กู้ชดเชยขาดดุลฯพุ่งแซง ‘งบลงทุน’! ครม.เคาะรายละเอียดงบปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล.

gov 16 03 21 pic

ครม.เห็นชอบรายละเอียดงบปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท พบกู้เงินขาดดุลฯพุ่งแซงหน้า ‘งบลงทุน’ ขณะที่ ‘สำนักงบฯ’ ยันไม่กระทบลงทุนประเทศ เหตุแหล่งเงินลงทุนจากช่องทางอื่น

...................

เมื่อวันที่ 16 มี.ค. นายอนุชา บูรพชัยศรี โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติ เห็นชอบรายละเอียดและแนวทางการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กรอบวงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท ประกอบด้วย

1.รายจ่ายประจำ 2,360,543 ล้านบาท ลดลง 177,109.3 ล้านบาท หรือลดลง 6.98% จากปีงบ 2564 และคิดเป็นสัดส่วน 76.15% ของวงเงินงบประมาณ

2.รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 596.7 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 100% จากปีงบ 2564 เนื่องจากในปีงบประมาณปี 2564 ไม่มีรายการที่ต้องเสนอตั้งงบประมาณ คิดเป็นสัดส่วน 0.02% ของวงเงินงบประมาณ

3.รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินทุนสำรองจ่าย 24,978.6 ล้านบาท เพื่อชดใช้เงินทุนสำรองจ่ายที่ได้นำไปใช้จ่ายตามนัยมาตรา 45 ของพ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพิ่มขึ้น 100% จากปีงบ 2564 และคิดเป็นสัดส่วน 0.81% ของวงเงินงบประมาณ

4.รายจ่ายลงทุน 624,399.9 ล้านบาท ลดลง 24,910.3 ล้านบาท หรือลดลง 3.84% จากปีงบ 2564 และคิดเป็นสัดส่วน 20.14% ของวงเงินงบประมาณ

5.รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 100,000 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบ 2564 จำนวน 1,000 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 1.01% และคิดเป็นสัดส่วน 3.22% ของวงเงินงบประมาณ ในจำนวนนี้เป็นรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้เป็นรายจ่ายลงทุน กรณีการกู้เพื่อการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ จำนวน 10,518.2 ล้านบาท

ทั้งนี้ ยุทธศาสตร์ที่มีสัดสรรงบประมาณสูงสุด คือ ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม อยู่ที่ 733,749.6 ล้านบาท คิดเป็น 23.67% ของวงเงินงบประมาณ ขณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ได้รับการจัดสรร 709,866.98 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจเพิ่มขึ้น และสอดคล้องกับแนวทางปฏิรูปรายได้ของอปท.

สำหรับกระทรวงที่ได้รับจัดสรรงบประมาณมากที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ กระทรวงศึกษาธิการ รองลงมาเป็นกระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กระทรวงกลาโหม และกองทุนหนุนเวียน ขณะที่งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นลดลงเหลือ 8.9 หมื่นล้านบาท จากปีงบ 2564 ที่มีจำนวน 9.9 หมื่นล้านบาท

นายอนุชา กล่าวว่า ในวันที่ 23 มี.ค.2564 สำนักงบประมาณจะเสนอรายละเอียดงบปี 2565 ที่ปรับปรุงแล้วให้ครม.เห็นชอบ จากนั้นจะมีการนำรายละเอียดและร่างพ.ร.บ.งบประมาณปี 2565 ไปรับฟังความคิดเห็น และนำกลับมาเสนอให้ครม.เห็นชอบอีกครั้งในวันที่ 20 เม.ย.2564 จากนั้นสำนักงบประมาณจะนำร่างที่จัดพิมพ์ในรูปเล่มเสนอครม.เห็นชอบในวันที่ 10 พ.ค.2564 และคาดว่าส่งไปยังสภาผู้แทนราษฎรประมาณวันที่ 26-27 พ.ค.2564

นายสมหมาย ลักขณานุรักษ์ รองผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กล่าวว่า ครม.ได้เห็นชอบแนวทางการปรับปรุงรายละเอียดงบปี 2565 ได้แก่ 1.ให้ปรับปรุงงบประมาณภายใต้กรอบวงเงินที่แต่ละกระทรวงหรือหน่วยรับงบประมาณที่ได้รับความเห็นชอบจากครม.แล้ว 2.งบประมาณที่ได้รับจัดสรรไปแล้วไม่ควรเปลี่ยนแปลงไปจัดสรรให้รายการอื่น 3.ไม่ควรเปลี่ยนแปลงรายจ่ายลงทุนไปยังรายจ่ายประจำ เพื่อรักษาสัดส่วนรายจ่ายลงทุน

4.ไม่ควรเปลี่ยนแปลงรายจ่ายงบประมาณในแผนบูรณาการและยุทธศาสตร์ที่รัฐบาลสำคัญ ไปเพิ่มในแผนงานพื้นฐาน และ5.การปรับปรุงรายการงบประมาณไม่ควรเพิ่มรายการใหม่ที่มีภาระผูกพัน

ทั้งนี้ ให้หน่วยรับงบประมาณปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณตามแนวทางที่ครม.เห็นชอบ จากนั้นให้เสนอครม. นายกฯ รองนายกฯ หรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัด ให้ความเห็นชอบ และส่งผลการพิจารณาปรับปรุงงบฯให้สำนักงบประมาณภายในวันที่ 18 มี.ค.2564 และให้สำนักงบประมาณพิจารณาปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณให้แล้วเสร็จ ก่อนเสนอให้ครม.พิจารณาในวันที่ 23 มี.ค.2564

ส่วนมาตรการแก้ไขกรณีงบลงทุนมีจำนวนน้อยกว่าวงเงินส่วนที่ขาดดุลของงบประมาณรายจ่ายประจำปีนั้น สำนักงบประมาณพิจารณาแล้วเห็นว่า ไทยมีแหล่งลงทุนของประเทศผ่านช่องทางอื่นๆนอกเหนือจากงบประมาณรายจ่าย เช่น การเปิดเอกชนร่วมลงทุน (PPP) การลงทุนของกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตประเทศไทย (TFFIF) และเงินกู้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมาตรา 22 แห่งพ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

สำหรับปีงบ 2565 มีกรอบวงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท ส่วนประมาณการรายได้จะอยู่ที่ 2.4 ล้านล้านบาท หรือต้องกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ 7 แสนล้านบาท ขณะที่รายจ่ายลงทุนอยู่ที่ 6.24 แสนล้านบาท

อ่านประกอบ :

12 หน่วยงาน ‘ศาล-รัฐสภา-องค์กรอิสระ-อัยการ’ ยื่นคำของบปี 65 กว่า 8.59 หมื่นล.

สร้างคุกใหม่-บ้านพักตำรวจ! ครม.ไฟเขียวรายการคำของบปี 65 กว่า 1.5 หมื่นล้าน

‘ธปท.-คลัง’ งัดมาตรการสู้โควิด ‘รายย่อย-SME’ พักหนี้ 6 ด.-อัดฉีดสภาพคล่อง 6.3 แสนล.

ครม.เคาะลดค่าน้ำ-ไฟ-เน็ต พร้อมสั่งคลังทำแผนแจกเงิน 3,500 เยียวยาโควิด 2 เดือน

ยึดแผนแม่บทเฉพาะกิจโควิด-ตัดรายจ่ายไม่จำเป็น! ‘บิ๊กตู่’ มอบนโยบายจัดทำงบปี 65

เปิดแผนแม่บทเฉพาะกิจ ‘โควิด’ ตั้งเป้า 2 ปี ‘ดัน 5 เครื่องยนต์ศก.ใหม่-ลดยากจน’

สั่งลดรายจ่ายประจำ! ครม.เคาะกรอบงบปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล้าน ขาดดุล 7 แสนล.

ชำแหละแผนคลัง 4 ปี! ภาระผูกพันเพียบ-ดบ.พุ่ง ขยับ 'เก็บภาษีคนเดินทางไปนอก'

'โควิด' ยืดเยื้อ-ระบาดรอบใหม่ ทุบจัดเก็บรายได้รัฐบาล-จับตากู้เพิ่มปิดงบปี 64?

ไม่ตัดสวัสดิการ-ดูแลกลุ่มเปราะบาง! ‘บิ๊กตู่’ เคาะกรอบงบปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล้าน

ขาดดุลเพิ่มอีก 2.77 ล้านล.ใน 4 ปี! ครม.ไฟเขียวแผนคลังระยะปานกลาง-เคาะเป้าเงินเฟ้อ 1-3%