวันที่ถูกคุมขังออกจากระยะเวลาจําคุกในคดีนี้อีกจะเป็นการซ้ำซ้อน ทําให้การรับโทษจําคุกไม่เป็นไปตามความจริง

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2566 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ภาค 9 ได้อ่านคำพิพากษาศาลฎีกา ที่มีคำพิพากษากลับให้ลงโทษจำคุก เป็นเวลา 9 ปี นายไพร พัฒโน กรณีถูกกล่าวหาดำเนินงานโครงการจัดหาทุนซื้อทองคำปิดองค์พระประจำเมืองหาดใหญ่ ‘พระพุทธมงคลมหาราช’ ของเทศบาลนครหาดใหญ่ เมื่อปี 2547 เนื่องจากเห็นว่ามีการกระทำผิดหลายกรรม และริบเงินที่เกี่ยวข้องในมูลนิธิสิรินธรราชวิทยาลัย ส่วนที่ขาดไปจำนวน 14,500,000 บาท โดยศาลฏีกา พิพากษาจำคุก นายไพร พัฒโน ตามฟ้องข้อ 1 ว่า จำเลยผิดตาม ปอ.151 จำคุก 5 ปี จำคุกตามฟ้องข้อ 5 ข้อ 6 กระทงละ 2 ปี รวมจำคุก 9 ปี ไม่รอลงอาญา นอกจากนี้ ให้ริบเงิน 26,900,000 บาท จำเลยโอนคืนไปบางส่วน 12,400,000 บาท ยังคงให้ริบ ส่วนที่ขาด 14,500,000 บาท นับโทษต่อ 2 คดี คดีแรก 9 ปี คดีสอง 1 เดือน เท่ากับ 9 ปี 1 เดือน ปัจจุบัน นายไพร พัฒโน อยู่ระหว่างรับโทษจำคุกคดีแรกในเรือนจำ

นอกจาก 2 คดีนี้แล้ว นายไพรยังถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลอีก 2 คดี คือ 1. คดีร่ำรวยผิดปกติเกี่ยวกับรายได้จากการเป็นนายหน้าขายที่ดิน 30 ล้านบาท และ 2. กรณีทุจริตหรือกระทำผิดต่อหน้าที่ในการเอื้อประโยชน์เอกชนดำเนินงานโครงการประมูลจ้างเหมาเอกชนจัดเก็บขยะมูลฝอย ของเทศบาลนครหาดใหญ่ เมื่อปี 2550 (ข่าวเกี่ยวข้อง: 'ไพร พัฒโน' รับสารภาพ! โดนคุกอีก1 ด.จงใจยื่นบัญชีฯเท็จ ซุกหุ้น 9 แสน เงินฝากเมีย 8 พัน)

อย่างไรก็ตาม การชี้มูลคดีที่เหลือของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ยังไม่สิ้นสุด ผู้ถูกกล่าวหา ยังมีสิทธิ์ต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ในชั้นศาลได้อีก

21102024 nnnnpp