รฟท.ย้ำประมูลรถไฟ ‘เด่นชัย-เชียงของ’ 7.29 หมื่นล้าน 'โปร่งใส-ราชการไม่เสียประโยชน์'

srt 29 05 21 pic

รฟท.แจงประมูลรถไฟทางคู่ ‘เด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ’ วงเงิน 7.29 หมื่นล้านบาท โปร่งใส-ราชการไม่เสียประโยชน์ ชี้หากต้องเปิดประมูลใหม่ จะทำให้ราคากลางเพิ่มขึ้นเป็น 7.56 หมื่นล้าน เหตุราคาเหล็กเพิ่มขึ้น 40%

.....................

จากกรณีการเปิดประมูลรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ วงเงิน 72,921.00 ล้านบาท ประกอบด้วย สัญญาที่ 1 สัญญาที่ 1 ช่วงเด่นชัย-งาว วงเงิน 26,704 ล้านบาท สัญญาที่ 2 งาว-เชียงราย วงเงิน 28,735 ล้านบาท และสัญญาที่ 3 เชียงราย-เชียงของ วงเงิน 17,482.00 ล้านบาท ผลปรากฏว่าเอกชนเสนอราคาประมูลต่ำกว่าราคากลางในแต่ละสัญญาเพียง 0.051-0.117% เท่านั้น

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ล่าสุดเมื่อวันที่ 29 พ.ค. การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ออกเอกสารข่าวชี้แจงข้อเท็จจริงการประมูลโครงการรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ความยาว 5 หน้ากระดาษ โดยยืนยันว่า การประมูลถูกต้องตามระเบียบทุกประการ และการประมูลครั้งนี้ ผู้เสนอราคาต่ำสุดยังคงเสนอราคาต่ำกว่าราคากลางในทุกสัญญา และจากข้อเท็จจริงนี้ทางราชการไม่ได้เสียประโยชน์แต่อย่างใด

รฟท.ระบุว่า เมื่อปี 2559 รฟท.มอบหมายบริษัทที่ปรึกษาจัดทำรายละเอียดราคาโครงการรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ และคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติให้ดำเนินการก่อสร้างในปี 2561 ต่อมามีการปรับปรุงแบบให้สอดคล้องกับสภาพปัจจุบันและจัดทำราคากลางใหม่ โดยใช้ฐานราคาเดือน ต.ค.2563 ซึ่งฐานราคาดังกล่าวสูงกว่าฐานราคาในปี 2559 เพียงเล็กน้อย ต่างจากปัจจุบันปี 2564 ราคาค่าก่อสร้างได้เพิ่มสูงขึ้นมาก

ทั้งนี้ หากพิจารณาราคาเหล็กในวันที่ยื่นเสนอราคา พบว่าราคาเหล็กเพิ่มสูงขึ้นจากเดือน ต.ค.2563 ประมาณ 40% ซึ่งจะทำให้ค่าก่อสร้างเพิ่มขึ้น 950 , 1,080 และ 670 ล้านบาท สำหรับสัญญาที่ 1 , 2 และ 3 ตามลำดับ แต่จากผลการเสนอราคาเบื้องต้น ผู้เสนอราคาต่ำสุดยังคงเสนอราคาต่ำกว่าราคากลางในทุกสัญญา จากข้อเท็จจริงนี้ทางราชการไม่ได้เสียประโยชน์แต่อย่างใด ซึ่งราคากลางดังกล่าวเป็นที่ยอมรับของภาครัฐ และดำเนินการตามระเบียบทุกขั้นตอน

“หลังจากวันที่ทำราคากลาง ราคาเหล็กในท้องตลาดปรับตัวสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่การรถไฟฯ ไม่ได้ปรับราคากลางให้เป็นราคาปัจจุบัน เพราะงานเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว หากปรับราคากลางใหม่จะทำให้ราคาต้องสูงขึ้นและต้องเริ่มกระบวนขออนุมัติปรับกรอบวงเงินใหม่ถึงจะเริ่มการจัดซื้อจัดจ้างได้” รฟท.ระบุ

รฟท. ระบุถึงการจัดทำ TOR ประมูลโครงการรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ว่า รฟท.ทำถูกต้องตามกฎระเบียบ มีบุคคลภายนอกเข้าร่วมสังเกตการณ์ ติดตาม และตรวจสอบ ขณะเดียวกัน รฟท. ได้นำร่าง TOR ลงเผยแพร่ทางเว็บไซต์ และเปิดโอกาสให้มีการรับฟังคำวิจารณ์ปรับปรุง TOR จำนวน 5 ครั้ง รวมทั้งชี้แจงผู้วิจารณ์จนหมดข้อสงสัย ก่อนทำการเผยแพร่ผ่านช่องทางเว็ปไซต์ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสเป็นธรรม ตรวจสอบได้

นอกจากนี้ กระบวนการดังกล่าวยังอยู่ภายใต้โครงการข้อตกลงคุณธรรม ซึ่งเป็นความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยมีผู้สังเกตการณ์ที่กรมบัญชีกลางแต่งตั้ง 3 คน เข้าร่วมสังเกตการณ์ติดตาม ตรวจสอบทุกขั้นตอน ตั้งแต่การทำ TOR กระบวนการประกวดราคา กระบวนการก่อสร้าง ตลอดจนถึงการเบิกจ่ายเงินงวดงานจนโครงการแล้วเสร็จ ซึ่งปัจจุบันยังอยู่ในขั้นตอนของการประเมินคุณสมบัติ และข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้ยื่นเสนอราคา

“การประกวดราคาแบบ e-Bidding เป็นระเบียบข้อบังคับที่มีความโปร่งใสมากที่สุดในปัจจุบัน และการประกวดราคาครั้งนี้ รฟท. ถือปฏิบัติตามขั้นตอนการประกวดราคาแบบ e-Bidding และปฏิบัติตามพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 อย่างเคร่งครัด รวมทั้งเปิดโอกาสให้ทุกคนสามารถเข้ามาแข่งขันได้ด้วยการเข้าร่วมเป็นกิจการร่วมค้า” รฟท.ระบุ

รฟท. ระบุว่า หากพบหลักฐานการสมยอมการเสนอราคาแจ้งได้ที่ รฟท. และ รฟท. พร้อมให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ แต่ก่อนจะมีการกล่าวหาในเรื่องใดๆ ต้องมีพยานหลักฐานที่ชัดเจน ตามระเบียบของการรถไฟฯ สามารถตรวจสอบในประเด็นของการเป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันได้ รวมถึงการสมยอมการเสนอราคา ซึ่งหากมีหลักฐานที่ชัดเจนก็สามารถดำเนินการตามความผิดนั้นได้

“การกล่าวอ้างว่ามีการฮั้วประมูล จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเกียรติคุณและชื่อเสียงของการรถไฟแห่งประเทศไทย เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องผู้สังเกตการณ์ที่กรมบัญชีกลางแต่งตั้ง บริษัทที่เข้าร่วมประมูล รวมถึงบริษัทที่เข้ามาซื้อซองทุกราย ในกรณีที่มีหลักฐานการสมยอมการเสนอราคาที่ชัดเจน รฟท. ยินดีที่จะเป็นอีกหนึ่งหน่วยงานในการให้ความร่วมมือแจ้งไปยังกรมบัญชีกลาง และจะประสานส่งเรื่องไปยังหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย” รฟท.ย้ำ

รฟท. ชี้แจงด้วยว่า หากต้องเปิดประมูลโครงการรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ใหม่ จะต้องปรับราคากลางให้เป็นราคาปัจจุบัน ซึ่งตามข้อเท็จจริงราคาเหล็กในท้องตลาดปรับตัวสูงขึ้นประมาณ 40% จะส่งผลให้ราคากลางใหม่สูงขึ้นเกินกว่ากรอบวงเงินที่ได้รับการอนุมัติจาก ครม. และต้องเริ่มกระบวนการขออนุมัติปรับกรอบวงเงินใหม่ จึงจะเริ่มการจัดซื้อจัดจ้างได้ ทำให้ภาครัฐและประเทศชาติได้รับความเสียหายจากการที่ต้องใช้งบประมาณมากขึ้น

รฟท. ระบุว่า หากใช้ฐานราคาเหล็ก ณ วันยื่นข้อเสนอ เป็นราคากลางจะทำให้ราคากลางสูงขึ้น มีรายละเอียด คือ สัญญาที่ 1 ราคากลาง 27,546.23 ล้านบาท ,สัญญาที่ 2 ราคากลาง 27,993.63 ล้านบาท และสัญญาที่ 3 ราคากลาง 20,072.65 ล้านบาท ซึ่งคิดเป็นวงเงินรวม 75,612.51 ล้านบาท เกินกรอบวงเงิน 72,921.00 ล้านบาท

srt 29 05 21 1