‘สภาผู้บริโภค’เสนอ‘ก.ล.ต.’ตั้งทีมเฉพาะกิจแก้ปัญหา-เยียวยาผู้เสียหายหุ้นกู้ STARK

tcc 27 07 23 pic

‘สภาผู้บริโภค’ เสนอ ก.ล.ต. ตั้งทีมเฉพาะกิจแก้ปัญหา-เยียวยา ผู้บริโภคที่ได้รับความเสียหายจากการลงทุนหุ้นกู้ STARK ร้องสอบ ‘ผู้แทนจำหน่ายหุ้นกู้’ หลังพบเปิดขายหุ้นกู้ให้ ‘รายย่อย’ ผ่านแอปฯ

.........................................

จากกรณีที่สภาองค์กรของผู้บริโภค หรือ สภาผู้บริโภค ได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้บริโภคที่ได้รับความเสียหายจากกรณีลงทุนหุ้นกู้ของ บมจ.สตาร์ค คอร์เปอเรชั่น (STARK) และล่าสุดเมื่อวันที่ 12 มิ.ย.ที่ผ่านมา สภาผู้บริโภคพร้อมด้วยผู้เสียหายจำนวนหนึ่ง ได้เดินทางเข้ายื่นหนังสือต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เพื่อขอให้ ก.ล.ต. เร่งรัดตรวจสอบกรณีดังกล่าวและมีมาตรการเยียวยาผู้บริโภคที่ได้รับความเสียหายนั้น

ล่าสุดเมื่อวันที่ 27 ก.ค. นายจิณณะ แย้มอ่วม อนุกรรมการด้านการเงินและการธนาคาร สภาผู้บริโภค กล่าวว่า เมื่อเร็วๆนี้ สภาผู้บริโภคได้ส่งข้อเสนอแนะและมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคไปถึง ก.ล.ต. โดยให้ ก.ล.ต. กำหนดมาตรการการนำบริษัทเข้าตลาดหุ้นโดยทางอ้อม (Backdoor Listing) ให้รัดกุมขึ้น และการเข้าซื้อสินทรัพย์หรือหุ้นของบริษัทที่ต้องการจะเข้าตลาดหุ้นโดยทางอ้อมจะต้องไม่ต่ำกว่าเกณฑ์การเสนอขายหุ้นครั้งแรกของบริษัทให้กับสาธารณะชน (IPO)

พร้อมกันนั้น สภาผู้บริโภค ยังขอให้ ก.ล.ต.ตรวจสอบธนาคารกสิกรไทยและบริษัทในเครือ ในฐานะผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ เจ้าหนี้สินเชื่อของธนาคารกสิกรไทย ผู้ขายหุ้นกู้ STARK และผู้จัดจำหน่ายหุ้นกู้ STARK เนื่องจากพบว่ามีการขายหุ้นกู้ STRAK ให้กับผู้ลงทุนรายย่อยผ่านทางแอปพลิเคชัน K My invest ทั้งๆที่หุ้นกู้ STARK ดังกล่าว กำหนดให้ซื้อขายเฉพาะผู้ลงทุนรายใหญ่เท่านั้น และหากพบการกระทำความผิดขอให้ ก.ล.ต.ลงโทษผู้ที่เกี่ยวข้องทันที

“นักลงทุนรายย่อยหลายรายได้เข้าไปลงทุนผ่านแอปฯ ของธนาคารกสิกรไทย ทั้งๆที่หุ้นกู้ STARK กำหนดให้ซื้อขายเฉพาะผู้ลงทุนรายใหญ่เท่านั้น จึงเกิดข้อสงสัยว่าเห็นว่าระบบธนาคารมีความหละหลวมหรือไม่ จึงไม่สามารถคัดกรองคุณสมบัติของผู้ซื้อได้ จนทำให้มีผู้เสียหายจำนวนมากขนาดนี้”นายจิณณะ ระบุ

นายจิณณะ กล่าวต่อว่า สภาผู้บริโภคขอเรียกร้องให้ ก.ล.ต. บังคับใช้กฎหมายให้ทันต่อสถานการณ์และเข้มงวดขึ้นเพื่อไม่ให้เกิดเหตุการณ์ลักษณะนี้ขึ้นอีก และควรปรับปรุง แก้ไข หลักเกณฑ์ ควบคุมองค์กรที่เกี่ยวข้อง (Stakeholder) ได้แก่ บริษัทหรือสถาบันที่ทำหน้าที่จัดอันดับความน่าเชื่อถือ (Credit Rating) ให้มีความรัดกุมสมกับเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ โดยต้องมีมาตรการที่ระบุหน้าที่ของผู้จัดอันดับความน่าเชื่อถือในการประเมินหรือการจัดอันดับที่มากกว่าเกณฑ์ในปัจจุบัน

นอกจากนี้ ควรต้องมีการระบุรายการการตรวจสอบก่อนการประเมิน (Checklist) รวมถึงควรต้องสัมภาษณ์หรือตรวจสอบคู่ค้าหรือองค์กรอื่นที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่เพียงพอในการประเมินหรือการจัดอันดับ

นายจิณณะ ระบุด้วยว่า สภาผู้บริโภคได้เสนอให้ ก.ล.ต. เปิดช่องทางให้ผู้บริโภคมีสิทธิในการเรียกร้องเมื่อหุ้นกู้ที่ถืออยู่มีการผิดนัดชำระ โดยไม่ต้องรอการดำเนินการของผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ ทั้งนี้ เพื่อไม่ให้ผู้บริโภคไม่ถูกจำกัดสิทธิและมีทางเลือกในการดำเนินการเพื่อสิทธิผู้บริโภคของตัวเอง

อีกทั้ง ก.ล.ต. ควรมีการจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อการแก้ไขปัญหาและเยียวยาผู้เสียหายกรณีหุ้นกู้ STARK เนื่องจากสภาผู้บริโภคเห็นว่า ความผิดตามพ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องเป็นความรู้เฉพาะทาง หากพนักงานสอบสวนมีความรู้ไม่เพียงพอเกี่ยวกับเรื่องเฉพาะทางข้างต้น อาจทำให้คดีมีความล่าช้าและอาจส่งผลเสียต่อรูปคดีได้

ขณะเดียวกัน สภาผู้บริโภค ได้เสนอให้ ก.ล.ต. จัดตั้งกองทุนชดเชยเยียวยาความเสียหายกับผู้เสียหายกรณีผู้บริหารบริษัทในตลาดหลักทรัพย์ทุจริต โดยพิจารณาในการนำรายได้จากผู้ประกอบการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการออกขายหรือดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับหุ้นกู้หรือตราสารหนี้อื่นๆ มาใช้เป็นเงินทุนในการจัดสรรเยียวยาให้แก่ผู้เสียหาย

“ก.ล.ต. ควรมีการเพิ่มกลไกคุ้มครองผู้บริโภคในตลาดทุน โดยเพิ่มตัวแทนผู้บริโภคในคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ทั้งการเพิ่มกรรมการโดยตำแหน่งคือเลขาธิการสภาองค์กรของผู้บริโภค และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิด้านการคุ้มครองผู้บริโภค เพื่อให้ตัวแทนผู้บริโภคมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุง แก้ไข กฎหมาย กฎเกณฑ์ ประกาศ ข้อบังคับใดๆ

รวมถึงการกำหนดสัญญาหรือข้อกำหนดสิทธิต่างๆ ที่มีผลบังคับใช้กับผู้ถือหุ้นกู้หรือตราสารหนี้อื่น ๆ ในการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ เนื่องจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นยังพบว่ากฎหมายต่างๆ ยังไม่มีการคำนึงถึงสิทธิผู้บริโภคอย่างเพียงพอ” นายจิณณะกล่าว

อ่านประกอบ :

ผู้ถือหน่วยลงทุน LTF-RMF ร้อง‘ก.ล.ต.’ สอบสวน‘บลจ.’ลงทุนหุ้น STARK ทำเสียหาย 3.5 พันล้าน

STARK แจ้ง ก.ล.ต. ขอขยายเวลาส่ง ‘รายงานผลการตรวจสอบเป็นกรณีพิเศษ’ เป็นภายใน 29 ก.ย.66

ก.ล.ต.สั่ง STARK ส่ง ‘รายงานผลการตรวจสอบเป็นกรณีพิเศษ’ ภายใน 17 ก.ค.นี้

ก.ล.ต.ลุยสอบต่อปมซื้อขายหุ้น STARK-‘ดีเอสไอ’บุกค้น 5 บริษัท หาหลักฐานเพิ่ม-อายัดทรัพย์

กรณี STARK เสียหาย 3.8 หมื่นล.! ก.ล.ต.สั่งอายัดทรัพย์'วนรัชต์-ชนินทร์-พวก' ห้ามออกนอกปท.

‘ก.ล.ต.’ กล่าวโทษ ‘วนรัชต์-ชนินทร์-พวก’ รวม 10 ราย ตกแต่งบัญชี STARK-ขยายผลสอบปมทุจริต

STARK แจ้ง‘วนรัชต์ ตั้งคารวคุณ’ ผู้ถือหุ้นใหญ่อันดับ 1 พ้น‘กก.ผู้มีอำนาจลงนามผูกพันฯ’

ผู้เสียหายหุ้นกู้STARK บุกร้องตำรวจ‘ปอศ.’จี้เอาผิดกก.บริษัท‘ชุดเก่า-ปัจจุบัน’-ทวงเงินคืน

DSI จ่อออกหมายจับ 3 ผู้ถูกกล่าวหา คดี STARK ใน 2 สัปดาห์-ขอ‘ก.ล.ต.’ใช้อำนาจอายัดทรัพย์ฯ

หากผิดโทษคุก 10 ปี! ‘ก.ล.ต.’เร่งสอบเคส STARK-ไม่ตอบปม‘อดีต CFO’ขอกันตัวเป็น‘พยาน’

DSI รับคดี‘อดีตผู้บริหาร’ฉ้อโกง STARK เป็น‘คดีพิเศษ’-เปิดกม.ให้อำนาจ‘ก.ล.ต.’อายัดทรัพย์ได้