เลื่อนฟังคำสั่งคดี‘ไตรรัตน์’ฟ้อง‘4 กสทช.’ ปมสอบค่าลิขสิทธิ์บอลโลก-เปลี่ยน‘รษก.เลขาธิการ’

nbtc 03 10 23 pic

ศาลอาญาคดีทุจริตฯ เลื่อนฟังคำสั่ง คดี‘ไตรรัตน์’ ฟ้อง ‘4 กสทช.-พวก’ ปมสอบค่าลิขสิทธิ์ฟุตบอลโลก-เปลี่ยนตัว ‘รักษาการเลขาธิการฯ’ โดยมิชอบ พร้อมสั่ง ‘โจทก์’ ชี้ช่องพฤติกรรมการกระผิด-ขอ ‘สำนักงาน กสทช.’ ชี้แจง 11 ประเด็น

...................................

เมื่อวันที่ 3 ต.ค. ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง นัดฟังคำสั่งหรือคำพิพากษาในคดีอาญาหมายเลขดำที่ อท 155/2566 ระหว่าง นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) โจทก์ และ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. กับพวกรวม 5 คน จำเลย

กรณีสอบสวนข้อเท็จจริงกล่าวหาโจทก์ (นายไตรรัตน์) เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย และดำเนินการให้มีการเปลี่ยนแปลงรักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. แทนโจทก์โดยมิชอบ ซึ่งการนัดฟังคำสั่งหรือคำพิพากษาในวันนี้ (3 ต.ค.) ทนายโจทก์ผู้รับมอบอำนาจจำเลยที่ 1 ถึงที่ 4 และผู้รับมอบฉันทะจำเลยที่ 5 มาศาล

ทั้งนี้ จำเลยทั้งห้า ยื่นคำร้องขอชี้แจงข้อเท็จจริงและขอเลื่อนคดี โดยอ้างเหตุว่าการพิจารณาพิพากษาคดีนี้ต่อไปจะกระทบต่อการคัดเลือกเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติในวันที่ 4 ต.ค.2566 และจำเลยทั้งห้ายังประสงค์ชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมต่อศาลภายใน 30 วันนับแต่วันที่ 2 ต.ค. 2566 ปรากฏตามคำร้องฉบับลงวันที่ 2 ต.ค.2566

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า คดีนี้อยู่ในขั้นตอนการตรวจฟ้อง ซึ่งเป็นขั้นตอนระหว่างโจทก์กับศาล ในชั้นนี้จำเลยทั้งห้ายังไม่มีฐานะเป็นจำเลย จึงยังไม่มีสิทธิดำเนินกระบวนพิจารณาใดๆ

ส่วนการยื่นคำแถลงข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายอันสำคัญที่ศาลควรสั่งว่า คดีไม่มีมูลตาม พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ.2559 มาตรา 17 นั้น กฎหมายกำหนดให้จำเลยยื่นต่อศาลในชั้นไต่สวนมูลฟ้อง จำเลยจึงมีสิทธิยื่นคำแถลงข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายอันสำคัญที่ศาลควรสั่งว่า คดีไม่มีมูลเพิ่มเติมต่อศาลได้ ก่อนศาลไต่สวนมูลฟ้องเสร็จสิ้น ประกอบกับการดำเนินกระบวนพิจารณาต่อไปยังมีขั้นตอนการตรวจฟ้อง จำเลยทั้งห้ายังไม่ตกอยู่ในฐานะจำเลยตามกฎหมาย

การดำเนินคดีต่อไปจึงไม่กระทบสิทธิของจำเลยทั้งห้า ตามที่จำเลยทั้งห้าอ้างเป็นเหตุในการขอเลื่อนคดี ในชั้นนี้จึงยังไม่มีเหตุเลื่อนคดีตามคำร้องของจำเลยทั้งห้า ยกคำร้อง

ศาลได้ตรวจคำฟ้องและเอกสารท้ายฟ้องของโจทก์และรายงานเจ้าพนักงานคดีชั้นตรวจฟ้องฉบับลงวันที่ 25 ก.ย. 2566 แล้ว เห็นว่าเป็นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง แต่คำฟ้องยังไม่ได้ระบุข้อเท็จจริงรายละเอียด และพฤติการณ์ที่เกี่ยวกับการกระทำความผิดของจำเลยทั้งห้า พร้อมทั้งชี้ช่องพยานหลักฐานให้ชัดเจนเพียงพอที่จะดำเนินกระบวนพิจารณาไต่สวนข้อเท็จจริงต่อไปได้ ตามมาตรา 15 แห่ง พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ.2559

จึงมีคำสั่งให้โจทก์แก้ฟ้องให้ถูกต้องโดยระบุข้อเท็จจริงและรายละเอียดตัวบุคคล เอกสาร หรือวัตถุตามที่โจทก์กล่าวอ้างว่าจำเลยทั้งห้ากระทำผิดตามฟ้อง พร้อมเสนอหรือชี้ช่องพยานหลักฐานที่จะสนับสนุนข้อเท็จจริงตามฟ้องโจทก์ รวมถึงพยานหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง ดังต่อไปนี้

1.ให้โจทก์บรรยายถึงอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการทางวินัยของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ในกรณีเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ถูกดำเนินการทางวินัย พร้อมทั้งชี้ช่องและแสดงพยานหลักฐานให้ชัดเจนเพียงพอ

2.ให้โจทก์บรรยายถึงขั้นตอนและกระบวนการดำเนินการทางวินัย ในกรณีเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ถูกดำเนินการทางวินัย พร้อมทั้งชี้ช่องและแสดงพยานหลักฐานให้ชัดเจนเพียงพอ

3.ให้โจทก์บรรยายฟ้องถึงการกระทำของจำเลยทั้งห้า ที่ทำให้เห็นได้ว่าจำเลยทั้งห้ามีเจตนาร่วมกันดำเนินการทางวินัยกับโจทก์โดยมิชอบด้วยกฎหมายและระเบียบ และบรรยายให้ชัดเจนว่า จำเลยทั้งห้าแบ่งหน้าที่กันอย่างไร พร้อมทั้งชี้ช่องและแสดงพยานหลักฐานให้ชัดเจนเพียงพอ

นอกจากนี้ เพื่อให้ได้ความแจ้งชัดในข้อเท็จจริงแห่งคดีในการตรวจฟ้องโจทก์ เห็นควรมีหนังสือถึงสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พร้อมแนบสำเนาคำฟ้อง เพื่อให้ชี้แจงและกรณีมีข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องขอให้แจ้งรวมมาด้วย กับแนบระเบียบ คำสั่ง กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และจัดส่งต้นฉบับเอกสารหรือสำเนาที่เจ้าหน้าที่รับรองความถูกต้องมายังศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลางภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ ดังนี้

(1) ขอให้ชี้แจงขั้นตอนการดำเนินการทางวินัยของรักษาการแทนเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติโดยขอให้ระบุตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอเรื่องในทุกขั้นตอน และผู้ที่มีอ านาจในการด าเนินการแต่ละขั้นตอนโดยละเอียด รวมทั้งข้อกฎหมาย ระเบียบหรือประกาศที่เกี่ยวข้อง และในการด าเนินการต่อกรณีของโจทก์มีขั้นตอนการเสนอเรื่องอย่างไร

(2) ในอดีตที่ผ่านมาสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ และ/หรือสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้เคยมีการดำเนินการทางวินัยบุคคลที่มีสถานะเช่นเดียวกับโจทก์หรือสถานะเท่าเทียบโจทก์หรือไม่ และมีขั้นตอนการดำเนินการอย่างไร เป็นไปตามกฎหมายระเบียบ หรือประกาศใด

(3) สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบหรือประกาศใด อำนาจหน้าที่รวมถึงมีวัตถุประสงค์ในการแต่งตั้ง
คณะอนุกรรมการดังกล่าวอย่างไร

(4) ขอให้ชี้แจงรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ขอให้จัดส่งเอกสารรายงานการประชุมคณะอนุกรรมการฯ เอกสารรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะอนุกรรมการฯ และเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณา

(5) ขอให้ชี้แจงขั้นตอนการเสนอเรื่องรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย เข้าสู่ที่ประชุมสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

และในการเสนอเรื่องดังกล่าวของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้มีการเสนอประเด็น เพื่อให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติพิจารณาอย่างไร และสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ มีกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาเรื่องดังกล่าวหรือไม่ เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบหรือประกาศใด ขอให้จัดส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณา

(6) การตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ถือเป็นขั้นตอนหนึ่งในการดำเนินการทางวินัยตามกฎหมาย ระเบียบหรือประกาศใดหรือไม่ อย่างไร ผู้ใดมีอำนาจแต่งตั้ง ถอดถอน หรือให้พ้นจากรักษาการแทนเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

และผู้ใดมีอำนาจในการลงนามในคำสั่งดังกล่าว อาศัยอ านาจตามกฎหมายใด ที่ผ่านมาการแต่งตั้ง ถอดถอน หรือให้พ้นจากตำแหน่งดังกล่าวมีขั้นตอนการดำเนินการอย่างไร ในกรณีที่โจทก์ถูกสอบสวนทางวินัยหรือถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัย จะมีผลต่อการพิจารณาคัดเลือกให้แต่งตั้งดำรงตำแหน่งเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือไม่ อย่างไร

(7) ขอให้จัดส่งคำสั่งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ลับ) ที่ 7/2566 ลงวันที่ 23 ม.ค.2566

(8) ขอให้จัดส่งรายงานการประชุมคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการด าเนินการของส านักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ครั้งที่ 6/2566 ลงวันที่ 20 เม.ย.2566

(9) ขอให้จัดส่งรายงานการประชุมคณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีการดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการซื้อลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดรายการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ครั้งที่ 7/2566 ลงวันที่ 28 เมษายน 2566

(10) ขอให้จัดส่งระเบียบหรือข้อบังคับการประชุมของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เกี่ยวกับการเสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมหรือเสนอวาระการประชุม และการลงมติในที่ประชุมทั้งการประชุมแบบปกติ และการประชุมลับ

(11) ขอให้จัดส่งรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติครั้งที่ 13/2566 ลงวันที่ 9 มิ.ย.2566 ระเบียบวาระที่ 5.22

ทั้งนี้ หากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ มีข้อเท็จจริงอื่นที่จะชี้แจงเพิ่มเติมก็ให้ชี้แจงต่อศาล เพื่อให้การชี้แจงข้อเท็จจริงมีความครบถ้วนทุกประเด็น

ให้เลื่อนไปนัดฟังคำสั่งหรือคำพิพากษาวันที่ 23 พ.ย.2566 เวลา 09.30 นาฬิกา

อ่านประกอบ :

‘ภูมิศิษฐ์’ฟ้อง‘ปธ.กสทช.’ละเว้นปฏิบัติหน้าที่ฯ ไม่เซ็นตั้ง‘รักษาการเลขาธิการ’ตามมติบอร์ด

อ้างใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจ! 'สุรางคณา'ฟ้อง'ศาล ปค.'ขอเพิกถอนคำวินิจฉัยเลือกเลขาธิการ กสทช.

ไม่เคยมี'คลินิก'ทั้งในและตปท.! 'นพ.สรณ'แจงผู้บริหาร‘กสทช.’-บอกยินดีให้คำปรึกษา'โรคหัวใจ'

ส่อไม่ชอบด้วยกม.-เอื้อบางคน! เปิดบันทึก 4 กสทช.ค้าน‘นพ.สรณ’บรรจุวาระแต่งตั้ง‘เลขาธิการฯ’

ละเลยหน้าที่! ‘4 กสทช.’ฟ้อง‘นพ.สรณ’ ปมไม่เซ็นแต่งตั้ง‘ภูมิศิษฐ์’นั่งรักษาการเลขาธิการฯ

‘ไตรรัตน์’ฟ้อง'4 กสทช.-พวก’ ปมสอบค่าซื้อลิขสิทธิ์บอลโลก-เปลี่ยน‘รักษาการเลขาธิการฯ’มิชอบ

สส.อภิปรายถล่ม กสทช. หลากประเด็น ‘ปธ.บินนอกถี่-แก๊งคอลเซ็นเตอร์-ควบ TRUE-DTAC’

4 กสทช.บันทึกจี้ประธานแจงปม เลือก ‘เลขาธิการ’ ให้สิ้นสงสัยก่อนลงมติ

สั่งปิดประชุม-อ้างบ่ายโมงแล้ว! ‘ปธ.กสทช.’ยังไม่เสนอชื่อ‘เลขาธิการฯ’คนใหม่ ให้‘บอร์ด’เคาะ

แคลงใจในความโปร่งใส-ส่อขัดกม.! 2 ผู้สมัครค้าน‘ปธ.กสทช.’แจ้งผลคัดเลือก‘เลขาธิการฯ’คนใหม่