"...ป.ป.ช.จึงมีความเห็นย้ำต่อ ครม.ไปว่า สำนักงบประมาณ สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำบัญชีนวัตกรรม ควรหารือร่วมกันเพื่อหาแนวทางหรือมาตรการในการป้องกันไม่ให้สินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทยเกิดการผูกขาดหรืออาจเกิดประเด็นความเสี่ยงต่อการเอื้อประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งเป็นการเฉพาะดังกล่าว..."
ISRA-INVESTIGATIVE : ประเด็นตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกงานจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทย ที่ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงบประมาณ อันเป็นมาตรการส่งเสริมและผลักดันงานวิจัยไปสู่การใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ตามนโยบายของรัฐบาล ที่หากหน่วยงานของรัฐมีความต้องการจัดซื้อจัดจ้างตรงตามบัญชีสามารถดำเนินการโดยวิธีการเจาะจงได้ ซึ่งเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อดีตนายกรัฐมนตรี
ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ติดตามนำข้อมูลมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบอย่างต่อเนื่องในขณะนี้ หลังตรวจสอบพบข้อมูลสำคัญว่ามีเอกชนกลุ่มหนึ่ง ที่นำสินค้ามาขึ้นทะเบียนในบัญชีนวัตกรรมไทย สำนักงบประมาณ ปรากฏชื่อเข้าเป็นคู่สัญญางานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง กับหน่วยงานรัฐในช่วงปี 2563-2564 นับร้อยโครงการ รวมวงเงินมูลค่านับพันล้านบาท
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงในสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ว่า ในการจัดทำข้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อให้รับทราบ กรณีการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทย ที่มีลักษณะเข้าข่ายการผูกขาดหรือมีประเด็นความเสี่ยงต่อการเอื้อประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ นั้น
ป.ป.ช. ได้สืบค้นข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าบัญชีนวัตกรรมไทย ในฐานข้อมูลหน่วยงานรัฐ พบว่า สินค้าระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) และ ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) จัดอยู่ในกลุ่มสินค้าที่หน่วยงานภาครัฐจัดซื้อจัดจ้างมากที่สุด โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ในช่วงปี 2562-2565 ที่ผ่านมา ตรงตามข้อมูลที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบไปก่อนหน้านี้
โดยสินค้าระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) นั้น ป.ป.ช. ตรวจสอบพบว่า บริษัท วอเทอร์ป๊อก จำกัด ผู้จำหน่ายแต่เพียงผู้เดียว ปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนทั้งสิ้น 88 โครงการ ใน 25 จังหวัด วงเงินงบประมาณรวม 426,659,927.35 บาท จังหวัดสกลนคร และจังหวัดเชียงราย จัดซื้อมากสุด (ดูตารางประกอบ)
ส่วนระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) มีการตรวจสอบพบว่า บริษัท อีเกิ้ล ดรีม จำกัด ผู้จัดจำหน่ายแต่เพียงผู้เดียว ปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนทั้งสิ้น 255 โครงการ ใน 10 จังหวัด วงเงินงบประมาณรวม 156,551,000 บาท จังหวัดมุกดาหารและบึงกาฬ จัดซื้อมากที่สุด (ดูตารางประกอบ)
ทั้งนี้ การขึ้นทะเบียนสินค้าบัญชีนวัตกรรมทั้ง 2 ชนิด ที่มีตัวแทนจำหน่ายสินค้าแต่ละชนิดเพียงเจ้าเดียว นั้น ป.ป.ช.พิจารณาแล้วเห็นว่า ส่งผลทำให้การดำเนินการตามนโยบายนี้ อาจทำให้เกิดการผูกขาดและไม่เกิดการแข่งขันตามกลไกตลาดอย่างเป็นธรรม รวมทั้งอาจมีความเสี่ยงต่อการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ประกอบการเพียงบางรายเท่านั้น เนื่องจากสินค้านวัตกรรมบางรายการมีผู้ขึ้นทะเบียนเพียงรายเดียวหรือสองราย แต่สินค้านวัตกรรมดังกล่าวมีการจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงายรัฐด้วงบประมาณจำนวนมาก
"ป.ป.ช.จึงมีความเห็นย้ำต่อ ครม.ไปว่า สำนักงบประมาณ สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำบัญชีนวัตกรรม ควรหารือร่วมกันเพื่อหาแนวทางหรือมาตรการในการป้องกันไม่ให้สินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทยเกิดการผูกขาดหรืออาจเกิดประเด็นความเสี่ยงต่อการเอื้อประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งเป็นการเฉพาะดังกล่าว" แหล่งข่าวระบุ
อนึ่งเกี่ยวกับการตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) และ ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) นั้น
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบไปแล้วว่า เป็นสินค้า ที่มีหน่วยงานพัฒนา ผู้ขึ้นบัญชีนวัตกรรมไทย ผู้แทนจำหน่าย เป็นเอกชนกลุ่มเดียวกัน คือ กลุ่มบริษัท วอเทอร์ป๊อก จำกัด และยังมีสินค้าอีก 2 ชนิดที่ขึ้นทะเบียนไว้ คือ เครื่องแปลงขยะเศษอาหารโดยใช้จุลินทรีย์ (Food Waste Recycling Machine) และระบบผลิตน้ำบริโภคด้วยกระบวนการรีเวิร์สออสโมซิส (Reverse Osmosis Dinking Water Filtration System) หรือชื่อทางการค้าของผลงานนวัตกรรมไทย คือ ป๊อกดริ้งค์ (POG Drink)
ขณะที่สำนักข่าวอิศรา ยังตรวจสอบพบด้วยว่า ในช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2563 -2566 ตัวแทนเอกชนกลุ่มนี้ ปรากฏชื่อเป็น คู่สัญญาจัดซื้อสินค้าตามบัญชีนวัตกรรมไทยทั้ง 3 ชนิด (ยกเว้น ป๊อกดริ้งค์ (POG Drink) ) กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) โดยวิธีเจาะจง ที่ให้สิทธิพิเศษตามนโยบายรัฐบาล นับร้อยโครงการทั่วประเทศ มูลงานรวมกับนับพันล้านบาท (เท่าที่ตรวจสอบพบ)
ระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) รหัส 01020003 เป็นสินค้าที่มีการจัดซื้อมากที่สุด วงเงินกว่า 1,105.42 ล้านบาท (เท่าที่ตรวจสอบพบ)
ส่วน ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) ปัจจุบัน สำนักงบประมาณ ได้ถอดชื่อ ออกจากบัญชีนวัตกรรมไทยไปแล้ว
นอกจากนี้ ยังมีข้อมูลปรากฏว่า ในการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าบัญชีนวัตกรรมไทย ของหน่วยงานราชการ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในช่วงที่ผ่านมา การดำเนินงานโครงการจัดซื้อ สินค้าเครื่องแปลงขยะเศษอาหารโดยใช้จุลินทรีย์ (Food Waste Recycling Machine) รหัส 14000029 ในพื้นที่จังหวัดอำนาจเจริญ และระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) รหัส 01020003 ในพื้นที่จังหวัดกระบี่ ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบปัญหาในเรื่องการควบคุมและดูแลพัสดุขาดประสิทธิภาพ โครงการไม่เกิดผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กำหนด
ส่วนโครงการจัดซื้อระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) รหัส 01020004 ในพื้นที่จังหวัดบึงกาฬ จำนวนกว่า 110 แห่ง เป็นเงินกว่า 68 ล้านบาท ถูกสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดบึงกาฬ สรุปผลการสอบสวนและเสนอต่อสำนักงาน ป.ป.ช.ภาค 4 เพื่อตั้งไต่สวนเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องไปแล้ว แบ่งเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดบึงกาฬในขณะนั้น นายอำเภอ 8 อำเภอ และเจ้าหน้าที่สำนักงบประมาณที่เกี่ยวข้อง หลังพบว่าการจ่ายใช้เงินงบประมาณไม่ถูกต้อง โครงการกำหนดให้รองรับชุมชนขนาด 250 ครัวเรือน แต่ระบบที่ไปดำเนินการรองรับชุมชนขนาดแค่ 70 กว่าครัวเรือนเท่านั้น ไม่ตรงตามแผนงานที่กำหนดไว้ ทำให้งานที่ก่อสร้างไว้ใช้ประโยชน์ได้น้อยหรือไม่ได้ใช้ประโยชน์เลย ถือเป็นความเสียหาย
อย่างไรก็ดี ตัวแทนบริษัทเอกชนกลุ่มนี้ ได้ชี้แจงสำนักข่าวอิศราว่า สินค้าที่มีการขึ้นบัญชีนวัตกรรมต้องผ่านการตรวจสอบของสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) ก่อนแล้ว ขณะที่ทางกลุ่มได้พยายามคิดค้นสินค้าที่มีคุณภาพโดยมีวัตถุประสงค์สำคัญเพื่อช่วยเหลือชุมชน กระบวนการได้มาซึ่งงานภาครัฐ เป็นไปตามกติกาทุกอย่าง ส่วนกรณีที่ ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) ถูกถอดจากรายชื่อสินค้าขึ้นบัญชีนวัตกรรมไทย บริษัทฯ ก็เป็นผู้แจ้งยกเลิกบัญชีนวัตกรรมนี้เอง
ส่วนโครงการที่ถูกตรวจสอบในพื้นที่ ทางบริษัทฯ ยังไม่ทราบข้อเท็จจริงว่ามีประเด็นอะไร เพราะบริษัทไม่ได้รับแจ้งจากพื้นที่ แต่ทั้งนี้ไม่ว่าประเด็นไหน ทุกครั้งหากทาง บริษัทฯ ได้รับแจ้งจากพื้นที่ว่ามีปัญหาและอยากให้ร่วมช่วยกันแก้ปัญหา ทางบริษัทฯ พร้อมที่จะเข้าไปร่วมแก้ปัญหาให้
- เปิดตัวเจ้าของ 'ป๊อกแทงค์' ไขข้อสงสัยสินค้าบัญชีนวัตกรรมไทย คว้างาน อปท.ทั่วปท.พันล.
- สั่งหาหลักฐานมัด! ป.ป.ช.ภาค4 แจงสอบสินค้านวัตกรรมบึงกาฬ เอางบภัยแล้งมาซื้อเครื่องกรองน้ำ
อย่างไรก็ดี เกี่ยวกับงานจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทย ที่ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงบประมาณ ปัจจุบันยังไม่มีการสรุปผลชี้ขาดว่ามีการกระทำความผิดเกิดขึ้นแต่อย่างใด ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ถือเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่
อ่านข่าวเกี่ยวข้อง :
เครื่องแปลงขยะเศษอาหารโดยใช้จุลินทรีย์ (Food Waste Recycling Machine) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย
- จี้ผู้ว่าฯทบทวน! สตง.สอบงบเครื่องแปลงเศษอาหารจุลินทรีย์ 15.4 ล. อำนาจเจริญ ส่อเหลว
- ฉบับเต็ม! สตง.ชำแหละโครงการเครื่องแปลงเศษอาหารจุลินทรีย์ 15.4 ล.อำนาจเจริญ ส่อเหลว
- ตัวละ1.4 ล้าน! แกะรอยเครื่องแปลงเศษอาหารจุลินทรีย์ 11 ตัว15.3 ล. อำนาจเจริญ ซื้อจากไหน?
- ไม่มีขายทั่วไป! ผู้ว่าฯอำนาจเจริญ แจงซื้อเครื่องแปลงเศษอาหาร15.4 ล. บ.เดียว-ใช้งบรองนายกฯ
- สินค้าที่ 3 เครื่องแปลงขยะบัญชีนวัตกรรม เจ้าของกลุ่มเดิมอีกแล้ว สตง.เคยสอบที่อำนาจเจริญ
ระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย
- ถึงคิว! สตง.สอบระบบผลิตน้ำประปากระบี่ 145 ล.พบปัญหาซ้ำรอยเครื่องแปลงเศษอาหารจุลินทรีย์
- เจาะจัดซื้อระบบผลิตน้ำประปาบัญชีนวัตกรรมไทย บ.ตัวแทนเจ้าเดียว คว้างาน อปท.ทั่วปท.พันล.
- ไขที่มา POG TANKS สินค้าบัญชีนวัตกรรมไทย บ.ตัวแทนเจ้าเดียวคว้างาน อปท.ทั่วปท.พันล.
- เปิดตัวเจ้าของ 'ป๊อกแทงค์' ไขข้อสงสัยสินค้าบัญชีนวัตกรรมไทย คว้างาน อปท.ทั่วปท.พันล.
ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit)
- เจาะสินค้าบัญชีนวัตกรรม 'ป๊อกแทงค์-Water Purifying' เจ้าของเดียวกัน-ได้งานรัฐอีก 32 ล.
- เบื้องลึก! 'Water Purifying' ป.ป.ช.บึงกาฬชงสอบอดีตผู้ว่าฯ-8 นอภ.แจ้งถอนชื่อบัญชีนวัตกรรม
ระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) รหัส 01020003
