ยังไม่เคาะข้อสรุป! 'ชวน'อุบไต๋ประชุม 17 มี.ค.เดินหน้าโหวตแก้ รธน.วาระ 3 หรือไม่

PIC sapakaertn 16 3 64 7

ยังหารือไม่เคลียร์! วิป 3 ฝ่ายถกกันวุ่นปมโหวตวาระ 3 หลังศาล รธน.มีคำวินิจฉัยกลาง ‘ชวน’ ลั่นยึดหลักกฎหมาย ปธ.วิป รบ.เผยรอฝ่าย กม.สภาตอบ-เห็นคำวินิจฉัยศาลฯในข้อที่เดินไม่ได้ ฝ่ายค้านยันสู้เต็มที่เดินหน้าต่อ หวั่นร่าง พ.ร.บ.ประชามติฯเปิดช่องล้มง่าย

.................................................

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 16 มี.ค. 2564 ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล พรรคร่วมฝ่ายค้าน และ ส.ว. (วิป 3 ฝ่าย) โดยมีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เป็นประธาน เพื่อหารือถึงคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ เบื้องต้นที่ประชุมวิป 3 ฝ่าย ยังไม่ได้มีข้อยุติเกี่ยวกับการโหวตวาระ 3 ในวันที่ 17 มี.ค. 2564 แต่นายชวนมอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายไปพิจารณาอีกครั้ง

ต่อมาเมื่อเวลา 18.15 น. นายชวน ให้สัมภาษณ์ภายหลังการประชุมวิป 3 ฝ่ายอีกครั้งว่า เป็นการประมวลสรุปความเห็นแต่ละฝ่าย หลังมีคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ โดยการบรรจุระเบียบวาระ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญวาระ 3 เป็นการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับไว้ว่า เมื่อผ่านวาระ 2 ต้องทิ้งไว้ 15 วัน เพื่อลงมติวาระ 3 ก่อนจะมีคำวินิจฉัยกลางออกมา มีเสียงเป็นเอกฉันท์ว่า ลงมติวาระ 3 ได้ แต่เมื่อมีคำวินิจฉัยกลางออกมา ฝ่ายกฎหมายได้เจาะลึกในถ้อยคำว่า ความประสงค์ของศาลรัฐธรรมนูญคืออะไร

เมื่อถามว่า มีการสรุปหรือไม่ว่า ในวันที่ 17 มี.ค.2564 จะเดินหน้าโหวตวาระ 3 หรือไม่ นายชวนตอบว่า ระเบียบวาระยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่จะลงมติได้หรือไม่ ไว้ว่ากันในวันที่ 17 มี.ค. 2564 เมื่อถึงจุด ๆ หนึ่ง ต้องอธิบายให้สมาชิกฟังว่า เรื่องนี้มีที่มาที่ไปอย่างไร เมื่อผลคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญออกมาตอนแรก ฝ่ายกฎหมายสภาว่าอย่างไร และฝ่ายกฎหมายไม่ได้มีผลประโยชน์ เข้าไปเกี่ยวข้องเรื่องนี้ น้ำหนักความเห็นของฝ่ายกฎหมายสภาจะมีความหมายมาก จึงต้องรายงานให้ที่ประชุมทราบ จากการนำข้อแนะนำต่าง ๆ ของหลายฝ่ายมากลั่นกรองไม่ตรงกันสักคน

เมื่อถามว่า จะโหวตอย่างไรในวันที่ 17 มี.ค. 2564 นายชวน กล่าวว่า ไว้รอดูวันที่ 17 มี.ค.

@'ชวน'หัวโต๊ะถกวิป 3 ฝ่ายผ่าทางตันโหวตแก้ รธน.วาระ 3

นายชวน กล่าวว่า เดิมมติของวิป 3 ฝ่าย ยืนยันให้ลงมติแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญในวาระ 3 ได้ เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ดังนั้นข้อเรียกร้องของฝ่ายต่าง ๆ ก่อนหน้านี้จึงไม่สามารถทำได้ เพราะเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของรัฐสภา แต่เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยกลางออกมาเมื่อวันที่ 15 มี.ค. 2564 แนวโน้มต้องเปลี่ยนแปลง เพราะศาลรัฐธรรมนูญมองว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ เป็นการจัดทำฉบับใหม่

เมื่อถามว่า ต้องยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเพื่อให้มีความชัดเจนมากกว่านี้หรือไม่ นายชวน กล่าวว่า ยังไม่ได้มีการหารือในประเด็นดังกล่าว อย่างไรก็ดีเย็นวันนี้จะมีการหารือเป็นการภายในอีกครั้ง ต้องรอรายละเอียด

เมื่อถามอีกว่า กระบวนการที่รัฐสภาทำมาก่อนหน้านี้ถือว่าขัดต่อคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญหรือไม่ นายชวน กล่าวว่า แนวทางที่รัฐสภาจะปฏิบัติคือ 1.ต้องยึดตามกฎหมาย 2.คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลผูกพันทุกองค์กร เราจะเห็นด้วยหรือไม่ แต่ต้องปฏิบัติตาม

@ปธ.วิป รบ.เผยรอฝ่าย กม.สภาตอบ-เห็นคำวินิจฉัยศาลฯในข้อที่เดินไม่ได้

ส่วนนายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า สอบถามสภาฯ และ ส.ว.แล้ว ยังมีความเห็นเป็น 2 ทาง คือถ้าให้ลงมติอาจขัดคำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญ แต่ถ้าไม่ลงมติในวาระ 3 แล้วจะเดินกันอย่างไร เพราะจะนำร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญออกจากระเบียบวาระทำไม่ได้ หรือถ้าถอนออก เรื่องนี้ยังคาอยู่ และพร้อมจะกลับเข้ามาบรรจุในระเบียบวาระใหม่ได้ ดังนั้นต้องรอนายชวนหารือกับฝ่ายกฎหมายของสภาฯ และ ส.ว. เพื่อหาแนวทางที่เป็นจุดร่วมกันก่อน โดยเราเห็นคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญในข้อที่เดินไม่ได้ แต่สิ่งที่จะเดินต่อไปให้พิธีกรรมทั้งหมด ครบถ้วนถูกต้องตามตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ จึงยังไม่มีการตัดสินอย่างหนึ่งอย่างใดทั้งสิ้น

เมื่อถามว่า หากฝ่ายกฎหมายบอกว่า สามารถโหวตวาระ 3 ได้ รัฐบาลจะตัดสินใจอย่างไร นายวิรัช กล่าวว่า ยังไม่ได้คิดถึงตรงนั้น คิดเพียงแค่ว่าจะโหวตได้หรือไม่ได้ หากโหวตได้แล้ว สมาชิกรายใดจะรับผิดชอบในการดำเนินการที่ผิดคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ เพราะคำวินิจฉัยชัดเจนในตัวเองอยู่แล้ว

@ฝ่ายค้านยันสู้เต็มที่เดินหน้าโหวตแก้ รธน.วาระ 3

วันเดียวกัน ที่รัฐสภา นายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวถึงกรณีนี้ว่า ผลการประชุมวิป 3 ฝ่าย ให้ฝ่ายกฎหมายสภาฯไปหาทางออก เรื่องคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ จะสามารถเดินหน้าโหวตร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญวาระ 3 ได้หรือไม่ ถ้าฝ่ายกฎหมายให้โหวตวาระ 3 ได้ เดินหน้าโหวตต่อ แต่ถ้าเห็นว่า ไม่สามารถโหวตวาระ 3 ได้ เชื่อว่าจะมีสมาชิกบางส่วนเสนอให้ถอนวาระร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมออกจากวาระประชุมในวันที่ 17 มี.ค. 2564 โดยใช้มติของที่ประชุมรัฐสภา แต่ฝ่ายค้านจะสู้เต็มที่ เพื่อให้มีการเดินหน้าโหวตร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญวาระ 3

“ไม่เห็นด้วยให้ถอนวาระ ถึงจะแพ้เสียงข้างมาก จะรณรงค์ต่อไปว่า หากให้ถอนร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแล้ว จะดำเนินการอย่างไรต่อ จะยกร่างใหม่ได้หรือไม่ และใครจะเป็นคนยกร่างใหม่ ถ้ายกร่างใหม่จะยกร่างใหม่ทั้งฉบับหรือเป็นรายมาตรา ที่สำคัญกลัวว่า เมื่อถอนเรื่องไปแล้ว จะอ้างอิงรัฐธรรมนูญบทใดมายกร่างใหม่ ถ้าไม่มีใครให้คำตอบได้ แสดงว่า การแก้รัฐธรรมนูญจบไม่สามารถเดินได้ ทั้งการยกร่างใหม่ทั้งฉบับและรายมาตรา” นายสุทิน กล่าว

นายสุทิน กล่าวอีกว่า ฝ่ายค้านยังเชื่อโดยสุจริตใจว่า คำวินิจฉัยกลางศาลรัฐธรรมนูญที่ระบุให้ทำประชามติก่อนนั้น หมายถึงให้ทำประชามติหลังจากที่มี ส.ส.ร. แล้ว ไม่ใช่ทำประชามติก่อนที่จะยกร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่ทำอยู่ในขณะนี้ ฝ่ายค้านยืนยันให้เดินหน้าโหวตวาระ 3 เชื่อว่าเรื่องนี้จะมีการถกเถียงในที่ประชุมรัฐสภาในวันที่ 17 มี.ค. 2564 อย่างเข้มข้นแน่นอน

@หวั่นร่าง พ.ร.บ.ประชามติฯเปิดช่องล้มง่าย

ประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวด้วยว่า ส่วนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ในที่ประชุมรัฐสภาวันที่ 17 มี.ค. 2564 มีข้อกังวลในเนื้อหากฎหมายที่ระบุว่า การทำประชามติ ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงประชามติ มีจำนวนเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ขณะนี้มีผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ 50 ล้านคน จึงต้องมีผู้มาใช้สิทธิเกิน 25 ล้านคน จึงจะทำให้การทำประชามติมีผล เป็นไปได้ยาก กังวลว่าจะเปิดช่องให้ล้มประชามติได้ง่าย ควรแก้ไขใหม่โดยให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิลงคะแนนเท่านั้น เกรงว่า ผู้ที่ไม่ต้องการให้แก้ไขรัฐธรรมนูญอาจไปรณรงค์ให้ประชาชนนอนอยู่บ้านเฉย ๆ ไม่ต้องมาใช้สิทธิ ล้มการทำประชามติ จนมีผลกระทบต่อการแก้รัฐธรรมนูญ

หมายเหตุ : ภาพประกอบรัฐสภา จาก https://www.thairath.co.th/

อ่านประกอบ :

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ : การจัดตั้ง ส.ส.ร.สอดคล้องกับประเพณีการปกครองฯ

คำวินิจฉัยกลางศาล รธน.ฉบับเต็ม! ตั้ง ส.ส.ร.มีผลล้มฉบับเดิม-ต้องประชามติก่อนร่างใหม่

แพร่คำวินิจฉัยกลาง รัฐสภามีอำนาจจัดทำ รธน.ฉบับใหม่ แต่ต้องผ่านประชามติจาก ปชช.

สมคิด เลิศไพฑูรย์ : ไขคำวินิจฉัยศาล รธน. รัฐสภาลงมติวาระ 3 ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญได้

ความเห็นส่วนตน‘ทวีเกียรติ’ ล้วงเหตุผลไฟเขียวสภาแก้ รธน.-ทำประชามติตอนวาระ 3 ได้

ประชามติทำตอนไหน-วาระ 3 แท้งไหม? ชำแหละคำวินิจฉัย(ย่อ)หลังมติศาล รธน.

ผ่านวาระ 3 มีปัญหา! ‘วิษณุ’แนะสภางดออกเสียงทำแท้งแก้ รธน.-15 มี.ค.วิป ส.ว.ถกหาทางออก

เปิดความเห็น ‘สมคิด เลิศไพฑูรย์’ ต่อศาล รธน.อำนาจในการสถาปนารัฐธรรมนูญ

ต้องทำประชามติ 2 รอบ! ศาล รธน.มติ 8:1 เคาะรัฐสภามีอำนาจแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ

'บวรศักดิ์-สมคิด'ยันสภาแก้ รธน.ได้-ประชามติทีหลัง! ศาลรัฐธรรมนูญชี้ขาด 11 มี.ค.