เปิดคำให้การ! เบื้องหลังมติถอนเงินบัญชีฝากประจำจ่ายถุงมือยาง 2 พันล.-ไม่ผ่านบอร์ด อคส.?

picpaperRubbergloves24 11 63

"....มติของคณะกรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุนเกี่ยวกับโครงการจัดซื้อถุงมือยางดังกล่าว เป็นเพียงแค่การให้ถอนเงินมาฝากเข้าบัญชีธนาคารกรุงไทย สาขากระทรวงพาณิชย์ ออมทรัพย์ เลขที่บัญชี 38510134XX เพื่อรอไว้เท่านั้น ส่วนการอนุมัติใช้เงินก่อนนี้ จะต้องผ่านการพิจารณาเห็นชอบของฝ่ายบริหารอคส. และคณะกรรมการบริาร (บอร์ด) อคส. ก่อนถึงจะสามารถดำเนินการได้เท่านั้น ..."

..............................

ประเด็นตรวจสอบกรณีการจัดซื้อถุงมือยางขององค์การคลังสินค้า (อคส.) กับ บริษัท การ์เดียนโกลฟส์ จำกัด มูลค่ากว่า 112,500 ล้านบาท ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกมานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบอย่างต่อเนื่องในขณะนี้นั้น

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้นำบันทึกรายงานการประชุมคณะกรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน ครั้งที่ 6/2563 วันที่ 28 ส.ค.2563 ซึ่งถือเป็นกลุ่มบุคคลที่มีบทบาทสำคัญอย่างมากต่อการเงินจำนวน 2,000 ล้านบาท ของ อคส.ไปชำระค่าสินค้าให้กับ บริษัท การ์เดียนโกลฟส์ จำกัด มานำเสนอไปแล้ว

ข้อมูลสำคัญที่ตรวจสอบพบ คือ

หนึ่ง ที่มาของเงินจำนวน 2,000 ล้านบาท ถอนมาจากบัญชีเงินฝากประจํา 3 เดือน ธนาคารกรุงไทย ก่อนครบกําหนดซึ่งทําให้สูญเสียดอกเบี้ยเงินฝากไป

สอง ในการพิจารณาเรื่องนี้ ซึ่งมีการระบุุถึงความจำเป็นต้องใช้เงินอย่างเร่งด่วน ในการชำระค่าสินค้าถุงมือยางงวดแรกให้กับบริษัท การ์เดียนโกลฟส์ จำกัด ภายในวันพุธที่ 2 กันยายน 2563 วงเงินที่ใช้เบื้องต้นประมาณ 2,000 ล้านบาท

แต่กรรมการรายหนึ่ง ได้ทักท้วงว่า “เงินในบัญชี ขององค์การคลังสินค้า จํานวน 3,100 ล้านบาทเศษ ที่นําไปลงทุนนั้นมีเงินในส่วนของ กําไรสะสมที่ยังไม่ได้จัดสรรรวมอยู่ด้วยประมาณ 1,320 ล้านบาท ซึ่งเป็นกําไรสุทธิของปีงบประมาณ 2557 และปี 2558 รวมกัน ถ้าจะนําออกไปทําธุรกรรมอื่นใด นอกเหนือจากธนาคารของรัฐ ต้องได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลังก่อน”

แต่ประธานกรรมการฯ ได้มีความเห็นแย้งว่า ด้วยความเคารพต่อความเห็นของกรรมการที่เสนอมา แต่หลักการตีความกฎหมายนั้น สามารถตีความได้ทั้งในการตีความอย่างแคบและตีความอย่างกว้าง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วการตีความอย่างแคบจะใช้ ในการตีความกฎหมายอาญาเพราะจะกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน แต่การตีความในกฎหมายอื่นนั้น สามารถตีความอย่างกว้างได้ แต่จะต้องคํานึงถึงผลประโยชน์ของรัฐหรือขององค์การคลังสินค้าเป็นสําคัญ รวมทั้งจะต้องไม่ใช้ดุลพินิจที่บิดเบือนหรือส่อไปทางทุจริต เช่นเดียวกับการใช้ดุลพินิจตัดสินใจในการนําเงินไปลงทุนในครั้งนี้ ขอให้ร่วมกันพิจารณาโดยรอบคอบว่าเป็นไปตามหลักการตีความดังกล่าวข้างต้นหรือไม่ ขอให้ร่วมกันพิจารณาโดยรอบคอบว่าเป็นไปตามหลักการตีความดังกล่าวข้างต้นหรือไม่

ซึ่งตามการดําเนินการครั้งนี้ประธานเชื่อ ว่าจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อองค์การคลังสินค้าอย่างแน่นอน แต่ถ้าหากจะตีความอย่างแคบและต้องขออนุญาตจากกระทรวงการคลังตามที่กรรมการเสนอมา ก็จะทําให้เกิดคําถามตามมาว่า ในการนําเงินไปลงทุนด้วยการนําเงินไปฝากธนาคารเพื่อรับผลประโยชน์จากดอกเบี้ยเงินฝากดังที่เคยปฏิบัติ ในช่วงเวลาที่ผ่านมานั้น จะต้องขออนุญาตจากการะทรวงการคลังก่อนด้วยหรือไม่ เพราะการนําเงินไปฝากธนาคารถือว่าเป็นการลงทุนอย่างหนึ่งเช่นกัน

picRubber003gloves24 11 63

(อ่านประกอบ : เปิดที่มาเงิน 2 พันล. อคส. จ่ายค่าถุงมือยาง 'ถอนจากบัญชีฝากประจำ' ไม่ขออนุญาตก.คลัง?)

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา สามารถติดต่อ กรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน (ขอสงวนชื่อ-นามสกุล) ที่เป็นผู้ทักท้วงเรื่องการนำเงินในบัญชีของอคส.ไปใช้ในการดำเนินการเรื่องนี้ เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้เพิ่มเติมได้แล้ว

โดย กรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน รายนี้ ยืนยันว่า ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องนี้ เป็นไปตามรายงานข่าวที่สำนักข่าวอิศรานำเสนอไปแล้ว

พร้อมให้ข้อมูลว่า ข้อทักท้วงเรื่องการนำเงินในบัญชี ของ อคส. ออกไปทําธุรกรรมอื่นใด นอกเหนือจากธนาคารของรัฐ ต้องได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลังก่อนดังกล่าว เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการบัญชีและการเงินของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2548 หมวด 1 ข้อ 9 ที่ระบุว่า การจัดสรรกําไรสะสมต้องได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลังก่อน

ขณะที่อำนาจหน้าที่ของ คณะกรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน จะเป็นเรื่องการพิจารณานำเงินส่วนเกินที่จะสามารถนำไปลงทุนได้ไปลงทุนเพื่อก่อให้เกิดรายได้เพิ่มขึ้น รวมทั้งลงทุนในโครงการ ซึ่งวิเคราะห์ความเป็นไปได้แล้วสามารถก่อให้เกิดรายได้ในอนาคต แต่ที่ผ่านมาจะเป็นการนำเงินไปฝากในบัญชีเงินฝากของธนาคารรัฐหรือลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลเท่านั้น ส่วนการนำเงินไปลงทุนในธุรกรรมหรือโครงการต่างๆ จะต้องผ่านการพิจารณาเห็นชอบของฝ่ายบริหารอคส. และคณะกรรมการบริาร (บอร์ด) อคส. ก่อนถึงจะสามารถดำเนินการได้

กรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุนรายนี้ ยังยืนยันด้วยว่า มติของคณะกรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุนเกี่ยวกับโครงการจัดซื้อถุงมือยางดังกล่าว เป็นเพียงแค่การให้ถอนเงินมาฝากเข้าบัญชีธนาคารกรุงไทย สาขากระทรวงพาณิชย์ ออมทรัพย์ เลขที่บัญชี 38510134XX เพื่อรอไว้เท่านั้น ส่วนการอนุมัติใช้เงินก่อนนี้ จะต้องผ่านการพิจารณาเห็นชอบของฝ่ายบริหารอคส. และคณะกรรมการบริาร (บอร์ด) อคส. ก่อนถึงจะสามารถดำเนินการได้เท่านั้น

picRubber963gloves24 11 63

เมื่อถามว่า ในบันทึกรายงานการประชุม มีการระบุถึง การวาง L/C จาก ผู้ซื้อเต็มจํานวนตามคําสั่งซื้อ L/C นี้เป็นหลักประกันว่า อคส. จะไม่ได้รับความเสียหายจากผู้ซื้อ สินค้าอย่างแน่นอน กรรมการฯ ได้เห็น L/C ดังกล่าวหรือไม่?

กรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน รายนี้ ระบุว่า "ในการพิจารณาเรื่องนี้ ประธานคกก.เป็นผู้เสนอเรื่องเข้ามา ไม่มีเอกสารอะไรมาประกอบ โครงการอะไรก็ไม่มี ระบุเพียงแค่ว่า จะมีฝ่ายหนึ่งของ อคส.ไปดำเนินการต่อเท่านั้น"

เมื่อถามว่า มีหน่วยงานตรวจสอบเรียกตัวไปให้ปากคำแล้วหรือยัง? กรรมการพิจารณาการนำเงินไปลงทุน รายนี้ ยืนยันว่า ได้เข้าไปให้ปากคำต่อกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) และคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงของทางกระทรวงพาณิชย์ไว้หมดแล้ว

สำนักข่าวอิศรา รายงานเพิ่มเติมว่า เกี่ยวกับประเด็นการจัดทำสัญญาจัดซื้อถุงมือยาง ของ อคส. ดังกล่าว ในช่วงกลางเดือนก.ย. 2563 ที่ผ่านมา นายสุชาติ เตชจักรเสมา ประธานบอร์ด อคส. เคยออกมาแถลงข่าวว่า ที่ประชุมบอร์ดอคส. มีมติให้ระงับการจัดซื้อถุงมือยาง และยกเลิกสัญญา เพราะสัญญาเป็นโมฆะ เนื่องจากรักษาการ ผอ. อคส. ไม่มีอำนาจอนุมัติงงบประมาณเกินกว่า 25 ล้านบาท โดยข้อบังคับของ อคส. ผู้อำนวยการสามารถจัดหาวงเงินได้เพียงครั้งละไม่เกิน 25 ล้านบาท หากเกินกว่านั้น แต่ไม่เกิน 50 ล้านบาท ต้องเสนอให้ประธานบอร์ด อคส. พิจารณา และหากเกินกว่า 50 ล้านบาท ต้องเสนอให้บอร์ดพิจารณา แต่ครั้งนี้ ต้องจัดหาเงินมากถึง 2,000 ล้านบาท และไม่ได้เสนอให้บอร์ดพิจารณา

อย่างไรก็ดี พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ พุทธิยาวัฒน์ ผู้อำนวยการสำนักบริหารกลาง อคส. ในฐานะรักษาการ ผอ. อคส. เคยให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า การทำสัญญาซื้อขายสินค้าถุงมือยางดังกล่าว ได้ปรึกษากับคณะกรรมการจัดสรรเงินลงทุนแล้ว แต่ที่ไม่ได้นำเรื่องผ่านบอร์ด เพราะว่าการดำเนินงานมีความเร่งรีบ และก็เห็นว่าการดำเนินงานโครงการนี้ จะเป็นประโยชน์ต่อ อคส. อยู่แล้ว และพร้อมที่จะชี้แจงข้อเท็จจริง เพราะมั่นใจว่าทำเรื่องถูกต้อง

"ที่ผ่านมา อคส. ขาดทุนต่อเนื่องมา 5 ปี เงินขาดทุนสะสมกว่า 1.1 หมื่นล้าน ซึ่งการทำสัญญาซื้อขายถุงมือยางครั้งนี้ จะทำให้ได้กำไรวงเงินที่สูงมาก สามารถช่วยกู้วิกฤตปัญหาการขาดทุนได้ ซึ่งเป็นความตั้งใจที่จะทำให้เกิดขึ้นในยุคของผมให้ได้"พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ ระบุ

ขณะที่แหล่งข่าวผู้ใกล้ชิด พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ เคยยืนยันกับสำนักข่าวอิศราว่า "เท่าที่ทราบข้อมูลจาก พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ ถึงเหตุผลที่กล้าตัดสินใจลงนามในสัญญาซื้อขาย ถุงมือยาง กับบริษัท การ์เดียนโกลฟส์ จำกัด วงเงิน 112,500 ล้านบาท เป็นเพราะได้รับคำสั่งซื้อจากเอกชนกลุ่มหนึ่งไว้แล้วในมือ ซึ่งที่มาของเอกชนกลุ่มนี้ บางบริษัทมีบอร์ดอคส.บางรายเป็นผู้แนะนำมา บางบริษัทก็ถูกระบุว่า นักการเมืองผู้ใหญ่ในพรรคประชาธิปัตย์เป็นผู้แนะนำมา และที่สำคัญโครงการนี้ ก็ได้รับไฟเขียวจากผู้ใหญ่ในอคส.ให้ดำเนินการด้วย พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ จึงกล้าที่จะลงนามในสัญญาซื้อขายกับ บริษัท การ์เดียนโกลฟส์ จำกัดดังกล่าว"

อ่านข่าวประกอบ :

เพิ่งจัดตั้ง 2 ด.เศษ! เปิดตัว บ.คู่สัญญาถุงมือยาง อคส.แสนล.-พ.ต.อ.รุ่งโรจน์ ยันทำถูกต้อง

โชว์ครบ 4 หน้า! สัญญาถุงมือยาง อคส.แสนล้าน-ข้อสังเกตหลักประกัน 200 ล.-ลูกค้าปริศนา?

แกะรอยเงิน 2 พันล.! อคส.จ่ายค่าถุงมือยาง บ.การ์เดียนโกลฟส์ งวดแรก อยู่ที่ไหน?

โพรไฟล์ชีวิต ‘พ.ต.อ.รุ่งโรจน์’ ผู้ลงนามสัญญาซื้อขายถุงมือยาง อคส.แสนล.

แฉเหตุ 'รุ่งโรจน์' กล้าทำสัญญาขายถุงมือยางแสนล.! มีบอร์ดอคส.-นักการเมือง ปชป.ดีลลูกค้าให้

'เอ็กซ์คลูซีฟ' เบื้องลึก บ.ขายถุงมือยาง อคส.แสนล.-1 ในผู้บริหารเคยโดนแจ้งความคดีฉ้อโกง?

พบเป็นโกดังเก็บสินค้าย่านนครปฐม! เผยโฉม บ.การ์เดียนโกลฟส์ฯ คู่สัญญาถุงมือยาง อคส.แสนล.

เปิดตัว คุณเอ็ม 'ธณรัสย์ หัดศรี' เจ้าของบ.การ์เดียนโกลฟส์ คู่สัญญาขายถุงมือยาง อคส.แสนล.

ภาพชุด 2! เปิดตัว 'คุณเอ็ม' เจ้าของบ.การ์เดียนโกลฟส์ คู่สัญญาขายถุงมือยาง อคส.แสนล.

'เอ็กซ์คลูซีฟ': เปิด 7 เอกชน จองซื้อถุงมือยาง อคส.แสนล.-บ.K สั่งล็อตใหญ่ 500 ล้านกล่อง

MR.Abdullah Pathan ตัวแทนลอว์เฟิร์มในสหรัฐฯ สั่งซื้อถุงมือยางแสนล.มีตัวตนจริงหรือไม่?