ฟังจากปาก‘วิษณุ’อายุความค่าโง่โฮปเวลล์หมดเมื่อไหร่-เสียดอกเบี้ยวันละ 2 ล.?

“...ขณะนี้พูดถึงว่า ถ้ากระทรวงคมนาคม ถ้า รฟท. ถ้ารัฐบาลไทย ได้ชดใช้ค่าเสียหาย 2 หมื่นกว่าล้านบาท ความจริงดอกเบี้ยวันละ 2 ล้านบาทด้วยซ้ำไป แก่โฮปเวลล์เมื่อใด ต้องไปไล่เบี้ยกับต้นเหตุ อายุความตรงนี้จึง 1 ปี เป็นปัญหาต้องพิจารณากันต่อไป วันนี้ รมว.คมนาคม ตั้งคณะกรรมการสอบฯ ไปพลางก่อนถูกต้อง และไม่ช้า คงไม่ต้องเกรงหรือวิตกว่า กรณีเดือน เม.ย. 2564 อายุความจะขาด…”

............................................

หมายเหตุ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) : นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงเพิ่มเติมถึงอายุความคดีค่าโง่โฮปเวลล์ 2 หมื่นล้านบาทเศษ ตามที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม ตั้งคณะกรรมการหาผู้รับผิดทางละเมิดเมื่อวันที่ 9 ก.พ. 2564 ที่ผ่านมา และจะมีการประชุมในวันที่ 25 ก.พ. 2564 เพื่อพิจารณาหาตัวผู้กระทำผิด (อ่านประกอบ : ‘ศักดิ์สยาม’ตั้ง กก.หาตัวผู้รับผิดชอบค่าโง่โฮปเวลล์ นัดถก 25 ก.พ.-แย้มคนเอี่ยวอื้อ)

---

อยากเสริมให้สมบูรณ์ เพื่อให้สมาชิกรับฟังและเกิดการอภิปรายต่อไป จริง ๆ ไม่เป็นปัญหาอะไร เพียงแต่ขอให้ความเข้าใจที่ถูกต้องเท่านั้นเอง ประเด็นโฮปเวลล์ และประเด็นอายุความ กรณีโฮปเวลล์อย่างที่ได้กล่าวคือ เอกชนฟ้องร้องรัฐ ศาลปกครองสูงสุดตัดสินให้รัฐแพ้ ต้องชดใช้ค่าเสียหาย ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นสิ่งที่รู้กัน แต่ประเด็นที่ยังไม่รู้กันคือ เหตุใดจึงไม่มีการดำเนินการตั้งคณะกรรมการสอบเพื่อหาผู้รับผิดชอบฝ่ายรัฐ

เรียนว่า ที่ได้เอ่ยถึงอายุความ 2 ปี อีกไม่กี่วันจะขาดอายุความนั้น เป็นความจริง แต่ขอเรียนให้ทราบว่า ในเรื่องอายุความ ความจริงนั้นไม่ใช่ 2 ปี มัน 1 ปีด้วยซ้ำ แต่พอบอกว่าอายุความ 1 ปี งั้นอายุความก็ขาดแล้วสิ ขอเรียนว่า พ.ร.บ.ว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 นี่คือกฎหมายหลักที่จะมาใช้กับเรื่องนี้ พูดอายุความใน 2 มาตรา คือ มาตรา 9 บอกว่า อายุความมี 1 ปี มาตรา 10 บอกว่าอายุความมี 2 ปี คราวนี้ทุกคนชี้มาที่มาตรา 10 ที่จะเหลืออีก 1-2 เดือนขาดอายุความ

ความจริงมาตรา 9 ต่างกับมาตรา 10 คือ ตรงที่มาตรา 9 บอกว่า เมื่อหน่วยงานรัฐชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้เสียหายไปแล้ว ให้มีสิทธิฟ้องไล่เบี้ยเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นต้นเหตุ ภายในอายุความ 1 ปี นับตั้งแต่วันที่มีการชำระค่าเสียหายนั้น เรื่องนี้รัฐยังไม่เคยจ่ายค่าเสียหาย จะเป็นอนุญาโตตุลาการ ศาลปกครอง บอกให้รัฐชดใช้

แต่ในเมื่อบาทเดียรัฐยังไม่ได้ชดใช้ให้เอกชน จะไปไล่เบี้ยกับเจ้าหน้าที่คนใดของรัฐ ไม่ว่ารัฐมนตรีหรือใครก็ตาม ไม่สามารถไล่เบี้ยได้ ไม่ใช่คดีไม่ถึงที่สุด แต่เพราะรัฐยังไม่ได้จ่าย รัฐจึงไม่เสียหาย อายุความ 1 ปี นับตั้งแต่วันที่ได้มีการชดใช้ นี่คือความในมาตรา 9

ส่วนมาตรา 10 บอกว่า มีอายุความ 2 ปี ใช้เมื่อเป็นกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำความเสียหายหรือละเมิดแก่หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานรัฐสามารถฟ้องเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้นได้ภายในอายุความ 2 ปี

ทีนี้เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องเจ้าหน้าที่รัฐ เช่น รัฐมนตรี หรือปลัดกระทรวง หรือผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (ผู้ว่า รฟท.) หรือใครก็ตาม ทำละเมิดต่อกระทรวงคมนาคม มันจึงไม่ใช่กรณีของมาตรา 10 เมื่อใช้กรณีมาตรา 10 มีอายุความ 2 ปีนับแต่วันที่รู้ตัวผู้กระทำผิด จะไม่นำมาใช้ในกรณีนี้ แต่วันหนึ่งอาจนำมาใช้ก็ได้

ดังนั้นที่ รมว.คมนาคม (นายศักดิ์สยาม) ตั้งคณะกรรมการสอบฯ นั่นถูกต้องแล้ว แต่ขณะนี้พูดถึงว่า ถ้ากระทรวงคมนาคม ถ้า รฟท. ถ้ารัฐบาลไทย ได้ชดใช้ค่าเสียหาย 2 หมื่นกว่าล้านบาท ความจริงดอกเบี้ยวันละ 2 ล้านบาทด้วยซ้ำไป แก่โฮปเวลล์เมื่อใด ต้องไปไล่เบี้ยกับต้นเหตุ อายุความตรงนี้จึง 1 ปี

เป็นปัญหาต้องพิจารณากันต่อไป วันนี้ รมว.คมนาคม ตั้งคณะกรรมการสอบฯ ไปพลางก่อนถูกต้อง และไม่ช้า คงไม่ต้องเกรงหรือวิตกว่า กรณีเดือน เม.ย. 2564 อายุความจะขาด

(หมายเหตุ : พ.ร.บ.ว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 9 ระบุว่า ถ้าหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ได้ใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้เสียหาย สิทธิที่จะเรียกให้อีกฝ่ายหนึ่งชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ตนให้มีกำหนดอายุความหนึ่งปีนับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ได้ใช้ค่าสินไหมทดแทนนั้นแก่ผู้เสียหาย

มาตรา 10 ในกรณีที่เจ้าหน้าที่เป็นผู้กระทำละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานของรัฐที่ผู้นั้นอยู่ในสังกัดหรือไม่ ถ้าเป็นการกระทำในการปฏิบัติหน้าที่การเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากเจ้าหน้าที่ให้นำบทบัญญัติมาตรา 8 มาใช้บังคับโดยอนุโลม แต่ถ้ามิใช่การกระทำในการปฏิบัติหน้าที่ให้บังคับตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากเจ้าหน้าที่ทั้งสองประการตามวรรคหนึ่ง ให้มีกำหนดอายุความสองปีนับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐรู้ถึงการละเมิดและรู้ตัวเจ้าหน้าที่ ผู้จะพึงต้องใช้ค่าสินไหมทดแทน และกรณีที่หน่วยงานของรัฐเห็นว่าเจ้าหน้าที่ผู้นั้นไม่ต้องรับผิด แต่กระทรวงการคลังตรวจสอบแล้วเห็นว่าต้องรับผิด ให้สิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนนั้นมีกำหนดอายุความหนึ่งปีนับแต่วันที่หน่วยงานของรัฐมีคำสั่งตามความเห็นของกระทรวงการคลัง)

อ่านประกอบ : 

‘ศักดิ์สยาม’ตั้ง กก.หาตัวผู้รับผิดชอบค่าโง่โฮปเวลล์ นัดถก 25 ก.พ.-แย้มคนเอี่ยวอื้อ

คมนาคมตั้ง กก.รับผิดทางละเมิดหาตัวคนชดใช้ค่าโง่โฮปเวลล์ 1.2 หมื่นล.

เปิดมติ ครม.ยุค‘ชวลิต’ รฟท. vs โฮปเวลล์ฯ ไขปมก่อสร้างล่าช้า-ฝ่ายไหนต้องรับผิดชอบ?

ไฟเขียวเว้นเก็บภาษียุค‘อานันท์’-เปิด 4 ข้อสังเกต รมต.สำนักนายกฯปมสร้างโฮปเวลล์?

ความพยายาม‘มนตรี’ขอเว้นเก็บภาษี บ.โฮปเวลล์ฯ ‘คลัง’เบรก-‘ชาติชาย’ถอยหวั่นรัฐสูญ 364 ล.

โชว์เอกสารประวัติศาสตร์! ‘มนตรี’ ชง ‘ชาติชาย’ สร้างทางรถไฟยกระดับ-‘โฮปเวลล์’ยื่นซองรายเดียว

ดูเหตุผลคำพิพากษาศาล ปค.สูงสุดสั่ง รฟท.จ่ายค่าโง่ 1.2 หมื่นล.ปิดฉากคดีโฮปเวลล์

9 ปี 6 รบ.!คุ้ยมติ ครม.ใครเป็นใคร?สร้าง-เลิก‘โฮปเวลล์’ชนวน รฟท.เสียค่าโง่ 1.2 หมื่นล.

เช็คสถานะล่าสุด บ.โฮปเวลล์ฯ ผู้ชนะคดี รฟท. 1.2 หมื่นล.-ใครต้องรับผิดชอบ?

ย้อนมหากาพย์ 'คดีโฮปเวลล์' หลังศาลฯ สั่งรัฐจ่ายค่าโง่ 1.2 หมื่นล.

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/