ส่องคดีทุจริตโลก: บ.จีนประวัติฉาว พัวพันไชน่าเรลเวย์ ประกวดราคาถนนมอนเตเนโกร 2.2หมื่น ล.

CNCCCC

บริษัท CCCC ได้มีส่วนร่วมในการบูรณะและปรับปรุงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเบลเกรด-ซูโบติกา ซึ่งรายละเอียดโครงการตอนหนึ่งมีการสร้างสถานีรถไฟเมืองโนวีซาดขึ้นมาใหม่ แต่หลังคาคอนกรีตของสถานีได้พังทลายลงมาเมื่อวันที่ 1 พ.ย. 2567 ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 16 ราย

ส่องคดีทุจริตโลก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สัปดาห์นี้ขอนำเสนอข่าวกรณีบริษัทจีนซึ่งมีประวัติการทุจริต และถูกสหรัฐอเมริกาคว่ำบาตรเข้าไปมีส่วนร่วมในประมูลงานก่อสร้างทางหลวงที่ประเทศมอนเตเนโกร

โดยบริษัทดังกล่าวนั้นชื่อว่าบริษัท ไชน่า คอมมิวนิเคชั่นส์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (CCCC) ซึ่งปัจจุบันอยู่ในบัญชีดำของสหรัฐอเมริกา

การประมูลงานก่อสร้างถนนดังกล่าวยังมีคอนซอร์เทียม หรือกลุ่มบริษัทอีกสองซึ่งมีบริษัทจากจีนแห่งเข้ามาร่วมด้วยได้แก่ กลุ่มบริษัท Shandong Foreign Economic & Technical Cooperation ร่วมกับบริษัท Shandong Luqiao Group และกลุ่มบริษัท PowerChina ร่วมกับบริษัท Stecol

ส่วนคอนซอร์เทียมที่สามได้แก่บริษัทจากตุรเคียและอาเซอร์ไบจานชื่อว่า บริษัท Cengiz ร่วมกับบริษัท Azvirt ซึ่งได้ดำเนินกิจการอยู่ในภูมิภาคนี้มานานกว่าทศวรรษผ่านทางบริษัทแม่

การก่อสร้างส่วนถนนที่สองจากภูมิภาค Mateshevo ไปยัง Andrijevica ทางตอนเหนือของมอนเตเนโกร มีกำหนดเริ่มในช่วงปลายปีนี้ โดยคาดว่างานจะแล้วเสร็จภายใน 5 ปี หลังจากดำเนินการ

มูลค่าโครงการอยู่ที่ 600 ล้านยูโร (22,501,800,000 บาท) โดย 150 ล้านยูโร (5,625,450,000 บาท)เป็นเงินที่ไม่สามารถขอคืนได้จากคณะกรรมาธิการยุโรป 250 ล้านยูโรมาจากงบประมาณของมอนเตเนโกร ส่วน 200 ล้านยูโร (7,500,600,000 บาท) เป็นเงินกู้จากธนาคารยุโรปเพื่อการบูรณะและพัฒนา (EBRD) ซึ่งรัฐบาลได้ลงนามข้อตกลงไว้เมื่อช่วงฤดูร้อน

cccccccc

บริษัท ไชน่า คอมมิวนิเคชั่นส์ คอนสตรัคชั่น จำกัด (CCCC)

สำหรับบริษัท CCCC ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจจีนนั้นอยู่ในบัญชีดำของสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2563 เนื่องจากมีความสัมพันธ์กับกองทัพจีน บริษัทและบริษัทย่อยในเครือ CCCC ยังถูกขึ้นบัญชีดำโดยธนาคารโลกจนถึงปี 2559 เนื่องมาจากมีพฤติกรรมฉ้อโกงและสงสัยว่ามีการทุจริตในโครงการถนนแห่งชาติในประเทศฟิลิปปินส์

CCCC ยังเคยเข้าไปมีส่วนในการก่อสร้างท่าเรือฮัมบันโตตา ทางตอนใต้ของศรีลังกา ซึ่งโครงการนี้ได้รับเงินกู้จากจีน แต่รัฐบาลศรีลังกาไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ได้ จึงส่งมอบท่าเรือแห่งนี้ให้จีนบริหารจัดการเป็นเวลา 99 ปี ในปี พ.ศ. 2560

จากข้อมูลของหน่วยงานจัสท์ ไฟแนนซ์ อินเตอร์เนชั่นแนล (Just Finance International) ระบุว่า CCCC ละเมิดกฎหมายหลายฉบับระหว่างการก่อสร้างทางหลวง E-763 ที่ประเทศเซอร์เบีย (บนเส้นทางหมายเลข 11) ซึ่งเชื่อมต่อกรุงเบลเกรดกับทะเลเอเดรียติก

บริษัทนี้ได้สร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่สุดหลายโครงการในเซอร์เบียมาเป็นเวลาหลายปี ในฐานะส่วนหนึ่งของกลุ่มพันธมิตร CRIC&CCCC (CRIC ย่อมาจากบริษัทChina Railway International เป็นหนึ่งในบริษัทในเครือของกลุ่มไชน่าเรลเวย์)

ข่าวสถานีรถไฟที่กรุงเบลเกรดถล่ม (อ้างอิงวิดีโอจาก EuroNews)

นอกจากนี้ CCCC ยังคุมสัญญาสร้างทางหลวง "Miloš Veliki" ระยะทาง 31 กิโลเมตร ช่วงระหว่างเมืองเปรลินา-โปเชกา ของเซอร์เบีย โดยสัญญาการก่อสร้างทางหลวงดังกล่าวมีมูลค่ 450 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (16,876,350,000 บาท) เป็นสัญญาที่ไม่ต้องผ่านการประกวดราคา เนื่องจากว่ามีที่ของสัญญามาจากการตกลงกันระหว่างรัฐคือประเทศเซอร์เบียและประเทศจีน ในขณะที่การจัดหาเงินทุนได้รับการค้ำประกันโดยเงินกู้จากธนาคารเพื่อการนำเข้าและส่งออกหรือเอ็กซิมแบงก์ของจีน ทว่าโครงการดังกล่าวกลับมีการเลื่อนมาแล้วหลายครั้ง

ในปี 2564 CCCC ได้มีการจ้างช่วงบริษัททำเหมืองสัญชาติสโลวัค มีเจ้าของคือนายซวอนโก้ เวเซลิโนวิช (Zvonko Veselinović) และนายมิลาน ราโดอิชิช (Milan Radoićić) ทว่าไม่กี่เดือนต่อมาทั้งสองก็ถูกเพิ่มเข้าในรายชื่อผู้ถูกคว่ำบาตรของสหรัฐฯ เนื่องจากมีความเชื่อมโยงกับเครือข่ายคอร์รัปชันและกลุ่มอาชญากรข้ามชาติ

CCCC เป็นบริษัทแม่ของบริษัท China Road and Bridge Corporation (CRBC) ซึ่งเป็นผู้รับเหมาหลักในโครงการทางหลวงบาร์-โบลาเร(Bar–Bolare) ระยะทาง 41 กิโลเมตร ในประเทศมอนเตเนโกร ซึ่งมีค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างประมาณ 900 ล้านยูโร (33,752,700,000 บาท)

การก่อสร้างโครงการดังกล่าวมาพร้อมกับความล่าช้ามากมายกินเวลานานถึงเจ็ดปี เนื่องมาจากการขาดความโปร่งใส และปัญหาทางการเงินและสิ่งแวดล้อม ซึ่งสหภาพยุโรปได้เตือนถึงเรื่องนี้หลายครั้งแล้ว มอนเตเนโกรได้รับเงินกู้จากธนาคารเอ็กซิมแห่งประเทศจีนสำหรับโครงการนี้ เนื่องจากมีปัญหาในการชำระหนี้ รัฐบาลจึงถูกบังคับให้ลงนามข้อตกลงกับธนาคารอเมริกันสองแห่งและธนาคารยุโรปสองแห่ง เพื่อป้องกันหนี้สาธารณะจากความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยน โดยมีสหภาพยุโรปเป็นตัวกลาง

โดยเงินกู้ดังกล่าวมีกำหนดจะชำระคืนในปี 2578

@สมาคมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและเทคนิคต่างประเทศมณฑลซานตง – กลุ่มซานตงลู่เฉียว

สำหรับผู้เข้าร่วมโครงการรายอื่นๆนั้นพบว่ากลุ่มคอนซอร์เทียม .Shandong Foreign Economic & Technical Cooperation and Shandong Luqiao Group หรือมาคมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและเทคนิคต่างประเทศมณฑลซานตง – กลุ่มซานตงลู่เฉียว มีการจดทะเบียนสำนักงานตัวแทนในกรุงพอดกอรีตซาเมื่อปลายปี 2565

ในปีถัดมา กลุ่มบริษัทได้รับสัญญาก่อสร้างถนนสนามบิน ถนนสายบุดวา-ติวัต (Budva-Tivat) ความยาว 16 กิโลเมตร มูลค่า 54 ล้านยูโร (2,025,162,000 บาท) โดยมีระยะเวลาก่อสร้าง 2 ปี ตามข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 29 มี.ค.2566

แม้ว่ากำหนดเส้นตายจะหมดอายุไปแล้วกว่า 6 เดือน แต่การทำงานยังคงดำเนินต่อไป

ตั้งแต่เดือน ก.ค. 2567 กลุ่มบริษัทแห่งนี้ยังได้ดำเนินการบูรณะสะพานจูร์จเจวิกา ทารา (Djurgjevica Tara) ทางตอนเหนือของมอนเตเนโกร ซึ่งเป็นโครงการที่อ้างว่าเป็นของขวัญจากจีน

ที่เซอร์เบีย บริษัทซานตงชนะการประมูลงานก่อสร้างถนนโปซาเรวัค-โกลูบักในปี พ.ศ. 2564 โดยไม่ต้องประกวดราคา ผ่านข้อตกลงระหว่างรัฐ มูลค่า 337 ล้านยูโร (12,638,511,000 บาท) กำหนดการที่ระบุว่าจะแล้วเสร็จปลายปี 2567 ถูกเลื่อนออกไปเป็นต้นปี 2569

ในบรรดาผู้รับช่วงงานก่อสร้างถนนดังกล่าว พบว่ามีบริษัท Inkop มีเจ้าของได้แก่นายมิลาน ราโดอิชิช ,นายซาร์โก เวเซลิโนวิช และพี่น้องครอบครัวซวอนโก้ และบริษัทชื่อว่า Novi Pazar โดยว่าจ้างตัวแต่ปี 2565 เป้นต้นมา

บริษัทที่ว่าทั้งหมดดำเนินการก่อสร้างโครงการอื่นๆในเซอร์เบียด้วย คิดเป็นมูลค่า 158 ล้านยูโร (5,925,474,000 บาท) โดยได้รับเงินทุนส่วนใหญ่จากเงินกู้จากธนาคารเอ็กซิมของจีน ทว้าบริษัทเหล่านี้ทั้งหมดอยู่ในรายชื่อบริษัทคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ในเรื่องกลุ่มอาชญากรและการทุจริต

สวนที่ประเทศบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา สำนักงานตัวแทนของกลุ่มบริษัทซานตงชื่อ SDHS-CSI BH ได้ลงนามในข้อตกลงสัมปทานสำหรับการก่อสร้างทางหลวงบันยา ลูกา-ปรีเยดอร์ (Banja Luka-Prijedor) ระยะทาง 40 กิโลเมตร มูลค่าประมาณ 300 ล้านยูโร (11,250,900,000 บาท) เอกสารสัญญาดังกล่าวถูกเก็บรักษาไว้เป็นความลับโดยทางการเมืองบันยาลูกาแม้จะมีคำตัดสินของศาลถึง 4 คดีที่กำหนดให้ต้องเผยแพร่เอกสารดังกล่าวก็ตาม การกำหนดแล้วเสร็จของงานซึ่งวางแผนไว้ในช่วงปลายปี 2567 ได้ถูกเลื่อนออกไปเป็นฤดูใบไม้ผลิปี 2569

@รัฐวิสาหกิจ PowerChina ของจีน

บริษัท PowerChina ซึ่งเป็นบริษัทของรัฐบาลจีน ได้ขยายกิจกรรมไปยังบอลข่านผ่านสาขาต่างๆ เช่น บริษัท Sinohydro และบริษัท PowerChina Resources

ที่บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา บริษัทมีส่วนเกี่ยวข้องกับโครงการฟาร์มกังหันลม Ivovik ใกล้กับเมืองลิฟโน ทว่าโครงการนี้พร้อมกับการร้องเรียนจากผู้อยู่อาศัยและข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินและสัมปทาน

windfarmmmm

โครงการฟาร์มกังหันลม Ivovik

ในเดือนมิ.ย.2562 บริษัท AzVirt จากประเทศอาเซอร์ไบจาน และบริษัท PowerChina ซึ่งได้สัญญาผ่านบริษัท Sinohydro และบริษัท PowerChina Road Bridge Group ได้ลงนามในสัญญาก่อสร้างสะพาน Pochitel มูลค่า 28 ล้านยูโร (1,050,084,000 บาท) ซึ่งเดิมทีโครงการนี้มีกำหนดแล้วเสร็จในเดือน มี.ค. 2566 แต่กลับเสร็จสมบูรณ์ในเดือน ก.ย. 2567

บริษัททั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการนี้ถูกขึ้นบัญชีดำโดยสหพันธ์ทางหลวงบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาในเดือน พ.ค.2566 เนื่องจากละเมิดสัญญา

ที่เซอร์เบียบริษัท PowerChina กำลังมีส่วนร่วมในโครงการถนนบายพาสเบลเกรดและการก่อสร้างรถไฟฟ้าใต้ดินกรุงเบลเกรด

ในเดือน ธ.ค. 2567 บริษัทได้ลงนามสัญญาก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 ระยะแรก มูลค่า 720 ล้านยูโร (27,002,160,000 บาท) โดยรายละเอียดโครงการถูกระบุว่าเป็น "ความลับทางการค้า"

นอกจากนี้ ในปี 2567 PowerChina ยังได้ก่อสร้างโครงการโซลาร์เซลล์ Saraorci ซึ่งเป็นโครงการที่ใหญ่ที่สุดในเซอร์เบีย โดยระยะแรกเสร็จสิ้นไปแล้ว และได้ลงนามข้อตกลงกับบริษัท Fortis Energy ของตุรเคียเพื่อพัฒนาโครงการโซลาร์เซลล์และพลังงานลม

ในมอนเตเนโกร PowerChina ไม่มีการลงนามสัญญาแม้ว่าจะได้พบกับเจ้าหน้าที่ภาคส่วนพลังงานหลายรายก็ตาม

@กลุ่มบริษัทเจงกิซ–อัซวิร์ต (Cengiz–Azvirt)

กลุ่มบริษัทนี้ประกอบด้วยบริษัทเจงกิซของตุรเคียและบริษัทอัซวิร์ตของอาเซอร์ไบจาน ทั้งสองบริษัทได้รับสัญญาการก่อสร้างถนนสายหลักในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ,เซอร์เบีย,โครเอเชีย และสโลวีเนีย

บริษัทแม่กลุ่มบริษัทคือบริษัทเจงกิซ โฮลดิ้ง (Cengiz Holding) ซึ่งเป็นบริษัทเอกชนที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของตุรเคีย มีพนักงานประมาณ 44,000 คน และมีรายได้มากกว่า 5 พันล้านยูโร (187,515,000,000 บาท)

ทว่าผู้อำนวยการบริษัท นายเมห์เมต เจงกิซ (Mehmet Cengiz) ถูกกล่าวถึงในเอกสารปานามาผ่านรายงานขององค์กรข่าว OCCRP เกี่ยวกับบริษัทนอกชายฝั่งและความน่าสงสัยเรื่องการทุจริตในโครงการเขื่อนที่อาเซอร์ไบจาน

มีรายงานว่าความสำเร็จของบริษัทเจงกิซ โฮลดิ้ง เชื่อมโยงกับโครงการของรัฐในตุรเคีย เช่นโครงการ ทางรถไฟความเร็วสูงอิสตันบูล-อังการา สนามบินอิสตันบูล และความใกล้ชิดกับอำนาจของประธานาธิบดี เรเจป ไตยิป เออร์โดกัน ตั้งแต่ต้นทศวรรษปี 2000

ที่บอสเนีย บริษัทในเครือเจงกิซได้สร้างถนนเชื่อม Vlakovo–Tarçin โดยดำเนินงานในปี 2565 สองปีต่อมา กำแพงกันดินยาว 120 เมตรก็พังทลายลงก่อนที่ถนนจะเปิดใช้งาน

มูลค่าโครงการที่เจงกินชนะการประมูลในบอสเนียเกิน 1 พันล้านยูโร โดยได้รับเงินทุนส่วนใหญ่จาก EBRD และธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป

ส่วนบริษัทอัซวิร์ตเป็นบริษัทเอกชนของอาเซอร์ไบจานที่ชนะการประมูลในเซอร์เบียและบอสเนีย

ในเดือน มิ.ย.2562 บริษัทอัซวิร์ตเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัทอาเซอร์ไบจาน-จีนในการก่อสร้างสะพาน Pochitel และต่อมาถูกขึ้นบัญชีดำเนื่องจากละเมิดสัญญา

ย้อนไปในเดือน พ.ย. 2562 บริษัทอัซวิร์ตได้มีส่วนลงนามในสัญญาก่อสร้างถนนเชื่อม Vranduk–Ponirak มูลค่า 76 ล้านยูโร (2,850,228,000,000 บาท) แต่โครงการนี้ถูกระงับในเดือน ก.ค. 2566 หลังจากเงินทุนหมดลงและหมดกำหนดเวลา

บริษัทอัซวิร์ตแจ้งข้อมูลผลกระกอบการว่าดำเนินงานในกรุงพอดกรีซา ประเทศมอนเตโนโกรมาตั้งแต่ปี 2555 โดยมีพนักงานเพียงคนเดียวและไม่มีรายได้ที่สำคัญ ต่อมาในปี 2567 บริษัทรายงานผลขาดทุนประมาณ 20,000 ยูโร (750,060 บาท)

เรียบเรียงจาก:https://reporteri.net/en/NEWS/rajon/A-Chinese-company-sanctioned-by-the-US-is-competing-to-build-a-highway-in-Montenegro.

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage

ศูนย์ข่าวสืบสวน

ส่องคดีทุจริตโลก: บ.จีนประวัติฉาว พัวพันไชน่าเรลเวย์ ประกวดราคาถนนมอนเตเนโกร 2.2หมื่น ล.