แถลงการณ์ ผอ.อคส. : คดีถุงมือยางแสนล. คณะบุคคลที่สร้างความย่อยยับ ต้องได้รับโทษโดยครบถ้วน

picppoldssddsddsdsdsdss11 18 64

"...ยังมีกลุ่มร่วมกระบวนการบางกลุ่ม ซึ่งมีข้อบ่งชี้จากกรรมการพบว่า มีลักษณะอำนวยความสะดวกเพื่อให้ขบวนการโอนเงิน 2 พันล้านสามารถบรรลุผลสัมฤทธิ์ ผมจึงได้ตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงเพื่อยุติข้อพิรุธเหล่านั้นให้เสร็จสิ้น และเพื่อมั่นใจว่า คณะบุคคลผู้ซึ่งสร้างความย่อยยับต่อองค์การคลังสินค้าของเราดังกล่าวจะได้รับการลงโทษโดยครบถ้วน..."

หมายเหตุ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) : เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายเกรียงศักดิ์ ประทีปวิศรุต ผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า (อคส.) ได้ออกแถลงการณ์ชี้แจงกรณี สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแห่งองค์การคลังสินค้า ได้ออกมาเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารแก้ไขปัญหาความไม่โปร่งใสในเรื่องต่างๆ ภายใน อคส. โดยเฉพาะการติดตามเงินมัดจำค่าถุงมือยาง จำนวน 2,000 ล้านบาท คืนกลับมาโดยเร็ว

ขณะที่ นายเกรียงศักดิ์ ประทีปวิศรุต ยืนยันว่าได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ ตั้งแต่วันแรกที่เข้ามารับตำแหน่ง ทั้งในเรื่องการตรวจสอบข้อเท็จจริง การลงโทษทางวินัยผู้เกี่ยวข้อง รวมไปถึงการไล่ออก นอกจากนี้ ยังจะมีการตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติม เนื่องจากปรากฏข้อมูลว่า ยังมีกลุ่มร่วมกระบวนการบางกลุ่ม ซึ่งมีลักษณะอำนวยความสะดวกเพื่อให้ขบวนการโอนเงิน 2 พันล้านสามารถบรรลุผลสัมฤทธิ์ เพื่อมั่นใจว่า คณะบุคคลผู้ซึ่งสร้างความย่อยยับต่อองค์การคลังสินค้าจะได้รับการลงโทษโดยครบถ้วน

ปรากฏรายละเอียดทั้งหมดดังต่อนี้ไป

*******************

แถลงการณ์

ผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า

สืบเนื่องจากข้อกล่าวหาของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแห่งองค์การคลังสินค้า เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2564 ผมขอเรียนว่าได้ชี้แจงตามสมควรแล้ว ทั้งทางตรงและทางอ้อมผ่านการร้องเรียนต่อหน่วยราชการทั้งภายในและภายนอกกระทรวงพาณิชย์ ทั้งโดยบุคคลและส่วนงาน รวมถึงหน่วยงานอิสระต่าง ๆ

อย่างไรก็ตาม ผมขอสรุปเพื่อทำความเข้าใจโดยตรงต่อพนักงานองค์การคลังสินค้าดังนี้

1. การทุจริตโครงการซื้อขายถุงมือยางซึ่งไม่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการองค์การคลังสินค้า เมื่อพบว่าเงินในบัญชีหายไป 2 พันล้านบาท เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2563 (วันทำงานวันแรก) ขอชี้แจงว่าได้ดำเนินการครบถ้วนภายใต้กรอบของกฎหมาย ดังนี้

1.1 ภายใต้พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การคลังสินค้า พ.ศ.2498

คณะกรรมการองค์การคลังสินค้า

ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการ ได้เชิญคณะกรรมการประชุมเป็นกรณีพิเศษ เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2563 เพื่อระงับยับยั้งความเสียหายไม่ให้ขยายวงกว้าง ซึ่งที่ประชุมคณะกรรมการองค์การคลังสินค้าได้มีมติ ให้ระงับการซื้อขายถุงมือยางเทียมซึ่งกระทำโดยไม่ผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมการ

คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง

ในฐานะผู้อำนวยการองค์การคลังสินค้า ได้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง เมื่อวันที่ 15 กันยายน 63 โดยมีผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์เป็นประธานคณะกรรมการ ซึ่งผลการตรวจสอบพบว่ามีการทุจริตและผิดวินัย

คณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง

ภายใต้ข้อบังคับวินัยพนักงาน จึงได้ตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง เพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าว และพบว่าเป็นการผิดวินัยร้ายแรง

คณะกรรมการวินัยร้ายแรง

ภายใต้ข้อบังคับวินัยพนักงาน เมื่อพบว่ามีการผิดวินัยร้ายแรง จึงได้ออกคำสั่งลงโทษ มีผลวันที่ 12 ตุลาคม 2563

อย่างไรก็ตาม ยังมีกลุ่มร่วมกระบวนการบางกลุ่ม ซึ่งมีข้อบ่งชี้จากกรรมการพบว่า มีลักษณะอำนวยความสะดวกเพื่อให้ขบวนการโอนเงิน 2 พันล้านสามารถบรรลุผลสัมฤทธิ์ ผมจึงได้ตั้งคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงเพื่อยุติข้อพิรุธเหล่านั้นให้เสร็จสิ้น และเพื่อมั่นใจว่า คณะบุคคลผู้ซึ่งสร้างความย่อยยับต่อองค์การคลังสินค้าของเราดังกล่าวจะได้รับการลงโทษโดยครบถ้วน

1.2 ภายใต้กฎหมายอื่น

กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ)

เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2563 ด้วยเหตุที่เกิดขึ้นเข้าข่ายเป็น "คดีฮั้ว" ซึ่งเป็นฐานความผิดในคดีพิเศษ จึงได้เข้าแจ้งความดำเนินคดี ทั้งนี้เนื่องจากเป็นความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการโดยมีเอกชนร่วมกระทำผิดเอกชนจึงต้องรับผิดฐานผู้สนับสนุนการกระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการด้วย กรมสอบสวนคดีพิเศษจึงได้ส่งสำนวนไปยัง ป.ป.ช. ภายใน 30 วัน เพื่อตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวน

สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.)

เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2563 เพื่อตรวจสอบเส้นทางการเงินของกลุ่มเครือข่ายทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง พร้อมดำเนินการอายัดบัญชีและนำเรื่องเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทั้งทางแพ่งและทางอาญาตามกม.ฟอกเงิน ภายหลังจาก ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด

ทั้งนี้จากการทำงานอย่างหนักของผู้ช่วยผู้อำนวยการและผู้อำนวยการสำนักนิติการทำให้การรวบรวมพยานหลักฐานมีความคืบหน้าเพียงพอจนคาดว่าจะสามารถเสนอให้ ปปง.พิจารณาดำเนินการได้ก่อนกรอบเวลาเดิม

สำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.)

ปรึกษาอัยการสูงสุดถึงความเป็นไปได้ในการที่ อคส. จะฟ้องร้องดำเนินคดีเอง ซึ่งทาง อสส. ได้ออกหนังสือเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2564 แนะนำว่า การดำเนินคดีอาญาต้องให้อัยการสูงสุดดำเนินคดีให้ตาม มติ ครม. เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2561 ส่วนทางแพ่งสามารถฟ้องรวมได้กับคดีอาญาตาม ป.วิ อาญา มาตรา 44/1 ดังนั้น อคส. จึงควรรอทาง ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดเพื่อทางอัยการจะได้พิจารณาสำนวนจาก ปปซ. ต่อไป

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

ได้ยื่นแจ้ง ป.ป.ช. เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2563 ซึ่งทาง ปปช. ได้อายัดบัญชีตามที่ปรากฏเป็นข่าวในช่วงสิ้นเดือนตุลาคม 2563 ดังนั้น จึงกล่าวได้ว่า สามารถดำเนินการอายัดบัญชีโดย ปปช.ภายในระยะเวลาเพียง 50 วัน นับจากวันที่ 10 กันยายน 2563 ทั้งนี้ ภายใต้อำนาจของ ป.ป.ช สามารถดำเนินคดีอาญาทุจริตต่อ ผู้ร่วมก่อการ ผู้สนับสนุน ทั้งภาครัฐและเอกชน โดยไม่มีข้อจำกัด

อย่างไรก็ตาม ตามที่ปรากฎในสื่อพบว่า ป.ป.ช ได้แจ้งข้อกล่าวหาแล้วใน 2 ช่วงเวลาสะท้อนให้เห็นว่าจำนวนผู้ร่วมขบวนการมีจำนวนมาก ซึ่งผมเชื่อมั่นว่าจะมีการชี้มูลโดย ป.ป.ช ในไม่ช้านี้

พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิด พ.ศ.2534

ในฐานะผู้อำนวยการหน่วยงานภาครัฐซึ่งได้รับความเสียหาย จึงได้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงความผิดทางละเมิด โดยมีผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงการคลังเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบ หากเสร็จสิ้นแล้วจะส่งรายงานผลการตรวจสอบไปยังกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาต่อไป

ดังนั้น จากรายละเอียดการดำเนินการดังกล่าวข้างต้นจึงขอยืนยันว่าฝ่ายบริหารมีความมุ่งมั่นตั้งใจในการดำเนินการทุกวิถีทางในการป้องกันปราบปรามการทุจริตเพื่อประโยชน์สูงสุดต่อ อคส.โดยได้ดำเนินการไปตามอำนาจหน้าที่และดำเนินการไปตามกฎหมายอย่างครบถ้วนสมบูรณ์ รอบคอบ รัดกุม และมีประสิทธิภาพสูงสุด จนส่งผลให้มีความคืบหน้าทางคดีเป็นอย่างมากจนถึงที่สุดแล้ว ส่วนความคืบหน้าในการติดตามเงินคืนจากผู้เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดตามเงินคืนจากภาคเอกชนนั้น ก็รวมอยู่ในการดำเนินคดีนี้และอยู่ในอำนาจหน้าที่รับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อย่างครบถ้วนสมบูรณ์ตามกฎหมายแล้ว เพียงแต่รายละเอียดผลการดำเนินการยังไม่สามารถเปิดเผยอย่างเป็นทางการได้เนื่องจากเป็นรายละเอียดที่เกี่ยวกับคดีที่มีกฎหมายคุ้มครอง

ซึ่งฝ่ายบริหารก็ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงและความคืบหน้าให้ สหภาพฯทราบมาโดยตลอด

แต่จากแถลงการณ์ของสหภาพฯยังมีการบิดเบือนข้อเท็จจริงกล่าวหาฝ่ายบริหารในลักษณะตั้งคำถามว่ามีความตั้งใจที่จะติดตามเงินกลับคืนมาจริงหรือไม่ อันอาจส่งผลให้พนักงานเข้าใจผิดได้

2. การรับสมัครพนักงาน ผู้บริหารด้านกฎหมาย

ผมขอยืนยันว่าได้ดำเนินการภายใต้ พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การคลังสินค้า ข้อบังคับและระเบียบต่างๆ โดยครบถ้วนถูกต้อง และไม่ปิดกั้นสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคลอันเป็นหลักสำคัญของ "ธรรมภิบาล" ในขณะเดียวกัน ได้ชี้แจ้งตามข้อร้องเรียนหลายครั้งต่างกรรมต่างวาระ พร้อมข้อกฎหมายต่างๆ โดยได้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงตามที่ร้องเรียนแล้วในทันที ซึ่งขณะนี้อยู่ในกระบวนการสอบสวน และผมขอเรียนว่า เมื่อมีสิทธิและเสรีภาพในการร้องเรียนของผู้ร้อง ย่อมต้องให้สิทธิแก่ผู้ถูกร้องในการขี้แจงข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาอันเป็นหลักสำคัญของ "ธรรมภิบาล" ไม่ใช่ใครร้องเรียนแล้วใช้อำนาจลงโทษทันทีโดยไม่ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงซึ่งปรากฎแจ้งโดยทั่วกัน เช่น กรณี การวางพวงหรีดข่มขู่เอาชีวิต ปัจจุบันยังอยู่ในกระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริงซึ่งได้ดำเนินการอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม เมื่อคณะกรรมการฯ ยังไม่ได้ข้อยุติ ก็ไม่มีเหตุให้พบว่ามีการแทรกแซงการทำงานโดยผู้บริหาร

ทั้งนี้ ภายใต้ข้อจำกัดขององค์การคลังสินค้ายังพบว่า ขาดทั้งบุคคลากรและระบบการพัฒนาบุคคลากรโดยเฉพาะสายงานที่มีคุณลักษณะวิชาชีพหรือผู้เชี่ยวชาญ เช่น บัญชี กฎหมาย เทคโนโลยีดิจิทัล และ บริหารทรัพยากรมนุษย์ ทั้งนี้ พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การคลังสินค้าได้มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการไว้ จึงเป็นหลักการโดยชอบที่จำเป็นต้องสรรหาผู้บริหารระดับสูงเพื่อมารับผิดชอบ โดยเฉพาะบุคคลซึ่งถูกพาดพิงนั้น ปัจจุบันรับผิดชอบด้านการดำเนินคดีการทุจริตถุงมือยางและคดีทุจริตประพฤติมิชอบที่อยู่ระหว่างการสอบสวนของ ป.ป.ท.

นอกจากนี้ ยังพบการดำเนินการที่ขัดต่อข้อบังคับและหลักการธรรมภิบาลอย่างชัดเจน เช่น เรื่องการเลื่อนพนักงานจากระดับ 6 เป็น ระดับ 8 โดยไม่ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการองค์การคลังสินค้า และเพิกถอนคำสั่งทางวินัยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและระเบียบฯ จำนวน 6 คำสั่ง ซึ่งล้วนแล้วแต่ขัดหลักธรรมภิบาล เนื่องจากหลายเรื่องที่ผลสอบคณะกรรมการฯ สรุปว่าผิดวินัยร้ายแรง แต่ผู้บริหารขณะนั้นกลับออกคำสั่งยุติเรื่อง ซึ่งได้แก้ไขเรียบร้อยให้เกิดความเป็นธรรมแล้วโดยคณะกรรมการองค์การคลังสินค้าได้มีมติเพิกถอนคำสั่งที่ไม่ชอบดังกล่าวแม้เรื่องนี้จะไม่ปรากฏพบว่ามีการร้องเรียนจากหน่วยงานภายในองค์การคลังสินค้าเลยก็ตาม

3. การปรับปรุงแก้ไขระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ ภายในองค์กร

ผมได้ตั้งคณะทำงาน ปรับปรุงแก้ไข ระเบียบข้อบังคับ ต่างๆภายในองค์การคลังสินค้า ไม่เฉพาะแต่เรื่องการปิดจุดอ่อนการควบคุมภายในด้านการทำสัญญาและการจ่ายเงิน แต่ยังรวมถึงด้านอื่นๆ เพื่อให้เกิดความเหมาะสม และครบถ้วน สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เนื่องจากเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนพบความไม่สอดคล้องกันภายใต้ข้อกฎหมายทั้ง 3 ส่วน คือ พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การคลังสินค้า ข้อบังคับ และระเบียบรวมถึงหลักเกณฑ์ นอกจากนี้ กระบวนการปรับปรุงแก้ไขดังกล่าว ต้องผ่านการกลั่นกรองรอบด้านภายใต้นโยบายการบริหารในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นคณะอนุกรรมการด้านบุคคล ด้านบริหารสินทรัพย์และด้านอื่นๆ โดยการควบคุมและเสนอแนะจากคณะอนุกรรมการด้านกฎหมาย อันเป็นคณะอนุกรรมการชุดหลัก ก่อนเสนอเข้าสู่คณะกรรมการกลั่นกรอง เพื่อนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการองค์การคลังสินค้า เช่น ข้อบังคับองค์การคลังสินค้าว่าด้วยการส่งเสริมประสิทธิภาพการค้าพาณิชย์โดยตรง พ.ศ. 2564 เป็นต้น

การที่เรื่องของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์ไม่ได้รับการแก้ไขนั้น เนื่องจากยังไม่ผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการกฎหมาย ซึ่งผมไม่ทราบรายละเอียดว่ามีเรื่องจำเป็นเร่งด่วนด้านไหนบ้าง หากแต่เลขานุการคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์สามารถติดตามและรายงานต่อคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์เพื่อเร่งรัดและติดตามต่อคณะกรรมการชุดต่างๆ ได้

ดังนั้นข้อกล่าวหาหรือข้อสงสัยที่ว่า ฝ่ายบริหารไปแก้ไขข้อบังคับของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการเปิดรับบุคคลภายนอกก่อน จึงเป็นการบิดเบือนข้อเท็จจริงทำให้พนักงานเข้าใจผิดคิดว่ามีการเอื้อประโยชน์ให้พวกพ้องทั้งที่ความเป็นจริงนั้นร่างระเบียบข้อบังคับใดจะเข้าสู่การพิจารณาได้นั้น ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบจะต้องดำเนินการตามกระบวนการขั้นตอนที่กล่าวถึงข้างต้น ฝ่ายบริหารไม่สามารถก้าวล่วงได้ อีกทั้งการแก้ไขข้อบังคับต่างๆที่ผ่านมาก็เพื่อประโยชน์ขององค์การและพนักงานโดยรวม มิได้มีเจตนาเอื้อประโยชน์ให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือพวกพ้องแต่อย่างใด การบิดเบือนข้อเท็จจริงดังกล่าวจึงอาจก่อให้เกิดความสับสนวุ่นวายและเกิดความเสียหายต่ออคส. ได้

จากเจตนารมณ์ของสหภาพฯ และจากคำชี้แจงทั้งหมดของฝ่ายบริหารดังกล่าวข้างต้นจะเห็นได้ว่าทั้งสหภาพฯและฝ่ายบริหารต่างมีเป้าหมายเดียวกันคือเพื่อป้องกันการทุจริตและทำให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อ อคส.และ พนักงานโดยรวม ซึ่งวิธีการที่จะเดินไปสู่เป้าหมายร่วมกันได้จะต้องร่วมมือร่วมแรงร่วมใจกันทุกฝ่ายตามบทบาทหน้าที่รับผิดชอบของทุกคน แต่สหภาพฯกลับมีแถลงการณ์กล่าวหาฝ้ายบริหารโดยปราศจากซึ่งมูลความจริง อีกทั้งยังอาศัยโอกาสที่พนักงานอาจเข้าใจผิดชักชวนกันกระทำการใดๆที่เป็นปรปักษ์กับความร่วมมือร่วมแรงใจกันปฏิบัติงาน ซึ่งขัดต่อจรรยาบรรณของพนักงาน การกระทำดังกล่าวยังอาจส่งผลให้เกิดความแตกแยก เกิดความวุ่นวาย และก่อให้เกิดความเสียหายแก่ อคส.ซึ่งอาจเข้าข่ายเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายได้

ทั้งนี้ ฝ่ายบริหารขอยืนยันว่าได้มุ่งมั่นตั้งใจในการบริหารองค์การโดยยึดหลักธรรมาธิบาล โปร่งใส และเป็นธรรม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อองค์การและพนักงาน ตามอำนาจหน้าที่ที่กำหนดโดยกฎหมาย ข้อบังคับและระเบียบที่เกี่ยวข้องตลอดมา อย่างไรก็ตามการที่องค์การของเราจะผ่านวิกฤตการณ์ จนมีความมั่นคง มั่งคั่งยั่งยืนต่อไปได้ต้องอาศัยความร่วมมือร่วมแรงร่วมใจของพวกเราพนักงานทุกคน ดังนั้นเพื่อมิให้เกิดความสับสนวุ่นวาย หรือความเข้าใจผิด ให้เกิดความสามัคคีกันในทางที่ถูกที่ควรและเพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยภายในอคส. จึงขอความร่วมมือสหภาพฯ และพนักงานทุกท่านได้ร่วมมือร่วมแรงร่วมใจกันปฏิบัติตามบทบาทหน้าที่ของตนเองให้ดีที่สุด หากมีข้อสงสัย ข้อเสนอแนะ หรือข้อร้องเรียน โปรดดำเนินการตามช่องทางที่ถูกต้องเหมาะสมมกฎหมายข้อบังคับและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อมิให้เกิดความสบสนวุ่นวาย โดยสามารถดำเนินการผ่านคณะกรรมการกิจการสัมพันธ์

โดยฝ่ายบริหารจะได้กำชับเร่งรัดฝ่ายเลขาฯ ให้ขับเคลื่อนข้อเสนอของคณะกรรมการฯ ด้วยความโปร่งใสและเป็นธรรมให้เกิดผลสัมฤทธิ์อันจะเป็นประโยชน์สูงสุดต่อ อคส. ต่อไป

อ่านประกอบ :

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage