กสทช.เดือด! ปมยกเลิกประชุมบอร์ดกะทันหัน ชี้‘ปธ.’ป่วย แต่มอบ‘กรรมการ’คนอื่นทำหน้าที่แทนได้

nbtc 05 07 23 pic new new new

‘กรรมการ กสทช.’ โต้เดือด หลัง ‘สำนักประธานฯ’ แจ้ง ‘นพ.สรณ’ ป่วย ต้องยกเลิกการประชุมบอร์ด ‘กะทันหัน’ ชี้ ‘ประธาน’ สามารถมอบหมาย ‘กรรมการ’ ทำหน้าที่แทนได้ พร้อมเผยมีวาระที่ต้องพิจารณา 81 เรื่อง หวั่นหากล่าช้าจะเกิดความเสียหาย

......................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 5 ก.ค. สำนักสื่อสารองค์กร สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) แจ้งว่า ด้วยสำนักงาน กสทช. ได้รับการประสานจากเลขานุการประธาน กสทช. เมื่อวันที่ 4 ก.ค.2566 เรื่อง ขอให้แจ้งยกเลิกการประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/2566 ในวันพุธที่ 5 ก.ค.2566 เวลา 09.30-16.30 น. เนื่องจากประธาน กสทช. มีอาการป่วยและได้เข้ารับการรักษาที่โรงพยาบาล

จึงขอยกเลิกการประชุม ดังกล่าวข้างต้น โดยให้นำระเบียบวาระการประชุม กสทช. ทั้งหมด ไปบรรจุไว้ในระเบียบวาระการประชุม กสทช. ในวันพุธที่ 19 ก.ค.2566

ทั้งนี้ สำนักประธานและการประชุมได้ประสานแจ้งข้อมูลข่าวสารผ่านระบบแอปพลิเคชั่นไลน์ให้ผู้เกี่ยวข้องทราบในเบื้องต้น พร้อมทั้งได้มีบันทึกด่วนที่สุดจากเลขาธิการ กสทช. แจ้งให้กรรมการ กสทช. ทุกท่านเพื่อรับทราบด้วยแล้ว

รายงานข่าวแจ้งว่า ในช่วงวันที่ 28 มิ.ย.-2 ก.ค.ที่ผ่านมา ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. และนายต่อพงศ์ เสลานนท์ กรรมการ กสทช. พร้อมด้วยผู้แทนจากสำนักงาน กสทช. ได้เดินทางไปเข้าร่วมประชุม Ministerial Programme ภายใต้งาน GSMA Mobile World Congress (MWC) Shanghai 2023 ณ นครเซี่ยงไฮ้ สาธารณรัฐประชาชนจีน เพื่อหารือในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประชุม WRC-23 ซึ่งจะมีขึ้นปลายปีนี้

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า วันเดียวกัน มีการเผยแพร่เอกสารข่าว ซึ่งมาจากฝั่งกรรมการ กสทช. 4 ราย เกี่ยวกับกรณีสำนักประธานและการประชุมได้ประสานไปยังกรรมการ กสทช. เพื่อแจ้งยกเลิกการประชุมบอร์ด กสทช. ในวันที่ 5 ก.ค. โดยมีเนื้อหาว่า เมื่อวันพุธที่ 5 ก.ค.2566 กรรมการ กสทช. มีกำหนดการประชุมครั้งที่ 15/2566 เวลา 9.30 น. ที่ห้องประชุมสายลม อาคารอำนวยการสำนักงาน กสทช. และมีวาระที่ต้องพิจารณาทั้งสิ้น 81 เรื่อง

อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลา 9.20 น. สำนักประธานกรรมการและการประชุม ได้แจ้งเข้าระบบอิเล็กทรอนิกส์ ขอยกเลิกการประชุม และมีบันทึกขอยกเลิกการประชุมส่งถึงที่ประชุมในเวลา 9.40 น. ภายหลังจากเวลาการประชุมเริ่มต้นไปแล้ว 10 นาที โดยมีการนัดหมายการประชุมในครั้งต่อไปในวันที่ 19 ก.ค.2566

ทั้งนี้ กรรมการที่เข้าร่วมประชุม ได้แก่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต ,รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และรศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ส่วนนายต่อพงศ์ เสลานนท์ และพล.ต.อ. ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร ไม่เข้าร่วมประชุม

nbtc 05 07 23 1111 (เมื่อวันที่ 5 ก.ค.2566 กรรมการ กสทช. 4 ราย ได้แก่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต ,รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และ รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ยืนรอที่หน้าห้องประชุมบอร์ด กสทช. ก่อนจะได้รับการแจ้งจากฝ่านเลขานุการประธาน กสทช. ว่า ให้ยกเลิกการประชุม เนื่องจากประธาน กสทช.ป่วย)

“ในการประชุมครั้งที่ 15/2566 มีวาระที่ต้องพิจารณาทั้งสิ้น 81 เรื่อง เป็นเรื่องที่ค้างพิจารณา 45 เรื่อง เรื่องที่เสนอพิจารณาเพิ่มเติม 25 เรื่อง ในจำนวนนี้ มีเรื่องสำคัญและเร่งด่วนที่ กสทช. ต้องพิจารณา เช่น เรื่องการปรับโครงสร้างของสำนักงาน กสทช. เรื่องการแต่งตั้งและต่ออายุคณะอนุกรรมการชุดต่างๆ อย่างน้อย 10 คณะ โดยคณะอนุกรรมการอย่างน้อย 6 คณะ ได้สิ้นสุดระยะเวลาตามคำสั่งและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ รวมถึงคณะอนุกรรมการตามกฎหมาย คือ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ซึ่งจะหมดระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ในวันที่ 13 ก.ค. 2566

ในวาระค้างพิจารณา ยังรวมถึงคดีฟ้องร้องที่ กสทช. ต้องพิจารณาคำต่อสู้คดีของสำนักงาน กสทช. ซึ่งจะครบกำหนดการยื่นคำให้การในวันที่ 8 ก.ค. นี้ นอกจากนี้ ยังมีวาระที่กระทบต่อผู้บริโภคในประเด็นต่างๆ ที่เสนอโดยสำนักคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ อย่างน้อย 7 วาระ และวาระที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคด้านโทรคมนาคม จำนวน 2 วาระ

รวมถึงการพิจารณาเรื่องร้องเรียนการออกอากาศรายการโทรทัศน์อย่างน้อย 7 วาระ ซึ่งพบว่าบางเรื่องค้างพิจารณามาแล้ว 2 ครั้ง และเรื่องเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าปรับทางปกครองกรณีผู้ประกอบกิจการฝ่าฝืนประกาศการกระทำที่น่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โดยหากยิ่งมีการกำหนดเกณฑ์ล่าช้า ผู้บริโภคก็ยิ่งได้รับความเสียหาย

ทั้งนี้ สำนักประธานกรรมการและการประชุมมีบันทึกข้อความด่วนที่สุด แจ้งขอยกเลิกการประชุม กสทช. ครั้งที่ 15/2566 ในระบบออนไลน์ เวลา 9.20 น. ของวันที่ 5 ก.ค. โดยระบุว่า สำนักงาน กสทช. ได้รับการประสานงานจากเลขานุการประธาน กสทช. ขอให้แจ้งยกเลิกการประชุม เนื่องจากในวันและเวลาดังกล่าว ประธาน กสทช. มีอาการป่วย ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้ ทั้งนี้ ให้นำระเบียบวาระการประชุม กสทช. ทั้งหมดบรรจุในระเบียบวาระการประชุม กสทช. ในวันพุธที่ 19 ก.ค. 2566 ต่อไป

บันทึกแจ้งยกเลิกการประชุมดังกล่าว มาถึงที่ประชุมภายหลังจากเวลานัดหมาย แต่ในช่วงเวลาดังกล่าวไม่มีเลขาธิการ กสทช. ซึ่งปฏิบัติหน้าที่เลขานุการ กสทช. รวมถึงเจ้าหน้าที่ของสำนักประธานกรรมการและการประชุม มาที่ห้องประชุมแม้แต่คนเดียว และไม่สามารถติดต่อเจ้าหน้าที่สำนักงานผู้ที่รับผิดชอบการประชุมได้ จนเวลาผ่านไปกว่าครึ่งชั่วโมง จึงมีเจ้าหน้าที่มาปรากฏตัวจากการโทรศัพท์ติดตามของกรรมการท่านหนึ่ง” เอกสารข่าวระบุ

เอกสารข่าวยังระบุว่า ศ.ดร.พิรงรอง กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า ได้สอบถามเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องซึ่งมาปรากฏตัว ณ ที่ประชุมว่า ตามระเบียบการประชุม มีกรรมการมาประชุม 4 คน สามารถประชุมได้หรือไม่ เพราะมีการนัดหมาย มีวาระประชุม และมีกรรมการมาเกินกึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมด เจ้าหน้าที่ไม่สามารถตอบได้และบอกว่าจะไปถามฝ่ายกฎหมาย แต่ไม่ได้กลับมาให้คำตอบ ทางกรรมการทั้ง 4 คนซึ่งรออยู่อีกพักใหญ่จึงแยกย้ายกันไป

"เราเข้าใจว่าเจ้าหน้าที่สำนักงานอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธานและเลขาธิการ และน่าจะเกรงใจผู้บังคับบัญชาโดยตรงมากกว่าบอร์ดคนอื่น แต่สำนักงานก็ต้องปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบที่มีอย่างเคร่งครัดและต้องเห็นแก่ภาพรวมขององค์กรและผลกระทบต่อสาธารณะด้วย การงดประชุมกะทันหันดังกล่าว และการที่สำนักงานไม่พยายามหาทางออกให้บอร์ดคนอื่นที่พร้อมประชุมทำให้ส่งผลกระทบกว้างขวาง ความล่าช้าที่เกิดขึ้นใครจะรับผิดชอบ" ศ.ดร.พิรงรอง กล่าว

ด้าน พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง ระบุว่า การยกเลิกการประชุมกระชั้นชิดโดยไม่มีการมอบหมาย ไม่มีระเบียบรองรับและไม่เคยปรากฏมาก่อน เนื่องจากในระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมฯ ไม่ได้บัญญัติไว้ จึงไม่เคยมีการกระทำเช่นนี้มาก่อนนับตั้งแต่มี กสทช. หากประธานไม่สามารถมาประชุมได้ ก็ควรให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุมแทน ไม่ควรปฏิบัติในลักษณะเช่นนี้ โดยไม่คำนึงถึงภาระหน้าที่ที่ยังคงมีเรื่องที่ค้างพิจารณาจำนวนมาก และเป็นการไม่ให้เกียรติแก่ผู้ร่วมงาน

อนึ่ง ปรากฏข้อมูลตามรายงานการประชุม กสทช. ครั้งที่ 19/2565 ว่า ศ.คลินิก สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ได้เคยลาป่วยเพื่อไปรับการผ่าตัด และที่ประชุม กสทช. ได้เห็นชอบให้ รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในการประชุม กสทช. ในวันที่ 27 ก.ค.2565 แทน

ทั้งนี้ ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2555 ข้อ 26 ระบุว่า “ในการประชุมถ้าประธานไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้ที่ประชุมเลือกรองประธานคนใดคนหนึ่งทำหน้าที่แทน ถ้าไม่มีรองประธานหรือมีแต่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม”

อ่านประกอบ :

ส่อผิดม.157! โชว์หนังสือ4กสทช. เตือน‘สรณ’หักมติบอร์ด ปมปลด‘ไตรรัตน์’พ้นรักษาการ-ตั้งสอบฯ

ก่อน'ปธ.'หักมติบอร์ด!เปิดวาระลับ กสทช.โหวต 2 รอบปลด'ไตรรัตน์'พ้น'รักษาการเลขาธิการ-ตั้งสอบฯ'

ยกเลิกคำสั่งสอบฯตัวเอง!‘ไตรรัตน์’ล้ม‘คกก.สอบสวน’ปมลิขสิทธิ์บอลโลก-ย้ายใหญ่ผู้บริหาร กสทช.

พร้อมรับผิดชอบเอง!‘ประธาน กสทช.’เมินมติบอร์ด ป้อง‘ไตรรัตน์’นั่งรักษาการฯ หลัง 4 กก.ท้วง

อาจเข้าข่ายฝ่าฝืนกม.!เปิดผลสอบฯปมลิขสิทธิ์บอลโลก ก่อน‘บอร์ด กสทช.’ปลด‘ไตรรัตน์’พ้นรักษาการ

‘ไตรรัตน์’ยังนั่งรักษาการ! เลขานุการ‘ปธ.กสทช.’ยันไม่มีคำสั่งปลด-ห่วงพนง.กระด้างกระเดื่อง

ยังไม่พอให้คัดเลือก!'ปธ.กสทช.'ขยายเวลารับสมัคร'เลขาธิการ' 1 เดือน-ล่าสุดยื่นแล้ว 7 ราย

เตือน‘ปธ.กสทช.’เดินหน้ารับสมัคร‘เลขาธิการ’ หากบอร์ดตีตกผลคัดเลือก ต้องรับผิดชอบส่วนตัว

ฉบับ 2! เปิดบันทึก 3 กสทช.เตือน‘ปธ.’รับสมัคร‘เลขาธิการ’ไม่ชอบ-เอื้อใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจ

3 กสทช. ค้านประกาศฯรับสมัคร‘เลขาธิการ’คนใหม่ ชี้ออกโดยไม่ชอบ-เอื้อใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจ

โปรดเกล้าฯแต่งตั้ง ‘รศ.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์’ เป็น ‘กรรมการ กสทช.’ คนที่ 7