"...จากการสุ่มตรวจของเจ้าหน้าที่ สตง. พบว่า ในปีงบฯ 2555-2556 มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน จ.ปทุมธานี จัดซื้อเครื่องออกกำลังกายหลายหน่วยงาน แต่ อบจ.ปทุมธานี กลับไม่ได้ดำเนินการสืบราคาจากหน่วยงานท้องถิ่นอื่นในจังหวัด อีกทั้งในรายงานของที่่จัดซื้อ ก็ไม่ได้มีการระบุราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณที่ผ่านมา..."
นายชาญ พวงเพ็ชร์ ว่าที่ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปทุมธานี คนใหม่
มิได้ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สอบสวนคดีการจัดซื้อถุงยังชีพเมื่อปี พ.ศ.2554 เท่านั้น (คดีนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดไปแล้ว ปัจจุบัน ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 1 มีคำสั่งประทับฟ้องคดีนี้แล้วและคดีอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลอาญาฯ และอาจส่งผลทำให้ นายชาญ ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ หลังเข้ารับตำแหน่งใหม่ ตามความเห็นทางกฎหมาย คณะกรรมการกฤษฏีกา ที่ตอบข้อหารือ กระทรวงมหาดไทย เรื่องการหยุดปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารบริหารท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561
หากแต่ นายชาญ พวงเพ็ชร์ ยังถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไต่สวนคดีเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย ในช่วงปี 2555-2556 จำนวนหลายสัญญา ซึ่งถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบว่า มีการตั้งราคาจัดซื้อสูงเกินกว่าความเป็นจริงถึงกว่า 40 ล้านบาทด้วย
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงในคณะกรรมการ ป.ป.ช. ว่า คณะไต่สวนคดีนี้ ของ ป.ป.ช. ได้สรุปสำนวนการไต่สวนเป็นทางการแล้ว ปัจจุบันอยู่ระหว่างรอบรรจุเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดใหญ่ในเร็ว ๆ นี้
เกี่ยวกับที่มา คดีการตั้งงบประมาณจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย ในช่วงปี 2555-2556 สูงเกินกว่าความเป็นจริงนั้น หากสาธารณชนยังจำกันได้ในช่วงเดือนก.ค.2560 สำนักข่าวอิศรา เคยนำเสนอข้อมูลเชิงลึกไปแล้วว่า นายชาญ พวงเพ็ชร์ นายก อบจ.ปทุมธานี ปรากฏชื่อเป็น 1 ใน 5 ผู้บริหารระดับสูงของ อบจ. ที่ถูก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อดีตนายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ลงนามในคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 35/2560 เรื่อง ประกาศรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างการถูกตรวจสอบเพิ่มเติม ครั้งที่ 9 (จำนวนเจ้าหน้าที่รัฐที่ปรากฎรายชื่อมีทั้งหมด 70 ราย) เป็นเหตุทำให้ต้องถูกระงับการปฏิบัติราชการหรือหน้าที่เป็นการชั่วคราว เพื่อเข้าสู่กระบวนการตั้งคณะกรรมการสอบสวนจากหน่วยงานตนสังกัดเป็นทางการ
(อ่านประกอบ : เบื้องหลังม.44 ล็อต9!อบจ.ปทุมฯโดนคดีเครื่องออกกำลังกาย-2ผอ.จ้างพิมพ์คู่มือหีบเลือกตั้ง, ‘บิ๊กตู่’งัด ม.44 ลงดาบ 70 จนท.รัฐพันทุจริตล็อต 9-ผู้บริหาร-ขรก.อปท. 61 ราย, มาแล้ว! ชื่อ 70 จนท.รัฐพันทุจริตล็อต 9 ‘บิ๊กตู่’งัด ม.44 ลงดาบ,ซื้อเครื่องออกกำลังสูงเกินจริง44ล.-ตั้งบ.ประมูลงาน!ชัดๆข้อกล่าวหา5นายกฯอบจ.ม.44ล็อต 9)
ข้อกล่าวหาในคดีสอบสวน นายชาญ พวงเพ็ชร์ ถูกระบุว่าเป็นเรื่องเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย เมื่อช่วงปี 2555-2556 จำนวนหลายสัญญา ซึ่งถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบว่า มีการตั้งราคาจัดซื้อสูงเกินกว่าความเป็นจริงถึงกว่า 40 ล้านบาท และมีการส่งเรื่องให้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. รับไปดำเนินการสอบสวนตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อ ในช่วงปลายเดือน ธ.ค.2560
ข้อเท็จจริงในสำนวนการตรวจสอบ สตง. ระบุว่า ในปีงบฯ 2555-2556 อบจ.ปทุมธานี ได้จัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย จำนวน 12 สัญญา รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 74,118,500 บาท แบ่งเป็น ปี 2555 จำนวน 3 สัญญา วงเงิน 28,038,000 บาท และปี 2556 จำนวน 9 สัญญา วงเงิน 46,080,500 บาท
สตง. ได้ขอข้อมูลเอกสารหลักฐานการดำเนินการจัดทำงบฯ รายจ่ายประจำปี 2553-2554 แต่ อบจ.ปทุมธานี ไม่มีให้ตรวจสอบ เนื่องจาก เจ้าหน้าที่กองแผนและงบประมาณแจ้งว่า เอกสารหลักฐานเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำงบฯ รวมถึงเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายบางรายการไม่มีให้ตรวจสอบ และบางรายการได้รับความเสียหายจากเหตุอุทกภัยเมื่อปลายปี 2554 และเหตุเพลิงใหม้อาคารสำนักงาน อบจ.ปทุมธานี เมื่อเดือน ก.พ.2557 ทำให้ไม่สามารถดูรายละเอียดได้
อย่างไรก็ดี สตง. ตรวจสอบพบว่า ในขั้นตอนการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายของ อบจ.ปทุมธานี จำนวน 12 สัญญาในช่วงปี 2555-2556 ดังกล่าว ขั้นตอนการขอนุมัติจัดซื้อ อบจ.ปทุมธานี ไม่ได้สืบราคาของเครื่องออกกำลังกายจากบริษัทที่จำหน่ายตามท้องตลาดและท้องถิ่นอื่นตามรายงานขอซื้อ แต่อย่างใด
ขณะที่ อบจ.ได้ทำสัญญาซื้อขายเครื่องออกกำลังกายจากผู้ขาย 2 ราย คือ บริษัท สไลเดอร์เวิลด์ซิสเต็มส์ จำกัด จำนวน 4 สัญญา และ บริษัท สมุปบาท จำกัด จำนวน 8 สัญญา และได้มีการเบิกจ่ายเงินให้กับผู้ขายไปแล้วทั้ง 12 สัญญา
จากการสุ่มตรวจของเจ้าหน้าที่ สตง. พบว่า ในปีงบฯ 2555-2556 มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน จ.ปทุมธานี จัดซื้อเครื่องออกกำลังกายหลายหน่วยงาน แต่ อบจ.ปทุมธานี กลับไม่ได้ดำเนินการสืบราคาจากหน่วยงานท้องถิ่นอื่นในจังหวัด อีกทั้งในรายงานของที่่จัดซื้อ ก็ไม่ได้มีการระบุราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2 ปีงบประมาณที่ผ่านมา
ดังนั้น การจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายของ อบจ.ปทุมธานี จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 20 (3)
นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ สตง. ยังได้สืบราคาเครื่องออกกำลังกาย (ระบุคุณภาพใกล้เคียง อบจ.ปทุมธานี) โดยเครื่องออกกำลังกาย 1 ชุด มีอุปกรณ์ 8 ประเภท และเมื่อนำราคาระหว่างราคาสูงสุดกับต่ำสุดมาเฉลี่ยในช่วงกลาง จากการสืบราคาพบว่า มีราคาชุดละ 195,658.86 บาท แต่ อบจ.ปทุมธานี ตั้งงบฯ เพื่อจัดซื้อในราคาชุดละ 500,000 บาท สูงกว่าการสืบราคาชุดละ 304,341.14 บาท
เมื่อนำราคาของเครื่องออกกำลังกายที่จัดซื้อในปี 2555-2556 ทั้ง 12 สัญญา (เครื่องออกกำลังกาย 151 ชุด) วงเงินกว่า 74 ล้านบาท มาเปรียบเทียบกับราคาที่ได้จากการสืบราคาคิดเป็นเงิน 29,544,487.86 บาท (195,658.86 x 151)
เท่ากับว่า อบจ.ปทุมธานี จัดซื้อเครื่องออกกำลังกายปี 2555-2556 ในราคาสูงเกินกว่าความเป็นจริง เป็นเงิน 44,574,012.14 บาท
ดังนั้น เจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องกับการตั้งงบฯ รวมถึงผู้เกี่ยวข้องกับการดำเนินการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายของ อบจ.ปทุมธานี ย่อมรู้หรือควรจะรู้ว่าจะต้องดำเนินการตามหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย และระเบียบกระทรวงฯ ว่าด้วยการพัสดุฯ ปี 2535 แต่ความเป็นจริงแล้ว เจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องไม่ได้มีการดำเนินการตามหนังสือสั่งการ และระเบียบดังกล่าว แต่อย่างใด พฤติการณ์ดังกล่าวจึงเชื่อได้ว่า เป็นการทุจริตทำให้ราชการได้รับความเสียหาย ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของ นายชาญ พวงเพ็ชร์ นายก อบจ.ปทุมธานี ในฐานะผู้บังคับบัญชาไม่ควบคุมงบฯ ให้เป็นไปตามระเบียบฯ, นายสานิต ขันอาสา ข้าราชการบำนาญ ,นายเดชา พวงงาม ปลัด อบจ.ปทุมฯ ในฐานะเจ้าหน้าที่งบฯ ,นายสถาพร วงศ์พาณิช รองปลัด อบจ.ปทุมฯ (ดำรงตำแหน่ง ผอ.กองช่างในขณะนั้น) และ นายประเทือง กันธสมาส วิศวกรโยธา 8 วช ในฐานะผู้ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการประมาณราคาเครื่องออกกำลังกายเพื่อนำมาจัดทำงบฯ แต่ไม่ได้ดำเนินการสืบราคา
ในการประชุมเมื่อวันที่ 30 ส.ค. 2559 คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) พิจารณาเเล้วเห็นชอบกับผลการดำเนินการของ สตง. ให้ดำเนินคดีอาญาในความผิดฐานเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบแก่ นายชาญ พวงเพ็ชร์ นายก อบจ.ปทุมธานี, นายสานิต ขันอาสา ข้าราชการบำนาญ, นายเดชา พวงงาม ปลัด อบจ.ปทุมฯ, ,นายสถาพร วงศ์พาณิช รองปลัด อบจ.ปทุมฯ และ นายประเทือง กันธสมาส วิศวกรโยธา 8 วช
จากนั้น เรื่องก็เงียบหายไป จนกระทั่ง สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูง คณะกรรมการ ป.ป.ช. ว่า คณะไต่สวนคดีนี้ ของ ป.ป.ช. ได้สรุปสำนวนการไต่สวนเป็นทางการแล้ว ปัจจุบันอยู่ระหว่างรอบรรจุเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดใหญ่
ปัจจุบันยังไม่มีข้อมูลยืนยันว่าผลการไต่สวนคดีนี้ ของ ป.ป.ช.จะออกมาเป็นอย่างไร รายชื่อผู้ถูกล่าวหาในคดีนี้ ตามรายงานการสอบสวนของ สตง. ยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่
แต่หากโฟกัสข้อมูลในส่วนของ นายชาญ พวงเพ็ชร์ ถ้าบทสรุปคดีการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย ที่จะมาถึงในเร็ววันนี้ ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิด ก็จะนับเป็นคดีที่ 2 ต่อจาก คดีการจัดซื้อถุงยังชีพเมื่อปี พ.ศ.2554 ซึ่งหากศาลฯ มีคำสั่งประทับฟ้อง ก็จะยิ่งตอกย้ำปมปัญหาที่ว่า นายชาญ ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ หลังเข้ารับตำแหน่งใหม่ ตามความเห็นทางกฎหมาย คณะกรรมการกฤษฏีกา ที่ตอบข้อหารือ กระทรวงมหาดไทย เรื่องการหยุดปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารบริหารท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 ให้แน่นหนามากขึ้นไปอีก ( ปัจจุบันคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ยังไม่ได้มีการประกาศผลรับรองการเลือกตั้งให้ นายชาญ พวงเพ็ชร์ เป็นนายก อบจ.ปทุมธานี คนใหม่ อย่างเป็นทางการ ทั้งที่ นายป้องปราการ โสธรเทวาพิทักษ์ ผอ.กกต.ปทุมธานี ได้ส่งผลนับคะแนนต่อ กกต. ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. 2567 ที่ผ่านมา)
จากเดิมที่แค่คดีเดียว ก็นับว่าเป็นปัญหาหนักอกมากพออยู่แล้ว
- 'ชาญ' ชนะเลือกตั้งนายกอบจ.ปทุม แต่อาจต้องหยุดปฎิบัติหน้าที่? เหตุศาลรับฟ้องคดีทุจริต
- เปิดมติ ป.ป.ช.ชี้มูล'ชาญ' คดีซื้อถุงยังชีพ ส่อถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่นายก อบจ.ปทุมฯ
- สถ.เคยแจ้งเวียนแล้ว! ศาลฯรับฟ้องต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ ฝ่าฝืนสั่งสอบให้พ้นตำแหน่งได้
- คลี่ปม! ข้อกม.-กรณีศึกษาสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่-ทางรอด 'ชาญ' นั่งเก้าอี้นายก อบจ.ปทุมฯ
- หลังสถ.แจ้งเวียน! จว.ปทุมฯ รู้เรื่องแล้วสั่งกำชับศาลรับฟ้องคดีทุจริตหยุดปฏิบัติหน้าที่
- ครบชุด! มติป.ป.ช.ชี้มูล'ชาญ-พวก 12 คน คดีซื้อถุงยังชีพ สั่งถอดถอนตำแหน่ง-แจ้ง กกต.ด้วย
- ไขปม 'ชาญ' โดนแจ้งถอดถอนตำแหน่งคดีซื้อถุงยังชีพ ไฉนลงเลือกตั้งนายกฯ อบจ.ปทุมฯ ได้
- พร้อมทำตามกฤษฎีกา! จว.ปทุมฯแจ้ง มท. 'ชาญ' เข้ารับตำแหน่งสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที
- เทียบเคียงกรณี 'ชาญ' : อดีตนายกเทศฯ นายายอาม ไม่หยุดปฏิบัติหน้าที่ ผู้ว่าฯสั่งพ้นตำแหน่ง
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 