เก็บเรื่องไว้ 2 ปี! ทอท.ไม่แจ้งผลสอบ ‘จนท.’ เอื้อดิวตี้ฟรี 'คิงพาวเวอร์'-'คลัง'ลอยตัว

dutyfree 14 07 21 new pic

‘สคร.’ โยน ‘ทอท.’ ชี้แจงผลดำเนินการกับ ‘เจ้าหน้าที่’ ที่กระทำผิดกรณีสัญญา ‘ดิวตี้ฟรี-จัดการพื้นที่เชิงพาณิชย์’ ด้าน 'ชาญชัย' เผยถามไป 2 ปีแล้ว แต่ไม่ได้คำตอบ จ่อเอาผิด รมว.คลัง ละเว้นปฏิบัติหน้าที่

.....................

จากกรณีที่นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ อดีตรองประธานคณะอนุกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ได้ทำหนังสือไปถึง รมว.คลัง 2 ฉบับ ได้แก่ หนังสือของนายชาญชัย เดือน ก.พ.2562 และหนังสือของนายชาญชัย วันที่ 1 มี.ค.2564 เพื่อขอทราบความคืบหน้าการดำเนินการปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ

เกี่ยวกับการดำเนินการกับผู้กระทำผิดทั้งทางอาญาและทางแพ่ง กรณีบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท.ทำสัญญาอนุญาตให้กลุ่มบริษัท คิง เพาเวอร์ ประกอบกิจการจำหน่ายสินค้าปลอดอากร (ดิวตีฟรี) การบริหารจัดการพื้นที่เชิงพาณิชย์ รวมทั้งการจัดตั้งจุดส่งมอบสินค้าปลอดอากรภายในท่าอากาศยานของ ทอท. นั้น

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 9 ก.ค.ที่ผ่านมา นางนัทีวรรณ สีมาเงิน รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ ปฏิบัติหน้าที่แทนผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร) ทำหนังสือแจ้งนายชาญชัยว่า สคร. โดยได้รับมอบหมายจากกระทรวงการคลัง แจ้งว่า เมื่อวันที่ 1 มี.ค.2562 กระทรวงการคลังได้ส่งเรื่องให้ ทอท. พิจารณาดำเนินการสรุปชี้แจงเรื่องดังกล่าวแล้ว

อย่างไรก็ดี ปัจจุบันกระทรวงการคลังยังไม่ได้รับแจ้งผลการพิจารณาจาก ทอท. แต่อย่างใด และโดยที่ประเด็นดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการภายในของ ทอท. ดังนั้น เพื่อให้ข้อเท็จจริงและผลการพิจารณามีความถูกต้องและเหมาะสม สคร. จึงได้มีหนังสือแจ้งให้ ทอท. พิจารณาแจ้งผลการพิจารณาให้ท่านทราบโดยตรงต่อไปแล้ว

นายชาญชัย กล่าวกับสำนักข่าวอิศรา ว่า ตนเองทำหนังสือขอให้ รมว.คลัง ชี้แจงข้อเท็จจริงในการดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ ทอท. ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดกฎหมาย กรณีได้มาซึ่งสัมปทานดิวตี้ฟรีและการบริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์ของกลุ่มบริษัทคิงเพาเวอร์ มาตั้งแต่ปี 2562 แต่ผ่านมา 2 ปีแล้ว ก็ยังไม่ได้คำตอบจากกระทรวงคลัง กระทั่งต่อมาตนได้มีหนังสือสอบถามไปยัง รมว.คลัง เป็นครั้งที่ 2 เพื่อขอให้ชี้แจงเรื่องนี้ แต่ก็ยังไม่ได้คำตอบเช่นเดิม

"ผมขอให้ รมว.คลัง ในฐานะที่กระทรวงการคลังเป็นผู้ถือหุ้นใน ทอท. คิดเป็นสัดส่วน 70% ชี้แจงว่า ได้มีการตรวจสอบและลงโทษผู้เกี่ยวข้องหรือไม่ เพราะเรื่องนี้มีบอร์ด ทอท. เข้าไปเกี่ยวข้องด้วย แต่ผ่านมา 2 ปีแล้ว ก็ยังไม่ได้คำตอบ ขณะเดียวกัน รมว.คลัง ยังไม่ได้ดำเนินการเรียกคืนค่าเสียหายจากเอกชนเป็นเงิน 1.4 หมื่นล้านบาท ซึ่งเท่ากับว่า รมว.คลัง ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่มีความผิดตามมาตรา 157" นายชาญชัย กล่าว

นายชาญชัย ย้ำว่า เป็นหน้าที่ของ รมว.คลัง ที่จะต้องสั่งการให้ตรวจสอบการทุจริตของ บอร์ด และเจ้าหน้าที่ ทอท. ในเรื่องนี้ เพราะถือเป็นการตรวจสอบและควบคุมภายใน ไม่ใช่ให้การโยนให้ ทอท. มาชี้แจงผลการดำเนินการของ ทอท. กับตนเอง

dutyfree 14 07 21 1

รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ วันที่ 29 มี.ค.2564 ศาลฎีกาใต้นัดฟังคำพิพากษาของศาลฎีกาคดีที่ที่ 4101-4102/2563 ซึ่งในคำพิพากษาปรากฏข้อเท็จจริง 5 ประเด็น เกี่ยวกับได้มาซึ่งสัมปทานดิวตี้ฟรี และการบริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์ของกลุ่มบริษัทคิงเพาเวอร์ ในพื้นที่สนามบิน ทอท. เมื่อปี 2548 และการบริหารสัญญาระหว่างปี 2548-2563 ที่อาจไม่ชอบด้วยกฎหมายใน 5 ประเด็น ได้แก่

1.การได้มาซึ่งสัญญาสัมปทานที่ไม่ชอบ เพราะหลีกเลี่ยงพ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ปี 2535 ซึ่งต้องดูว่ามีใครเกี่ยวข้องบ้าง 2.การบริหารสัญญามิชอบ เพราะสัญญาบอกให้เอกชนต้องจ่ายส่วนแบ่งให้ทอท. 15% ของรายได้ แต่ ทอท.กลับอนุมัติให้เอกชนจ่ายส่วนแบ่ง 3% ทำให้รัฐเสียหาย 1.42 หมื่นล้านบาท

3.การไม่ติดตั้งระบบรับรู้ข้อมูลการขาย (Point Of Sale) หรือ POS ให้เป็นไปตามที่กำหนดสัญญา ซึ่งอาจทำให้เกิดการหลบเลี่ยงการเสียภาษี 4.การปล่อยให้เอกชนบางรายเข้าไปรับรู้การทำทีโออาร์ประมูลสัมปทานดิวตี้ฟรี รวมถึงการกำหนดเงื่อนไขในบางเรื่อง ซึ่งเป็นการกระทำผิดพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานรัฐ พ.ศ.2542 หรือกฎหมายฮั้วประมูล แต่ต้องดูว่ากฎหมายฮั้วมีอายุความกี่ปี

และ5.การที่เอกชนคู่สัญญากับทอท. ไปเรียกเก็บสิทธิในการประกอบกิจการกับเอกชนรายอื่นๆ หรือที่เรียกว่า ‘ค่าแป๊ะเจี๊ยะ’ ทั้งๆที่สัญญาไม่ได้เขียนไว้ ขณะที่ ทอท.เองรับรู้ว่ามีการเก็บค่าแป๊ะเจี๊ยะดังกล่าว และเงินดังกล่าวไม่มีการส่งมายัง ทอท. แต่อย่างใด (อ่านประกอบ : เปิด 5 ข้อเท็จจริง! จากคำพิพากษาศาลฎีกาฯ กรณีดิวตี้ฟรี 'คิงเพาเวอร์-ทอท.')

ต่อมานายชาญชัย ได้ยื่นหนังสือถึงพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี รมว.คลัง และรมว.คมนาคม เพื่อขอให้ดำเนินการกับเจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการกระทำผิดทั้ง 5 ประเด็น ขณะที่ก่อนหน้านั้น นายชาญชัย ได้ไปยื่นหนังสือดังกล่าวให้กับนายกฯ และ รมว.คลัง มาแล้วในช่วงปี 2562

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า เมื่อวันที่ 9 ก.ค.2564 นายนิตินัย ศิริสมรรถการ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ ทอท. ลงนามประกาศ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เรื่อง เจตนารมณ์การขับเคลื่อนองค์กรคุณธรรม ซึ่งมีเนื้อหาว่า ทอท. มุ่งมั่นในการดำเนินธุรกิจด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ยึดมั่นคุณธรรม จริยธรรม ความโปร่งใส ตรวจสอบได้ ต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่นทุกรูปแบบ ตามหลักธรรมาภิบาล

และยังให้ความสำคัญกับการยกระตับหน่วยงานให้เป็นองค์กรคุณธรรม เพื่อส่งเสริม ปลูกฝังให้พนักงานปฏิบัติหน้าที่ด้วยความชื่อสัตย์สุจริต มีวินัย มีจิตสาธารณะ ยึดถือหลักธรรมคำสอนทางศาสนา ดำเนินชีวิตตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ร่วมสืบสานวิถีวัฒนธรรมไทยที่ดีงาม จนกระทั่งสามารถเผยแพร่และเป็นแหล่งเรียนรู้ถ่ายทอดขยายผลเรื่ององค์กรคุณธรรมให้กับองค์กรอื่น อันจะส่งผลต่อภาพลักษณ์ชื่อเสียง และความเชื่อมั่นต่อผู้มีส่วนได้เสีย ควบคู่ไปกับการสร้างสังคมที่ดี รวมถึงช่วยผลักดันให้ธุรกิจมีการเติบโตอย่างมั่นคงและยั่งยืนต่อไป

dutyfree 14 07 21 2