‘กปน.’ ประกาศ ‘ITA Consortium’ ชนะประมูลงานขยาย 'โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ฯ' ที่ราคา 6,390 ล้านบาท แพงกว่า ‘วงษ์สยามก่อสร้างฯ’ 240 ล้านบาท หลังมีการยื่นเอกสารไม่ครบ ด้าน 'ผู้บริหารวงษ์สยามฯ' จ่อยื่นอุทธรณ์ ‘กรมบัญชีกลาง’
.....................................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 7 มี.ค. การประปานครหลวง (กปน.) ได้เผยแพร่ประกาศการประปานครหลวง เรื่อง ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยมีเนื้อหาว่า
ตามประกาศ การประปานครหลวง เรื่อง ประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็ก (e-Bidding) เลขที่ GE-MS5/6-9 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2564 นั้น
งานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 จำนวน 2 งาน ผู้เสนอราคาที่ชนะการเสนอราคา ได้แก่ ITA Consortium (บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ (ITD) และบริษัท อาควาไทย จำกัด) ซึ่งเป็นผู้ประกอบการสัญชาติไทย เป็นเงินทั้งสิ้น 6,390 ล้านบาท รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีอื่น ค่าขนส่ง ค่าจดทะเบียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งปวง
(ที่มา : รายงานสอบหาข้อเท็จจริง กรณีการประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานก่อสร้างกำลังขยายการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ฯ ของ การประปานครหลวง (กปน.) ของคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (กมธ.ป.ป.ช.) สภาผู้แทนราษฎร)
ส่วนบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ซึ่งผู้ยื่นเสนอประกวดราคาต่ำสุดที่ 6,150 ล้านบาท และต่ำกว่าราคาที่ ITA Consortium เสนอ 240 ล้านบาท นั้น กปน.แจ้งว่า บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ ไม่ผ่านการพิจารณา เพราะไม่ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขในประกาศและเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่
1.บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จํากัด ยื่นเอกสารไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารตามขอบเขตของงานและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่ประกาศประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เลขที่ GE-MS5/6-9 ข้อ 3 หลักฐานการยื่นข้อเสนอ ข้อ 3.2 ส่วนที่ 2 อย่างน้อยต้องมีเอกสาร ข้อ (3.7) และตามข้อ 4 (การเสนอราคา) ใบเสนอราคาและเอกสารแนบท้าย เล่ม 2/8
เช่น บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ ยื่นข้อเสนอเอกสารแสดงประสิทธิภาพของเครื่องจักรและอุปกรณ์ภาคผนวก “ช” ในส่วนที่เป็นสาระสําคัญตามขอบเขตงานและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่การประปานครหลวงกําหนด ตามเอกสารประกวดราคา เล่ม 2/8 ใบเสนอราคาและเอกสารแนบท้าย (Form of Bids and Bill of Quantities) และเอกสารประกวดราคา เล่ม 6/8 รายการละเอียดประกอบแบบเพิ่มเติม (Supplemental Specification) เป็นต้น
2.บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ ไม่เสนอรายละเอียดตามขอบเขตของงานและรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่ประกาศตามเงื่อนไขกำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสําคัญ หรือมีผลทําให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น
เช่น ในแผนงานก่อสร้างสัญญา GE-MS5/6-9 ระบุให้ผู้ยื่นข้อเสนอจัดส่งตามภาคผนวก “ฉ” เป็นแผนงานก่อสร้างที่นํามาใช้ประกอบการพิจารณาในเบื้องต้นว่า ผู้ยื่นข้อเสนอมีความเข้าใจในลักษณะของงานก่อสร้าง มีการวางแผนการก่อสร้างที่ดี ถูกต้อง สัมพันธ์กันทั้งระบบ สามารถทําให้งานก่อสร้างแล้วเสร็จได้ตามเงื่อนไข
อีกทั้งในขั้นตอนการเผยแพร่เอกสารประกวดราคา กปน.ได้ตอบข้อสอบถามเรื่องแผนงานก่อสร้างให้ผู้ประกอบการก่อสร้างทุกรายทราบว่า ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถจัดเตรียมและนําส่งแผนงานก่อสร้างเฉพาะกิจกรรมหลัก ให้ครอบคลุมแต่ละส่วนงานแยกกันตามภาคผนวก “ฌ” ใบแจ้งปริมาณงานและราคา (BOQ) ได้ โดยต้องแยกตามประเภทงาน เช่น งานสถาปัตยกรรม งานโครงสร้าง งานเครื่องกล งานไฟฟ้า สําหรับการก่อสร้างต่างๆ เป็นต้น แสดงให้เห็นว่า การประปานครหลวงให้ความสําคัญ และมีความต้องการให้ผู้ยื่นข้อเสนอจัดส่งแผนงานก่อสร้างตามที่ระบุในภาคผนวก “ฉ” เป็นเอกสารที่ใช้ประกอบการยื่นข้อเสนอด้วย
แต่จากการที่ บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จํากัด ไม่ยื่นภาคผนวก “ฉ” แผนงานการก่อสร้างขอบเขตของงานตามเงื่อนไขในเอกสารประกาศประกวด ซึ่งเป็นเอกสารที่เป็นสาระสําคัญ และมีผลทําให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบแก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น จึงไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กําหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นสาระสําคัญ เป็นต้น
ด้าน นายอนุฤทธิ์ เกิดสินธ์ชัย กรรมการผู้จัดการ บริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด ให้สัมภาษณ์สำนักข่าวอิศราว่า เป็นเรื่องน่าแปลกใจที่ กปน. ประกาศผลการประมูลงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ฯ โดยไม่ได้พิจารณาในข้อเสนอราคาเลย แต่อ้างว่าที่บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ ยื่นเอกสารไม่ครบ จึงไม่มีคุณสมบัติครบถ้วน ทั้งๆที่ในการวินิจฉัยเกี่ยวกับคุณสมบัติของบริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการฯ ไม่ได้หยิบตกประเด็นเรื่องการยื่นเอกสารขึ้นมาพิจารณาเลย
นอกจากนี้ ในการพิจารณาว่า บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ มีคุณสมบัติครบถ้วนตาม TOR หรือไม่ นั้น ผู้แทนจากกรมบัญชีกลาง เคยชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (กมธ.ป.ป.ช.) สภาผู้แทนราษฎร ว่า การพิจารณาคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมประมูลต้องพิจารณาให้เสร็จในคราวเดียวตั้งแต่การยื่นประมูล แล้วจึงแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ที่โดนตัดสิทธิทราบพร้อมเหตุผล เพื่อให้เกิดสิทธิอุทธรณ์ต่อไป ไม่ใช่มาพิจารณากันในภายหลังอีกอย่างในครั้งนี้
นายอนุฤทธิ์ กล่าวต่อว่า เมื่อ กปน. ได้ประกาศผลประมูลฯออกมาแล้ว บริษัท วงษ์สยามก่อสร้างฯ คงต้องใช้สิทธิ์ในการยื่นอุทธรณ์เรื่องดังกล่าวไปให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง เพื่อให้พิจารณาในเรื่องนี้อีกครั้ง และบริษัทฯอยู่ระหว่างพิจารณาข้อเท็จจริงต่างๆว่า พฤติกรรมและการดำเนินการของ กปน. ในครั้งนี้ ส่อไปในทางไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ และหากเห็นว่ามีพยานหลักฐานเพียงพอ บริษัทฯอาจยื่นฟ้อง กปน.ต่อศาลอาญาคดีทุจริตเเละประพฤติมิชอบกลางต่อไป
อ่านประกอบ :
เปิดผลสอบ‘กมธ.ป.ป.ช.’ ประมูลโรงงานน้ำมหาสวัสดิ์ 6.5 พันล. ก่อนชี้‘กปน.’ส่อใช้อำนาจมิชอบ
ส่อใช้อำนาจมิชอบ! ‘กมธ.ป.ป.ช.’เผยผลสอบประมูลโรงงานน้ำ 6.5 พันล.-‘กปน.’ยังไม่เคาะผู้ชนะ
7 เดือนไม่คืบ! ‘วงษ์สยามฯ’ ทวง ‘กปน.’ แจ้งผลประมูลขยายโรงงานน้ำมหาสวัสดิ์ฯ 6.5 พันล.
ทรัพย์สิน 95.58 ล. ‘กวี อารีกุล’ อดีตผู้ว่าฯ กปน. คู่สมรส ลงทุน 49 รายการ 36 ล.
'กปน.'ยังไม่สรุป! ล้มประมูลโรงงานน้ำมหาสวัสดิ์ฯ 6.5 พันล.-'บิ๊กวงษ์สยามฯ'รอความชัดเจน
'กรมบัญชีกลาง'ชี้'กปน.'ล้มประมูลโรงงานน้ำได้ แต่หากใช้ดุลพินิจ'ไม่สุจริต'เสี่ยงโดนฟ้อง
‘กปน.’แจงประมูลขยายโรงงานน้ำ‘มหาสวัสดิ์’ 6.5 พันล. ไม่เอื้อประโยชน์บางราย-ประวิงเวลา
‘วงษ์สยามฯ’ ร้อง ‘กรมบัญชีกลาง’ คัดค้านข้อหารือ ‘กปน.’ ล้มประมูลโรงงานน้ำมหาสวัสดิ์
อ้างTORไม่ชัดเจน! ย้อนดูหนังสือ 3 ฉบับ ‘กปน.’ดันล้มประมูล โรงงานน้ำมหาสวัสดิ์ 6.5 พันล.
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 