สบช่องรื้อคดีค่าโง่โฮปเวลล์! ‘คมนาคม-รฟท. ยื่นศาล ปค. ให้นับอายุความใหม่

SRT 17 03 21 pic

รฟท.สบช่องยื่นศาลปกครองรื้อคดีค่าโง่ ‘โฮปเวลล์’ 2.5 หมื่นล้านใหม่ หลังศาลรธน.ชี้มติที่ประชุมศาลปกครองสูงสุดกรณี ‘นับอายุความ’ ขัดรัฐธรรมนูญ

...................

จากกรณีศาลรัฐธรรมนูญมีมติเสียงข้างมากว่า มติที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ครั้งที่ 18/2545 เรื่อง ปัญหาเกี่ยวกับระยะเวลาการฟ้องคดีปกครอง เป็นการออกระเบียบตามพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 มาตรา 44 แต่มิได้ดำเนินการตามมาตรา 5 และมาตรา 6 วรรคหนึ่ง จึงขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 3 วรรคสอง และมาตรา 197 วรรคสี่ (อ่านประกอบ : ศาล รธน.ข้างมากชี้มติที่ประชุมศาล ปค.สูงสุดนับอายุความค่าโง่โฮปเวลล์ขัดรัฐธรรมนูญ)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า มติของศาลรัฐธรรมนูญดังกล่าว จะส่งผลกระทบต่อการเริ่มนับอายุความคดีปกครอง เช่น คดีโฮปเวลล์ เนื่องจากมติที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ครั้งที่ 18/2545 เมื่อวันที่ 27 พ.ย.2545 นั้น กำหนดให้เริ่มนับอายุความคดีปกครองตั้งแต่วันที่ ‘ศาลปกครองเปิดทำการ’ คือ ตั้งแต่วันที่ 9 มี.ค.2544 แตกต่างจากพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ มาตรา 51 ที่บัญญัติว่า ให้เริ่มนับระยะเวลาอายุความคดีปกครองตั้งแต่วันที่ ‘รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดี’

แหล่งข่าวจากศาลปกครองกล่าวกับสำนักข่าวอิศราว่า การที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่า มติที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ครั้งที่ 18/2545 ขัดต่อรัฐธรรมนูญนั้น ไม่ได้เป็นการวินิจฉัยเกี่ยวกับคดีโฮปเวลล์ที่สิ้นสุดไปแล้ว แต่เป็นการวินิจฉัยเกี่ยวกับหลักการของกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ตามพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ มาตรา 75 บัญญัติถึงวิธีการยื่นให้ศาลปกครองพิจารณาคดีใหม่ แม้ว่าคดีนั้นจะสิ้นสุดไปแล้ว โดยมาตรา 75 (4) บัญญัติว่า “คำพิพากษาหรือคำสั่งนั้นได้ทำขึ้นโดยอาศัยข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายใด และต่อมาข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายนั้นเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญซึ่งทำให้ผลแห่งคำพิพากษาหรือคำสั่งขัดกับกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้น

การยื่นคำขอตามวรรคหนึ่ง ให้กระทำได้เฉพาะเมื่อคู่กรณีหรือบุคคลภายนอกไม่ทราบถึงเหตุนั้นในการพิจารณาคดีครั้งที่แล้วมา โดยมิใช่ความผิดของผู้นั้น

การยื่นคำขอให้พิจารณาพิพากษาคดีหรือมีคำสั่งใหม่ต้องกระทำภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ผู้นั้นได้รู้หรือควรรู้ถึงเหตุซึ่งอาจขอให้พิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งใหม่ได้ แต่ไม่เกินห้าปีนับแต่ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาหรือคำสั่งชี้ขาด”

ดังนั้น ในกรณีโฮปเวลล์เมื่อมีข้อเท็จจริงใหม่หรือข้อกฎหมายที่เป็นการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ ซึ่งทำให้ผลแห่งคำพิพากษาหรือคำสั่งขัดต่อกฎหมายที่บังคับในขณะนั้น คู่กรณี คือ กระทรวงคมนาคมและรฟท. สามารถยื่นคำขอให้ศาลปกครองพิจารณาคดีใหม่ได้ภายใน 90 วัน นับแต่วันที่ได้รู้หรือควรรู้ถึงเหตุ

นายนิรุฒ มณีพันธ์ ผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) กล่าวว่า จะมีการนำคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเข้าไปพิจารณาในที่ประชุมคณะทำงานเจรจาเพื่อลดผลกระทบภาครัฐอันเนื่องจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดกรณีโฮปเวลล์ที่มีนายพิศักดิ์ จิตวิริยะวศิน รองปลัดกระทรวงคมนาคม เป็นประธานคณะทำงานฯ เพื่อพิจารณาดำเนินการในคดีโฮปเวลล์ต่อไปอย่างไร

สำนักข่าวอิศรารายงานว่า เมื่อวันที่ 22 เม.ย.2562 ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ อ.221-223/2562 (คดีโฮปเวลล์) โดยศาลฯพิพากษาตามคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการ ให้กระทรวงคมนาคมและรฟท. ชำระเงิน 11,888 ล้านบาท พร้อมดอกเบี้ย 7.5% หรือประมาณ 2.4 หมื่นล้านบาทในขณะนั้น ให้แก่บริษัท โฮปเวลล์ (ประเทศไทย) จำกัด เนื่องจากการยกเลิกสัญญาโครงการก่อสร้างทางรถไฟยกระดับในเขตกรุงเทพมหานคร (โฮปเวลล์)

ทั้งนี้ ในการพิจารณาคดีดังกล่าว กระทรวงคมนาคม และรฟท. ซึ่งเป็นผู้ร้องขอให้ศาลฯเพิกถอนคำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการ ได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับการนับอายุความคดีโฮปเวลล์ขึ้นต่อสู้ ว่า การที่บริษัท โฮปเวลล์ (ประเทศไทย) จำกัด เสนอข้อพิพาทต่อคณะอนุญาโตตุลาการเมื่อวันที่ 24 พ.ย.2547 นั้น เป็นระยะเวลาเกินกว่า 5 ปี นับจากวันที่รู้หรือควรรู้ถึงเหตุแห่งการฟ้องคดีเมื่อวันที่ 30 ม.ค.2541

อย่างไรก็ตาม ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยในประเด็นนี้ว่า บริษัท โฮปเวลล์ (ประเทศไทย) จำกัด ยื่นคำเสนอข้อพิพาทภายในกำหนดเวลาตามกฎหมายแล้ว เนื่องจากการนับอายุความ ต้องนับอายุความตั้งแต่วันที่ 9 มี.ค.2544 อันเป็นวันที่ศาลปกครองเปิดทำการ

ต่อมากระทรวงคมนาคม และรฟท. ขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินยื่นคำร้องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อให้พิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 213 เกี่ยวกับมติที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ครั้งที่ 18/2545 ว่า ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ และเมื่อวันที่ 17 พ.ย.2563 ผู้ตรวจการแผ่นดินมีคำวินิจฉัยให้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อให้วินิจฉัยในประเด็นดังกล่าว

สำหรับพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 10 ต.ค.2542 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 ต.ค.2542

ปัจจุบันกระทรวงคมนาคม และรฟท.ยังไม่มีการเงินชดใช้ค่าเสียหายให้บริษัท โฮปเวลล์ (ประเทศไทย) จำกัด แต่อย่างไร ขณะที่ดอกเบี้ยในคดีเพิ่มขึ้นประมาณ 2 ล้านบาท/วัน ส่งผลให้ขณะนี้ค่าเสียหายในคดีที่กระทรวงคมนาคมและรฟท.ต้องชดใช้เพิ่มเป็นกว่า 2.5 หมื่นล้านบาทแล้ว

อ่านประกอบ :

ศาล รธน.ข้างมากชี้มติที่ประชุมศาล ปค.สูงสุดนับอายุความค่าโง่โฮปเวลล์ขัดรัฐธรรมนูญ

ศาล รธน.นัด 17 มี.ค.วินิจฉัยปมนับอายุความคดีค่าโง่โฮปเวลล์ขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่

‘สุเทพ’ลุยฟ้องหมิ่นประมาท‘สุทิน-เพื่อไทย’ปมอภิปรายเรื่องโฮปเวลล์

ภท.ควงผู้ว่า ร.ฟ.ท.-คมนาคมแจงอายุความคดีค่าโง่โฮปเวลล์ ยันยังไม่หมดอายุความ

ฟังจากปาก‘วิษณุ’อายุความค่าโง่โฮปเวลล์หมดเมื่อไหร่-เสียดอกเบี้ยวันละ 2 ล.?

‘ศักดิ์สยาม’ตั้ง กก.หาตัวผู้รับผิดชอบค่าโง่โฮปเวลล์ นัดถก 25 ก.พ.-แย้มคนเอี่ยวอื้อ

‘คค.-รฟท.’ลุ้น! ศาล รธน.รับวินิจฉัยปมนับอายุความคดีโฮปเวลล์-ให้ศาล ปค.สูงสุดแจงใน 7 วัน

เปิดบันทึกกมธ. : 'รฟท.' ยกเคส ‘คลองด่าน’ ยื้อจ่ายคดีโฮปเวลล์-เอกชนโวยผ่านมา 30 ปีเพิ่งยื่นสอบ

กระบวนการยังไม่จบ! ‘คมนาคม’ ยันสู้ต่อคดีโฮปเวลล์ 2.5 หมื่นล.-เอกชนชี้ไม่สุจริตรื้อสอบย้อนหลัง

มติที่ประชุมใหญ่ศาล ปค.สูงสุดไม่ชอบ! ‘ผู้ตรวจการฯ' ยื่นศาล รธน.ปมนับอายุความฟ้องคดีโฮปเวลล์

ยื่นโนติส15 วัน! ‘บ.โฮปเวลล์’ทวง‘คมนาคม-รฟท.’ชดใช้ 2.5 หมื่นล.-หากไม่จ่ายร้องศาลบังคับคดี