‘สคร.’ร่อน‘หนังสือลับ’สั่ง‘ทอท.’แจงปมแก้ไขสัญญา‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์’

‘สคร.’ ส่งหนังสือ ‘ลับ’ ถึง ‘ทอท.’ ให้ชี้แจงกรณีการแก้ไขสัญญา ‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์’ ช่วยเหลือเอกชนที่ได้รับกระทบโควิด ระบุเข้าข่ายต้องดำเนินการตาม 27 แห่ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ

 ........................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า นางนัทีวรรณ สีมาเงิน รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ ปฏิบัติราชการแทนผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ทำหนังสือที่ กค 0817.1/ล.1902 ลงวันที่ 29 ต.ค.2564 เรื่อง ขอให้ตรวจสอบกรณีบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) แก้ไขสัญญากับเอกชนโดยมิชอบทำให้รัฐเสียหาย (ฉบับที่ 3) ส่งไปถึง นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท.

โดยหนังสือฉบับดังกล่าวมีเนื้อหาว่า ด้วยนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล ได้มีหนังสือ ลับ ด่วนที่สุด ลงวันที่ 11พ.ค.2564 ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แจ้งว่า ตามที่นายธีระชัยฯ ได้มีหนังสือ ลับ ด่วนที่สุด ลงวันที่ 26 ส.ค.2563 และหนังสือ ลับ ด่วนที่สุด ลงวันที่ 21 ธ.ค.2563 ขอให้กระทรวงการคลังดำเนินการตรวจสอบกรณี บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (ทอท.) แก้ไขสัญญากับเอกชน

โดยอ้างผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) และอาจทำให้กระทรวงการคลังได้รับความเสียหายจำนวนมากหรือไม่ ซึ่งเมื่อวันที่ 30 เม.ย.2564 ทอท.ได้มีหนังสือชี้แจงเรื่องดังกล่าว ซึ่งนายธีระชัยฯ มีความเห็นว่า ยังมีประเด็นที่คลาดเคลื่อนจากความเป็นจริง จึงขอเสนอแนะให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาคำชี้แจงของ ทอท. โดยรอบคอบและพิจารณาว่าการกระทำที่เกี่ยวข้องถูกต้องตามกฎหมายและหลักธรรมาภิบาลหรือไม่

สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) โดยได้รับมอบหมายจากกระทรวงการคลัง ขอเรียนดังนี้

1.การแก้ไขสัญญาของ ทอท. เกี่ยวกับการให้สิทธิเอกชนประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร และ/หรือการประกอบกิจการบริหารจัดการกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ซึ่งได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของ COVID-19 ก่อให้เกิดผลผูกพันทรัพย์สินหรือก่อให้เกิดภาระทางการเงินการคลังแก่รัฐ

ดังนั้น หน่วยงานของรัฐเจ้าของเรื่องจะต้องพิจารณาความคุ้มค่า ต้นทุน และผลประโยชน์ เสถียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนความยั่งยืนทางการคลังของรัฐด้วย เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์บทบัญญัติมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561 (พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ)

2.อย่างไรก็ดี บทบัญญัติมาตรา 27 แห่ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ กำหนดให้การดำเนินกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการที่ก่อให้เกิดภาระต่องบประมาณหรือภาระทางการคลังในอนาคตตามที่คณะกรรมการกำหนด ให้หน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินการนั้น จัดทำแผนบริหารจัดการกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการ ประมาณการรายจ่าย แหล่งเงินที่ใช้ตลอดระยะเวลาดำเนินการ และประโยชน์ที่จะได้รับ โดยต้องเสนอพร้อมกับการขออนุมัติ กิจกรรม มาตรการ หรือโครงการต่อคณะรัฐมนตรี

ประกอบกับประกาศคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ เรื่อง การดำเนินกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการที่ก่อให้เกิดภาระต่องบประมาณหรือภาระทางการคลังในอนาคต พ.ศ.2561 กำหนดให้ การดำเนินกิจกรรมมาตรการ หรือโครงการที่หน่วยงานของรัฐมีความจำเป็นต้องดำเนินการระหว่างปีงบประมาณ ที่มีกฎหมาย กฎระเบียบ หรือหลักเกณฑ์กำหนดให้ต้องขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี โดยมีผลให้เกิดภาระต่องบประมาณไม่ว่าในปีงบประมาณใด หรือก่อหนี้ผูกพันมากกว่าหนึ่งปีงบประมาณ เป็นการดำเนินกิจกรรม มาตรการหรือโครงการที่ก่อให้เกิดภาระต่องบประมาณหรือภาระทางการคลังในอนาคตตามมาตรา 27 แห่ง พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ

ดังนั้น หากการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามบทบัญญัติข้างต้น หน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบก็ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามความในมาตราดังกล่าวด้วย

“จึงขอความร่วมมือ ทอท. พิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องและแจ้งผลการพิจารณาให้ สคร. ทราบด้วย จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย จะขอบคุณยิ่ง” หนังสือที่ กค 0817.1/ล.1902 ลงวันที่ 29 ต.ค.2564 ระบุ

อ่านประกอบ :

ทอท.ยอมเฉือนเนื้อซ้ำสอง? อุ้ม‘คิงเพาเวอร์-ร้านค้า’ หลังกู้ 2 หมื่นล.เติมสภาพคล่อง

ทอท.’อุ้ม‘คิงเพาเวอร์-ร้านค้า’ยกเว้นจ่าย'ผลตอบแทนขั้นต่ำ'ถึงมี.ค.66-ขยายสัญญาอีก 1 ปี

ศาลคดีทุจริตฯนัดไต่สวนฯคดี ‘อดีตปธ.บอร์ด ทอท.-พวก’ แก้สัญญาดิวตี้ฟรี นัดแรก 14 ม.ค.65

เก็บเรื่องไว้ 2 ปี! ทอท.ไม่แจ้งผลสอบ ‘จนท.’ เอื้อดิวตี้ฟรี 'คิงพาวเวอร์'-'คลัง'ลอยตัว

ศาลอาญาคดีทุจริตฯ รับฟ้องคดี 'บอร์ด ทอท.' แก้สัมปทานดิวตี้ฟรีมิชอบ-นัดไต่สวนฯ 4 ต.ค.

เหตุพ้นรัฐวิสาหกิจ! ครม.ยกเลิกสิทธิ ‘การบินไทย’ ประกอบกิจการ 'ดิวตี้ฟรี' ดอนเมือง

ยื่นหนังสือทวงนายกฯ! ลงโทษเจ้าหน้าที่รัฐร่วมทุจริต ‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่พาณิชย์’

บรรยายไม่ชัด-ชี้ช่องหลักฐานไม่พอ! 'ศาลคดีทุจริตฯ’สั่งแก้ฟ้องคดีสัมปทาน‘คิงเพาเวอร์’

เลี่ยงกม.ร่วมทุนฯ! ย้อนคำวินิจฉัย ‘ผู้ตรวจการแผ่นดิน’ ปมขยายสัมปทาน ‘คิงเพาเวอร์’

ขยายผล! ‘ชาญชัย’ ยื่น ‘นายกฯ-ป.ป.ช.’ สอบจนท.รัฐ เอื้อประมูล ‘ดิวตี้ฟรี’-บริหารสัญญามิชอบ

เปิด 5 ข้อเท็จจริง! จากคำพิพากษาศาลฎีกาฯ กรณีดิวตี้ฟรี 'คิงเพาเวอร์-ทอท.'

ศาลฎีกายกฟ้อง! ‘ชาญชัย’ หมิ่นประมาท ‘คิง เพาเวอร์’ ชี้ 'สุจริต-ติชมด้วยความเป็นธรรม'

ฟ้องศาลทุจริตฯ!ทอท.แก้สัมปทาน ‘ดิวตี้ฟรี-พื้นที่พาณิชย์’ มิชอบ-เสียหาย 3.2 หมื่นล.

ทอท.แจง ‘อิศรา’! สัมปทาน ‘ดิวตี้ฟรี-พื้นที่เชิงพาณิชย์’ ไม่เข่าข่ายพ.ร.บ.วินัยการเงินฯ

ชำแหละปมใช้พ.ร.บ.วินัยการเงินฯ ‘สองมาตรฐาน’? แก้สัญญาดิวตี้ฟรี-เขย่าต่อสัมปทานสายสีเขียว

‘ดิวตี้ฟรี’แสนล้าน สมบัติใคร บอร์ด ทอท.อ้างมติครม.-ลัดขั้นตอนอุ้ม ‘คิงเพาเวอร์’?

เปิดสัญญา‘เช่าพื้นที่เชิงพาณิชย์’ สุวรรณภูมิ จ่ายขั้นต่ำ5.7พันล./ปี ก่อน ทอท.อุ้ม ‘คิงเพาเวอร์’

เปิดสัญญา ‘ดิวตี้ฟรีสุวรรณภูมิ’ ก่อนบอร์ด ทอท.มีมติเยียวยา ‘คิงเพาเวอร์’

ยกเหตุสร้างอาคารล่าช้า! บอร์ดทอท.เลื่อนนับหนึ่งอายุสัญญา ‘ดิวตี้ฟรี’ สุวรรณภูมิ’ เป็นเม.ย.65

 ไขปมโต๊ะจีน ‘พปชร’ หนุน ‘คิงเพาเวอร์’ กวาดสัมปทานดิวตี้ฟรี 6 สนามบินจริงหรือ ?

ให้ผลตอบแทนรวมปีแรก2.3 หมื่นล! ทอท. แจ้ง ตลท. 'คิงเพาเวอร์' กวาดเรียบ 3 ส.'ดิวตี้ฟรี-พาณิชย์'

'ชาญชัย'อ่วมคุก16เดือน! ศาลอุทธรณ์พิพากษากลับคดีหมิ่นคิงเพาเวอร์