เปิดจักรวาลนโยบาย ‘เพื่อไทย’ ช่วงก่อน-หลังเลือกตั้ง อะไรอยู่? อะไรตกขบวน? อะไรหาย?

Liang070966 Cover1009

“...นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ชี้แจงถึงกรณีบางนโยบายไม่ได้บรรจุในคำแถลงต่อรัฐสภา เช่น นโยบายรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสาย เมื่อวันที่ 6 ก.ย.2566 ว่า คำแถลงนโยบายจะเน้นภาพกว้างก่อน...ก็ขอเวลานิดหนึ่งแต่ยืนยันว่า จะดูแลทันที ส่วนจะใช้เวลากี่ปี ขอเวลาทำงานก่อน...”

ISRA-SPECIAL : กลายเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์พอสมควร สำหรับคำแถลงนโยบายรัฐบาลนายเศรษฐา ทวีสิน ที่ถูกเปิดเผยออกมาก่อนล่วงหน้า จากกำหนดที่จะต้องแถลงเป็นทางการในวันที่ 11 กันยายน 2566 นี้ ตามรายละเอียดที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำเสนอไปแล้ว

เสียงวิพากษ์วิจารณ์ส่วนใหญ่เกิดขึ้น เพราะมีบางนโยบายที่พรรคเพื่อไทยหาเสียงไว้ช่วงเลือกตั้ง ไม่ได้รวมอยู่ในชุดคำแถลงนโยบายนี้ด้วย

gov 06 09 23 pic

สำทับกับช่วงกลางดึกวันที่ 5 ก.ย. 2566 ‘พรรคก้าวไกล’ ออกมาเปิดเผยผ่านแพลตฟอร์ม ‘X’ (Twitter) ถึงคำแถลงนโยบายที่จัดทำขึ้นว่า "ด่วน! ช่วยกันตรวจคำสัญญาหาเสียงจากเอกสารที่ถูกคาดการณ์ว่าเป็นคำแถลงนโยบายรัฐบาลเศรษฐา 1 ไม่มีเรื่องให้เลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ไม่มีร่างใหม่ทั้งฉบับ ? ไม่มีขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ? ไม่มีรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสาย ?

คำสัญญาหาเสียงหายไปเยอะขนาดนี้ เราหวังว่าเอกสารนี้จะยังไม่ใช่ฉบับจริง มารอลุ้นเอกสารทางการอีกครั้ง พร้อมจับตาในการแถลงนโยบายรัฐบาลและติดตามการอภิปรายของพรรคก้าวไกล เร็วๆ นี้ !"

โดยทวิตดังกล่าวมีผู้รีโพสต์แล้ว 10,400 ครั้ง และแสดงความเห็นกว่า 500 ทวิต

Liang070966 0.0

ขณะที่ นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ชี้แจงถึงกรณีบางนโยบายไม่ได้บรรจุในคำแถลงต่อรัฐสภา เช่น นโยบายรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสาย เมื่อวันที่ 6 ก.ย.2566 ว่า คำแถลงนโยบายจะเน้นภาพกว้างก่อน โดยนโยบายด้านขนส่งจะมีทั้งทางน้ำ บก ราง และอากาศ ในเรื่องนโยบายรถไฟฟ้า 20 บาท จะต้องดูการเชื่อมต่อ ซึ่งมีแนวคิดจะให้บัตร 1 ใบเขื่อมต่อกันได้ทั้งหมด แต่ต้องดูค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมควรจะอยู่ที่เท่าไหร่? รัฐบาลต้องชดเชยจากงบประมาณเท่าไหร่? ก็ขอเวลานิดหนึ่งแต่ยืนยันว่า จะดูแลทันที ส่วนจะใช้เวลากี่ปี ขอเวลาทำงานก่อน

(อ่านเพิ่มเติม: ‘เศรษฐา’ แย้ม 13 ก.ย. 66 ครม.พิจารณามาตรการช่วยเกษตรกร)

เพื่อให้สาธารณชนรับทราบถึงนโยบายที่พรรคเพื่อไทยได้หาเสียงไว้มีอะไรบ้าง สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สืบค้นข้อมูลผ่าน เอกสารการกำหนดนโยบายของพรรคการเมืองที่ต้องให้จ่ายเงินตามมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง 2560 ของพรรคเพื่อไทยที่ได้ยื่นต่อสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในช่วงฤดูกาลหาเสียงเลือกตั้งที่ผ่านมา

ซึ่งตามมาตรา 57 ของ พ.ร.ป.พรรคการเมือง 2560 กำหนดให้พรรคการเมืองที่โฆษณานโยบายที่ต้องใช้จ่ายเงิน ชี้แจงข้อมูลต่อ กกต. ใน 3 ประเด็น โดยระบุวงเงินที่ต้องใช้ และที่มาของเงินที่จะใช้ในการดำเนินการ, ความคุ้มค่าและประโยชน์ในการดำเนินนโยบาย และผลกระทบและความเสี่ยงในการดำเนินนโยบาย

สำหรับนโยบายที่พรรคเพื่อไทยบรรจุไว้ในเอกสารมีจำนวนทั้งสิ้น 70 นโยบาย มีนโยบายที่ระบุวงเงินชัดเจน 26 นโยบาย ใช้วงเงินรวม 1,810,870 ล้านบาท ซึ่งรายงานนี้จะยกมาบางส่วน

เปิดงบ 5 นโยบายเร่งด่วน ใช้เงิน 576,000 ล้านบาท

หากเอานโยบายเร่งด่วนที่ระบุในคำแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ซึ่งมีจำนวน 5 นโยบาย เมื่อสืบค้นจากเอกสารดังกล่าวพบว่า ทั้ง 5 นโยบายเร่งด่วน จะใช้วงเงินรวม 576,000 ล้านบาท รายละเอียด ดังนี้

1.นโยบายการเติมเงิน 10,000 บาท ผ่าน Digital Wallet ใช้เงินทั้งหมด 560,000 ล้านบาท ที่มาของเงินมาจากการบริหารงบประมาณและบริหารระบบภาษี 5 แหล่ง ได้แก่ ประมาณการณ์รายได้ในปี 2567 จากภาษีที่จะจัดเก็บได้มากขึ้น 260,000 ล้านบาท, ภาษีที่จะได้จากผลคูณต่อเศรษฐกิจจากนโยบาย 100,000 ล้านบาท, การบริหารงบประมาณ 110,000 ล้านบาท และการบริหารงบประมาณด้านสวัสดิการซ้ำซ้อน 90,000 ล้านบาท

2.นโยบายการแก้ปัญหาหนี้สิน ใช้เงินทั้งหมด 13,000 ล้านบาท แบ่งเป็นพักหนี้เกษตรกร 3 ปี ใช้เงินทั้งหมด 8,000 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารระบบงบประมาณและงบประมาณ และยังมีมาตรการที่ครอบคลุมถึงผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 มีบรรจุในนโยบายลดหนี้ประชาชน วงเงิน 13,000 ล้านบาท โดยในวงเงินนี้จะแบ่งไปใช้ในการพักหนี้ด้วย เน้นหนักที่ธุรกิจที่เดือดร้อนจากโควิด-19 ระยะเวลา 1 ปี และอุดหนุนสินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัด (Pico Finance) โดยทั้ง 2 รายการนี้ ยังไม่ได้ให้รายละเอียดใช้งบเท่าไหร่

3.นโยบายลดภาระค่าใช้จ่ายด้านพลังงานให้แก่ประชาชน ไม่ได้ระบุวงเงินที่ต้องใช้ แต่บอกที่มาของเงินจะมาจากการบริหารระบบงบประมาณและระบบภาษี

4.นโยบายผลักดันการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว ซึ่งในคำแถลงนโยบายต่อรัฐสภาเน้นไปที่ ปรับปรุงขั้นตอนการขอวีซ่า และการยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียมวีซ่า สำหรับกลุ่มนักท่องเที่ยวในกลุ่มประเทศเป้าหมาย การจัดทำ Fast Track VISA สำหรับผู้เข้าร่วมงานแสดงสินค้านานาชาติ (MICE)

โดยในเอกสารที่ทำถึง กกต. ระบุถึงการยกระดับหนังสือเดินทาง (Passport) ไม่ได้ระบุวงเงินที่ต้องใช้ ส่วนวิธีการจะใช้การเจรจากับประเทศต่างๆ เพื่อเพิ่มจำนวนประเทศที่ Passport ไทยสามารถใช้ได้ และประเทศที่เข้ามายังประเทศไทยโดยไม่ต้องขอวีซ่า แต่ไม่มีประเด็นที่เกี่ยวกับวีซ่าแต่อย่างใด

5.นโยบายการแก้ปัญหาความเห็นที่แตกต่างในเรื่องรัฐธรรมนูญ ใช้เงินทั้งหมด 3,000 ล้านบาท ที่มาจะมาจากการบริหารระบบงบประมาณและภาษี ซึ่งในเอกสารที่ทำถึง กกต. ระบุชัดเจนว่า “จะจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของประชาชน โดยคงรูปแบบการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่มาจากประชาชนและผ่านกระบวนการออกเสียงประชามติ”

Liang0760966 0.1

Liang070966 0.1

Liang070966 0.3

คืนชีพ ‘แท็บเล็ต-บริหารจัดการน้ำ’

นอกจากนี้ ในเอกสารที่ทำถึง กกต. ได้กล่าวถึงนโยบายที่เคยดำเนินการในสมัยนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่อาจจะมาดำเนินการในรัฐบาลนายเศรษฐา ทวีสินด้วย โดยขอยกมา 2 นโยบาย ได้แก่

1.นโยบายบริหารจัดการน้ำ ประเมินเงินที่ต้องใช้เบื้องต้น 500,000 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ มีทั้งการสร้างทางระบายน้ำลงสู่ทะเล (Floodway), สร้างเขื่อน ฝาย และแก้มลิงสำหรับกักเก็บน้ำ, ปรับปรุงสิ่งกีดขวางทางน้ำจากถนนทำเป็นสะพานข้าม และเพิ่มพื้นที่ชลประทานให้ได้ 15 ล้านไร่ใน 4 ปี ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

และ 2.นโยบายแท็บเลตเพื่อการศึกษา นักเรียน 1 คน 1 เครื่อง และครูผู้สอน 1 คน 1 เครื่อง พร้อมฟรีอินเทอร์เน็ต ใช้เงินรวม 31,800 ล้านบาท แบ่งเป็นของนักเรียน 29,000 ล้านบาทและครู 2,800 ล้านบาท ที่มาจะมาจากการบริหารระบบงบประมาณและภาษี

Liang070966 0.4

Liang070966 0.5

5 นโยบายคมนาคม ‘รถไฟฟ้า 20บ.-ยกเครื่องรถไฟชั้น 3’

ขณะที่นโยบายด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของประเทศทั้งทางถนน ทางน้ำ ทางราง และทางอากาศ ตามเอกสารที่ทำถึง กกต. พรรคเพื่อไทยมีนโยบายด้านนี้ 5 อย่าง ดังนี้

1.นโยบายรถไฟฟ้ากทม. 20 บาท ใช้เงินทั้งหมด 40,000 ล้านบาท และในแต่ละปีจะใช้งบอีก 8,000 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

2.นโยบายติดแอร์ในรถไฟชั้น 3 และปรับปรุงให้ทันสมัย ใช้เงิน 920 ล้านบาท/ปี ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

3.นโยบายยกระดับรถไฟให้รองรับการเดินทางแบบไป-กลับประจำ ลักษณะเป็น Feeder เชื่อมเดินทาง ใช้เงิน 11,700 ล้านบาท/ปี ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

4.นโยบายเชื่อมโยงรถไฟขนส่งสินค้าจากลาว - ท่าเรือแหลมฉบัง จ.ชลบุรี - สนามบินสุวรรณภูมิ ใช้เงินทั้งหมด 405,000 ล้านบาท แบ่งใช้ 9 ปี ปีละ 45,000 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

และ 5.นโยบายเชื่อมโยงโครงข่ายรถไฟความเร็วสูงทั่วประเทศ ใช้เงินทั้งหมด 800,000 ล้านบาท แบ่งใช้ 10 ปี ปีละ 80,000 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณ, ภาษี, เงินกู้ และเงินนอกงบประมาณ

Liang070966 0.6

Liang070966 0.7

Liang070966 0.8

ส่องนโยบายสวัสดิการฉบับ ‘เพื่อไทย’

ปิดท้ายด้วยนโยบายด้านสวัสดิการ ที่ในเอกสารชุดเดียวกันนี้ กล่าวถึงไว้ 5 ประการ ได้แก่

1.นโยบายสมทบคนสร้างตัว ใช้เงินทั้งหมด 90,000 ล้านบาท ที่มาของเงินมาจากการบริหารงบประมาณและภาษี ซึ่งนโยบายนี้มีเนื้อหาเพียงว่า จะมีการจัดสรรสวัสดิการวัยทำงานให้เพียงพอต่อการดำรงชีพ

2.นโยบายสวัสดิการผู้สูงอายุ ใช้เงินทั้งหมด 300,000 ล้านบาท ที่มาของเงินมาจากการบริหารงบประมาณและภาษี

3.นโยบายหวยบำเหน็จ ใช้เงินทั้งหมด 800 ล้านบาท ที่มาของเงินมาจากการบริหารงบประมาณและภาษี ออกแบบให้ประชาชนออมเงินผ่านสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยจะได้เงินคืนตอนอายุ 60 ปี

4.นโยบายสนับสนุนและให้สิทธิจ้างงานผู้สูงอายุ ใช้เงินทั้งหมด 500 ล้านบาท ที่มาของเงินจะมาจากการบริหารงบประมาณและระบบภาษี โดยจะสนับสนุนและให้สิทธิประโยชน์ในการจ้างงานผู้สูงวัย รวมถึงยืดอายุการเกษียณออกไป

และ 5.ยกระดับสวัสดิการทั้งระบบ โดยได้ระบุวงเงินชัดเจน แต่จะใช้การบริหารทิศทางและนโยบายทั้งบุคลากรและหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งที่มาของเงินคือการบริหารงบประมาณและระบบภาษี โดยจะยกระดับสวัสดิการทั้งระบบของประเทศ

Liang070966 0.9

Liang070966 0.10

จากที่ได้ฉายภาพทั้งหมด หากนำข้อมูลไปเทียบกับคำแถลงนโยบาย จะพบว่า นโยบายด้านคมนาคมทั้งหมด, นโยบายแท็บเลต, นโยบายโครงการจัดการน้ำ และนโยบายด้านสวัสดิการ

ยังไม่มีในคำแถลงนโยบายต่อรัฐสภาที่มีการเผยแพร่ไปก่อนหน้านี้?

อย่างไรก็ตาม นโยบายทั้งหมดที่กล่าวมาเป็นของพรรคเพื่อไทยเพียงพรรคเดียว แต่ในการจัดตั้งรัฐบาลภายใต้ชื่อเล่นว่า ‘ครม.เศรษฐา 1’ นั้น มีพรรคร่วมรัฐบาลร่วมด้วย 11 พรรค จากเสียงจัดตั้งรัฐบาล 314 เสียง

ดังนั้น นโยบายทั้งหมดจึงต้องถ้วนเฉลี่ยนโยบายทั้งของพรรคเพื่อไทยและพรรคร่วมรัฐบาลก่อน

นั้นจึงอาจเป็นสาเหตุ ที่ทำให้นโยบายบางส่วน จำต้องตกขบวน? จำต้องหายไปก่อน?

ส่วนนโยบายเหล่านี้ในอนาคตจะกลับมาได้อีกหรือไม่ ก็ยังไม่มีใครบอกได้เช่นกัน

เพราะคำมั่นสัญญาของ นายเศรษฐา ณ เวลานี้ มีเพียงแค่ "จะดูแลทันที ส่วนจะใช้เวลากี่ปี ขอเวลาทำงานก่อน" เท่านั้น

นอกจากนี้ คงต้องจับตารอดูวันที่ 11 ก.ย. 2566 นี้ว่า รัฐบาลข้ามขั้ว-สลายความขัดแย้ง จะสัญญานโยบายอะไรต่อที่ประชุมรัฐสภาบ้าง? สำคัญที่สุดจะทำได้จริงแค่ไหน? นายกรัฐมนตรี ‘เศรษฐา ทวีสิน’ จะโชว์ฝีมือบริหารประเทศให้ประชาชนตาดำๆได้กำไร เหมือนบริหารบริษัทแสนล้านแล้วผู้ถือหุ้นได้กำไรหรือไม่

อีกไม่นาน คงรู้กัน

อ่านประกอบ

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage