เปิดมติครม.! สั่ง ‘คลัง-พณ.-สำนักงบฯ’ หาเงินโป๊ะ ‘ประกันราคาข้าว’ อีก 7.6 หมื่นล.

gov 13 11 21 pic

เปิดมติ ครม. สั่ง ‘คลัง-พาณิชย์-สำนักงบฯ’ ร่วมพิจารณาหาแหล่งเงินชดเชยโครงการ ‘ประกันรายได้’ เกษตรกรผู้ปลูกข้า วอีก 7.6 หมื่นล้าน กำชับต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐฯ

............................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 9 พ.ย.ที่ผ่านมา กระทรวงพาณิชย์ได้เสนอให้ ครม.พิจารณาอนุมัติกรอบวงเงินโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปี 2564/65 เพิ่มเติม เนื่องจากกรอบวงเงินที่ ครม. อนุมัติจัดสรรเพื่อใช้ในโครงการฯเมื่อวันที่ 25 ต.ค.2564 วงเงินประมาณ 13,000 ล้านบาท นั้น หลังจากนำไปจ่ายชดเชยส่วนต่างให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวไปแล้ว 2 งวด เป็นเงินรวม 12,595 ล้านบาท ส่งผลให้เหลือกรอบวงเงินเพียง 367 ล้านบาทเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงพอสำหรับการจ่ายชดเชยส่วนต่างฯในงวดที่ 3-33

ดังนั้น กระทรวงพาณิชย์ จึงเสนอให้ ครม. อนุมัติวงเงินชดเชยส่วนต่างเพิ่มเติม ในส่วนที่เหลืออีก 76,080 ล้านบาท แบ่งเป็นวงเงินชดเชยให้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว วงเงิน 74,569 ล้านบาท และค่าใช้จ่ายของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) วงเงิน 1,511 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ที่ประชุม ครม. มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์ร่วมกับกระทรวงการคลัง สำนักงบประมาณ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาจัดหาแหล่งเงินเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายตามโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปี 2564/65 เพิ่มเติม ในกรอบวงเงิน 76,080 ล้านบาท โดยให้ดำเนินการให้ถูกต้อง และเป็นไปตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561 ตลอดจนกฎหมาย ระเบียบและมติครม.ที่เกี่ยวข้อง

gov 13 11 21 4

กระทรวงพาณิชย์รายงานว่า ที่ผ่านมาคณะอนุกรรมการกำกับดูแลและกำหนดเกณฑ์กลางอ้างอิงโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ออกประกาศเรื่อง การกำหนดราคาเกณฑ์อ้างอิงและชดเชยส่วนต่างราคาตามโครงการฯ รอบที่ 1 แล้ว 4 งวด คาดว่าจะต้องจ่ายเงินชดเชยส่วนต่างทั้งสิ้น 18,995 ล้านบาท แต่หลังจากจ่ายเงินงวดที่ 1 และ 2 ไปแล้ว 12,595 ล้านบาท ยังเหลือวงเงินงวดที่ 3 และ 4 ที่จะต้องจ่ายให้เกษตรกร 4.22 ครัวเรือน เป็นเงิน 6,400 ล้านบาท

ขณะที่ข้อมูลการขึ้นทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวของกรมส่งเสริมการเกษตร ณ วันที่ 3 พ.ย.2564 มีการขึ้นทะเบียนเกษตรกรแล้ว 4.56 ล้านครัวเรือน จากเป้าหมาย 4.68 ล้านครัวเรือน พื้นที่เพาะปลูก 60.85 ล้านไร่ จากเป้าหมาย 61.53 ล้านไร่ ซึ่งภายในเดือน พ.ย.2564 คาดว่าจะมีเกษตรกรเก็บเกี่ยวผลผลิต 3.71 ล้านครัวเรือน พื้นที่ 45.95 ล้านไร่ และในเดือน ธ.ค.2564 เป็นต้นไป คาดว่าจะมีเกษตรกรเก็บเกี่ยวผลผลิต 2.33 แสนครัวเรือน พื้นที่ 2.66 ล้านไร่

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 23 ส.ค.ที่ผ่านมา คณะกรรมการนโยบายและบริหารข้าวแห่งชาติ (นบข.) มีมติเห็นชอบโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปี 2564/65 รอบที่ 1 โดยเป็นวงเงินจ่ายขาด 89,306 ล้านบาท เป็นค่าชดเชยส่วนต่างระหว่างราคาเป้าหมายกับเกณฑ์ราคาอ้างอิง 87,532 ล้านบาท และเป็นค่าใช้จ่ายของ ธ.ก.ส. 1,774 ล้านบาท ต่อมาในการประชุม ครม. เมื่อวันที่ 25 ต.ค.2564 ที่ประชุม ครม. มีมติอนุมัติวงเงินชดเชยในโครงการฯเบื้องต้น 12,962 ล้านบาท

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง ให้สัมภาษณ์หลังการประชุม ครม. เมื่อวันที่ 9 พ.ย. ว่า ที่ประชุม ครม.มอบหมายให้กระทรวงการคลังไปหารือกับสำนักงบประมาณ เพื่อพิจารณาว่า จะหาเงินจากแหล่งใดได้บ้างเพื่อนำมาจ่ายชดเชยส่วนต่างโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว ปี 2564/65 ที่ยังขาดอยู่อีกประมาณ 7.6 หมื่นล้านบาท หลังจากก่อนหน้านี้ ครม. อนุมัติเงินมาให้แล้ว 1.3 หมื่นล้านบาท

นอกจากนี้ จะต้องมีการหารือในเรื่องกรอบวินัยการเงินการคลัง ตามมาตรา 28 แห่ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561 ที่กำหนดให้รัฐบาลรับภาระชดเชยค่าใช้จ่ายหรือการสูญเสียรายได้ ในการดำเนินการจากโครงการที่มอบหมายให้หน่วยงานของรัฐไปดำเนินการ โดยต้องมีภาระหนี้คงค้างไม่เกิน 30% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปี

gov 13 11 21 1