‘นักวิชาการ มธ.’ หนุน ‘กฤษฎีกา’ กำหนดเงื่อนไข ‘คนไทย’ เล่น ‘กาสิโน’ ต้องมีเงินฝากในบัญชี 50 ล้าน ชี้ช่วยจำกัดผู้เล่น-ป้องกันผลกระทบทางสังคม แนะจัดสรร ‘กำไร’ จากกาสิโน พัฒนา ‘ชุมชนในพื้นที่’
.................................
จากกรณีที่คณะกรรมการกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติม ร่าง พ.ร.บ.ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ... หรือ ร่าง พ.ร.บ.เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่ผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 14 ม.ค.2568 โดยกำหนดคุณสมบัติคนไทยที่จะเข้าไปเล่นกาสิโนสถานบันเทิงครบวงจร ต้องมียอดบัญชีเงินฝากไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท นั้น (อ่านประกอบ : คงเกณฑ์เงินฝาก 50 ล.เข้ากาสิโน! 'คลัง'รับฟังฯ'ร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร'ฉบับ'กฤษฎีกา')
ล่าสุด ผศ.ดร.เกียรติอนันต์ ล้วนแก้ว อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) เปิดเผยว่า ส่วนตัวเห็นด้วยกับคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่แก้ไขร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถาบันบันเทิงครบวงจรฯ หรือร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ที่กำหนดให้คนไทยที่จะเข้าไปใช้บริการกาสิโนจะต้องมียอดเงินอยู่ในบัญชีเงินฝากไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท ต่อเนื่องเป็นระยะเวลา 6 เดือน ซึ่งถือเป็นการจำกัดผู้เล่น และช่วยป้องกันผลกระทบทางสังคมได้
อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดดังกล่าวอาจส่งผลต่อการกระจายรายได้และการสร้างเศรษฐกิจให้กับประชาชนในพื้นที่ตั้งกาสิโน เนื่องจากผู้ใช้บริการที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดในเงื่อนไขนั้น จะเป็นกลุ่มคนที่มักใช้บริการสินค้าและบริการในระดับพรีเมียม เช่น โรงแรมในระดับ 4-5 ดาว และคงใช้ระยะเวลาอยู่ในพื้นที่ไม่นานมากนัก ดังนั้น การกำหนดเงื่อนไขเงินฝาก 50 ล้านบาท อาจทำให้ผู้ประกอบการขนาดย่อม หรือพ่อค้าแม่ค้ารายย่อยในพื้นที่ไม่ได้รับประโยชน์สักเท่าใด
“จึงขอเสนอว่า รัฐควรกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติม เช่น กำหนดให้ผู้ประกอบการโรงแรมหรือผู้ประกอบการอื่นๆ ที่อยู่ในพื้นที่ตั้งกาสิโนที่ให้บริการแก่กลุ่มลูกค้าที่มีกำลังทรัพย์ จะต้องซื้อสินค้าและบริการหรือวัตถุดิบจากผู้ประกอบการ SME ในพื้นที่ อย่างน้อยร้อยละ 50-60 รวมไปถึงรายได้ หรือผลกำไรที่มาจากผลประกอบการของกาสิโน ก็ควรจะนำมาจัดเป็นงบความรับผิดชอบสังคมของบริษัท โดยบริจาคเงินให้กับการพัฒนาชุมชนและโรงเรียนในพื้นที่” ผศ.ดร.เกียรติอนันต์ ระบุ
ผศ.ดร.เกียรติอนันต์ กล่าวว่า การนำกำไรของกาสิโนมาจัดเป็นงบ CSR นั้น ควรกำหนดให้ชัดเจนว่า จะตั้งหรือจัดสรรงบประมาณคิดเป็นกี่เปอร์เซ็นต์ของผลกำไร เพื่อให้เกิดความไม่ต่อเนื่องในการจัดสรรงบประมาณ ส่วนการใช้จ่ายงบควรให้ภาคประชาชนในพื้นที่เป็นผู้ระบุว่า จะนำงบไปพัฒนาในด้านใด โดยอาจดำเนินการผ่านกลไก “คณะกรรมการร่วมของการยกระดับคุณภาพชีวิตชุมชน” ที่มีตัวแทนทั้งจากผู้ประกอบการกาสิโน และคนในพื้นที่ เข้ามาร่วมกันพิจารณา
ส่วนกรณีที่ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง ระบุว่า การกำหนดให้คนไทยที่จะเข้าไปเล่นกาสิโนต้องมีเงินฝาก 50 ล้านบาท ติดต่อกัน 6 เดือน จะกีดกันคนไทยอีกกว่า 70 ล้านคนออกจากระบบ และทำให้ต้องกลับไปสู่การพนันผิดกฎหมายเช่นเดิม และไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ของรัฐบาล นั้น ผศ.ดร.เกียรติอนันต์ กล่าวว่า จะมั่นใจได้อย่างไรว่า การมีกาสิโนบนดิน จะสามารถแก้ไขปัญหาการเล่นพนันใต้ดินได้
ยกตัวอย่าง เช่น กรณีการมีสลากกินแบ่งรัฐบาล ก็ไม่ใช่เหตุปัจจัยที่จะทำคนไทยเลิกเล่นหวยใต้ดิน เพราะธรรมชาติการเล่นการพนันใต้ดินของคนไทยนั้นมีหลายรูปแบบ ฉะนั้นไม่ใช่ทุกปัญหาจะสามารถแก้ไขปัญหาได้ด้วยการมีกาสิโน ซ้ำร้ายอาจจะกลายเป็นการเพิ่มทางเลือกในการเล่นพนันให้กับคนไทย ทั้งรูปแบบใต้ดินและบนดิน ดังนั้น กระบวนการในการคัดกรองหรือตั้งเงื่อนไขคุณสมบัติผู้เล่นจึงยังคงมีความสำคัญ
“ถ้าเป้าหมายของรัฐบาล คือ การลดจำนวนการเล่นการพนัน คิดว่าแทนที่จะย้ายการพนันขึ้นมาอยู่บนดิน เปลี่ยนเป็นส่งเสริมไม่ให้เกิดผู้เล่นหน้าใหม่จะดีกว่าหรือไม่ เพราะการย้ายขึ้นมาอยู่บนดินหมายความว่าเรายังคงมองว่าการพนันเป็นเรื่องที่สังคมรับได้ ที่สำคัญคือการพนันเป็นปัญหาทางสังคม ขณะที่เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ เป็นมิติทางเศรษฐกิจ ดังนั้น เราจะใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจมาแก้ปัญหาทางสังคม มันไม่ได้” ผศ.ดร.เกียรติอนันต์ กล่าว
อ่านประกอบ :
คงเกณฑ์เงินฝาก 50 ล.เข้ากาสิโน! 'คลัง'รับฟังฯ'ร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร'ฉบับ'กฤษฎีกา'
จุลพันธ์ เผย แก้ร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร ฉบับกฤษฎีกา ตัดเงื่อนไขเงินฝาก 50 ล้าน
พื้นที่กาสิโนไม่เกิน 10%! เปิดฟังความเห็น‘ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ’ฉบับ‘กฤษฎีกา’
กฤษฎีกา เคาะ กาสิโนไม่เกิน 10 % ชง เข้า ครม.ต้นมีนาคม โอด อย่ามากดดัน
'มูลนิธิฯหยุดพนัน'ร้อง'กฤษฎีกา'ชะลอ'ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ'รอขั้นตอนทำ'ประชามติ'
วงเสวนาค้านกาสิโนถูกกฎหมาย ชี้ไทยได้ไม่คุ้มเสีย หวั่นเป็นแหล่งฟอกเงิน ทำสังคมพัง
‘ภาคประชาสังคมฯ’เดินหน้ารวบรวม 5 หมื่นชื่อ เสนอทำ‘ประชามติ’ชี้ชะตา‘กาสิโนถูก กม.’
เปิดกาสิโน 'อย่าคิดแต่เรื่องเงิน'
‘มูลนิธิฯหยุดพนัน’ล่าชื่อ‘เราไม่เอากาสิโน’-ชี้ร่างกม.เปิดช่อง‘การเมือง’ล้วงเงินสนองนโยบาย
‘คลัง’เสนอแผนออก‘กม.ลูก’ 24 ฉบับ รองรับ‘ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์’
‘วัตถุประสงค์ไม่ชัด-ซ้ำซ้อน’! เปิดความเห็น‘กฤษฎีกา’ค้าน‘ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ’
ครม.ไฟเขียว‘ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ’-นายกฯยัน‘กฤษฎีกา’ไม่ได้ขวาง แค่ต้องการปรับคำ
ชง'ครม.'เคาะ'ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร'ม.ค.68 อายุไลเซนส์ 30 ปี-เช่าที่ดินได้ 99 ปี
ปี 66 เด็ก-เยาวชนเล่นพนันเกือบ 5 ล้านคน ผลสำรวจชี้คนไทยกว่าครึ่งไม่รับกาสิโนถูก กม.
วงเสวนาฯจี้รัฐบาลทำประชามติ‘กาสิโนถูกกม.’-ห่วง‘ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ’มีช่องโหว่
'อนุทิน'ยัน รบ.เดินหน้า พ.ร.บ.กัญชาฯ พร้อมหนุน'กาสิโน'แจงเป็นมารยาทพรรคร่วม
ดัน‘เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์’ พ่วง‘กาสิโนถูกกฎหมาย’ ได้ไม่คุ้มเสีย-เอื้อทุนใหญ่?
‘ตีเช็คเปล่า-เอื้อทุนใหญ่’! วงเสวนาฯชำแหละ‘ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์’
เปิด‘ร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรฯ’ดัน‘กาสิโน’ถูกกม.-ค่า'ใบอนุญาตฯ'ครั้งแรก 5 พันล้าน
บทวิเคราะห์สื่อสิงคโปร์: นโยบายคอมเพล็กซ์คาสิโน นำไทยสู่ผู้นำท่องเที่ยวเชิงการพนัน?
เอกชนลาสเวกัส สนใจลงทุนเปิดบ่อนพนันที่ไทย เชื่อคาสิโนแห่งแรกเกิดได้ในปี 72
สื่อมาเลย์วิเคราะห์ นโยบายฟรีวีซ่าจีนส่งผลไทยอาจผ่าน กม.หนุนจัดตั้งคาสิโนภายในปีนี้
รายงาน UN แฉโครงข่ายธนาคารใต้ดินฟอกเงิน คาสิโนริมฝั่งแม่น้ำโขง-ชายแดนไทย เม็ดเงินมหาศาล
วงเสวนาชี้ 'กาสิโนถูก กม.' ผลกระทบเพียบ! ย้ำหากเปิดต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่ดีก่อน
ชงโหวตรับรายงานกาสิโนถูกกฎหมาย 27 ก.ค. 65 สกัด 5 ประเด็นศึกษาเชิงลึก
นิด้าโพลเผย ปชช.ส่วนใหญ่ 46.51% ไม่เห็นด้วยกับ 'บ่อนกาสิโน' ถูกกฎหมาย
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 