ยอดพุ่ง 454 ล.! อบจ.สระบุรีซื้อโคมไฟถนนนวัตกรรม 5 สัญญา บ.กลุ่มเดิมรับซอง-แต่ไม่ยื่นแข่ง

เขียนวันที่

วันอังคาร ที่ 07 พฤศจิกายน 2566 เวลา 12:19 น.

เขียนโดย

isranews

Hits

4488 views

pictarrraasasasasasasa02666207 11 66

"...ผมไปตัดสิทธิ์เขาไม่ได้ ทุกคนมีสิทธิ์ที่จะยื่นถ้าคุณสมบัติครบ ถ้าเขาคุณสมบัติครบผมก็ไปตัดสิทธิ์เขาไม่ได้ เพราะฉะนั้นเราพิจารณาจาก 1. คุณสมบัติครบ 2.สินค้ามีคุณภาพตรงตามที่ต้องการหรือไม่ 3.เป็นส่วนที่ไม่ได้บอกใคร คือ ความสามารถในการดูแลซ่อมแซมปรับปรุงสินค้าหลังติดตั้งไปแล้ว เพราะที่ผ่านมาก็มีช่วงแรก ๆ ที่ยังไม่หมดประกันมีไฟเสียหายก็แจ้งไป แล้วก็ดูสถิติว่าแจ้งไปแล้วมาให้บริการทันท่วงทีหรือไม่ บางทีแจ้งไปแล้วทำเฉย ๆ ก็ไม่ไหว เราก็แก้ปัญหาให้ประชาชนไม่ได้..."

ISRA-INVESTIGATIVE : ประเด็นตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกงานจัดซื้อจัดจ้างสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทย ที่ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงบประมาณ อันเป็นมาตรการส่งเสริมและผลักดันงานวิจัยไปสู่การใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ตามนโยบายของรัฐบาล ที่หากหน่วยงานของรัฐมีความต้องการจัดซื้อจัดจ้างตรงตามบัญชีสามารถดำเนินการโดยวิธีการเจาะจงได้ ซึ่งเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา อดีตนายกรัฐมนตรี

ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ติดตามนำข้อมูลมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบอย่างต่อเนื่องในขณะนี้

ข้อมูลเกี่ยวกับ สินค้าชนิดที่ 2 โคมไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์แบบประกอบในชุดเดียว (ALL In One Solar Street Light) รหัส 17010014

สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบไปแล้วว่า สินค้าชนิดนี้ ขึ้นทะเบียนบัญชีนวัตกรรมไทย โดยบริษัท เลคิเซ่ ไลท์ติ้ง จำกัด เมื่อเดือนพ.ค.2562-พ.ค.2570 (รวมระยะเวลา 8 ปี) มีผู้แทนจำหน่าย 2 ราย คือ บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด และบริษัท ธรรมศักดิ์ จำกัด ปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญาขายสินค้าให้กับองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศ ในช่วงปี 2562-2565 จำนวน 63 โครงการ รวมวงเงิน 1,514.67 ล้านบาท

เฉพาะข้อมูล บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด ปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญาอปท. ทั่วประเทศ มากที่สุด จำนวนกว่า 59 โครงการ รวมวงเงินงบประมาณกว่า 1,432.22 ล้านบาท (เท่าที่ตรวจสอบพบ) (แต่ถ้ารวมยอดงานโครงการอื่นๆ ที่ยังไม่ชัดเจนว่าเป็นสินค้าโคมไฟถนน ในบัญชีนวัตกรรมหรือไม่ จะอยู่ที่ 224 โครงการ รวมวงเงิน 3,835.09 ล้านบาท)

โดย อบจ.สระบุรี มีวงเงินจัดซื้อมากสุด 392.42 ล้านบาท จากจำนวน 4 โครงการ ขณะที่จากการสุ่มตรวจรายละเอียดการจัดซื้อติดตั้งโคมไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์แบบประกอบในชุดเดียวกัน (All In One Solar Street Light) บริเวณถนนทางหลวงท้องถิ่น ของ อบจ.สระบุรี โดยวิธีคัดเลือก ที่มีวงเงินมากสุด จำนวน 194,320,000 บาท ลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 19 ก.ค.2564 พบว่า กลุ่มเอกชนที่เข้ามามีส่วนเกี่ยวข้องกับการแข่งขันเสนอราคางาน 3 ราย คือ บริษัท เลคิเซ่ ไลท์ติ้ง จำกัด ผู้ขึ้นทะเบียนสินค้า, ผู้จำหน่าย และผู้แทนจำหน่าย 2 ราย คือ บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด และบริษัท ธรรมศักดิ์ จำกัด

04112023 piccaiiiikonnnsasasass2 11 66

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ เว็บภาษีไปไหน พบข้อมูลเพิ่มเติมว่า นับตั้งแต่ช่วงปี 2563 - 2565 บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด ปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญาขายสินค้าโคมไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์แบบประกอบในชุดเดียวกัน (All In One Solar Street Light) กับ อบจ.สระบุรี รวมทั้งสิ้น จำนวน 6 โครงการ รวมวงเงินกว่า 454,510,000 ล้านบาท

แยกเป็นสัญญาที่จัดซื้อโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ในช่วงปี 2563 จำนวน 1 สัญญา ส่วนสัญญาที่เหลือต่อจากนั้น จำนวน 5 สัญญา ใช้วิธีคัดเลือกทั้งหมด (ดูรายละเอียดในเอกสารและตารางประกอบ)

picsarabuuuree7 11 66

pictarrraasasasasasasa7 11 66 pictarrraasasasasasasa007 11 66 pictarrraasasasasasasa0662207 11 66

จากตารางด้านบน จะพบข้อมูลและข้อสังเกตสำคัญ คือ

1. ทั้ง 6 โครงการ บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด เป็นผู้ชนะทั้งหมด

2. โครงการที่ใช้วิธีคัดเลือกทั้ง 5 สัญญา จะปรากฏชื่อ บริษัท เลคิเซ่ ไลท์ติ้ง จำกัด ผู้ขึ้นทะเบียนสินค้า, ผู้จำหน่าย และผู้แทนจำหน่าย 2 ราย คือ บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด และบริษัท ธรรมศักดิ์ จำกัด เข้ารับ/ซื้อซองทั้ง 3 ราย

แต่ในขั้นตอนการยื่นซอง บริษัท โซดิแอคท์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด จะยื่นซองเสนอราคาเพียงรายเดียว และได้รับงานไป (ดูเอกสารตัวอย่างโครงการ ปี 2565 วงเงิน 62,860,000 บาท )

pictarrraasasasasasasa029998888207 11 66

pictarrraasasasasasasa028888207 11 66

ข้อสังเกต : สินค้าชนิดนี้ มีแค่เอกชน 3 ราย ที่สามารถเข้าร่วมได้ เพราะเป็นผู้จำหน่าย และเป็นผู้แทนจำหน่าย เอกชนรายอื่นไม่สามารถเข้าร่วมได้? กรณีนี้จะเข้าลักษณะเป็นการกีดกันผู้เสนอราคารายอื่นหรือไม่?

3. ราคางานตามสัญญาจ้างทั้ง 6 โครงการ เท่าวงเงินงบประมาณ และราคากลาง ที่กำหนดไว้

ข้อสังเกต : ผลจากการที่ มีเอกชน 3 ราย ที่สามารถเข้าร่วมได้ และยื่นซองเสนอราคาแค่รายเดียว ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันเสนอราคา รัฐไม่ได้ประโยชน์?

4. ทำไม อบจ.สระบุรี ไม่เลือกใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ในการจัดซื้อสินค้าทุกสัญญาทั้งที่ระเบียบการจัดซื้อสินค้าบัญชีนวัตกรรม เปิดช่องให้สามารถดำเนินการได้? เพราะจากข้อมูลจะเห็นได้ว่า ผลจากการที่ มีเอกชน 3 ราย ที่สามารถเข้าร่วมได้ และยื่นซองเสนอราคาแค่รายเดียว ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันเสนอราคาอยู่แล้ว?

อย่างไรก็ดี ก่อนหน้านี้ นายธนกฤต อัตถะสัมปุณณะ รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สระบุรี ให้สัมภาษณ์ชี้แจงเรื่องนี้กับสำนักข่าวอิศรา ยืนยันว่าสาเหตุที่ซื้อโคมไฟถนนพลังงานแสงอาทิตย์ เพราะเป็นความต้องการของประชาชนในพื้นที่ โดยติดบริเวณถนนของอบจ.ที่อยู่ในความดูแลประมาณ 60 สาย ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่มีอุบัติเหตุและอาชญากรรมจำนวนมากและเป็นความต้องการของคณะกรรมการที่ดูแลความปลอดภัยของทรัพย์สินประชาชน และคณะกรรมการส่วนอื่น ๆ ในจังหวัดที่ถอดบทเรียนจากเหตุการณ์ต่าง ๆ พบว่า สาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยเพราะแสงสว่างไม่เพียงพอ ประกอบกับเป็นนโยบายที่ทางกระทรวงมอบมาให้ดูแลความปลอดภัยบนถนน โดยเฉพาะจังหวัดสระบุรีเป็นทางผ่านที่จะไปทางภาคอีสานและภาคเหนือ ฉะนั้นอุบัติเหตุเกิดขึ้นเยอะมาก อีกทั้งยังเกิดอาชญากรรมจำนวนมาก เพราะถนนมืดทำให้มีการขโมยหรือปล้นรถเยอะมาก โดยเก็บสถิติจากทางที่โรงพักแจ้งเข้ามา จึงมีความจำเป็นต้องติด

04112023 thana

นายธนกฤต อัตถะสัมปุณณะ

ส่วนการใช้วิธีคัดเลือกผู้ชนะ นายธนกฤต กล่าวว่า โคมไฟเหล่านี้เป็นสินค้าบัญชีนวัตกรรมก็จะเลือกเฉพาะบริษัทที่มีสินค้าบัญชีนวัตกรรม เพราะว่าที่ต้องใช้สินค้าบัญชีนวัตกรรม เนื่องจากไฟโซล่าเซลล์เป็นเรื่องใหม่ของอบจ. สินค้าต้องได้รับการรับรอง โดยอบจ.ก็เลือกจากบัญชีนวัตกรรม เพราะทางสำนักงบประมาณรับรองและคัดเลือกมาแล้ว

"ส่วนคุณภาพของสินค้านั้น ในช่วงแรกก็มีปัญหาบ้าง แต่อบจ.ก็คุยกับทางบริษัทว่าจะแก้อย่างไร ซึ่งปัญหาเกิดจากหลายประเด็น เช่น เสาไฟสว่างไม่ถึงเช้า ซึ่งบางครั้งสาเหตุก็ไม่ได้เกิดจากตัวสินค้า แต่เกิดจากร่มไม้มาบังทำให้รับแสงแดดได้ไม่เต็มที่ โดยปัญหาเหล่านี้ก็แก้ไปตามพื้นที่ ตอนนี้พยายามดูนวัตกรรมใหม่ ๆ ที่มีความจุแบตเตอร์รี่และแสงสว่างมากขึ้น โดยจะยึดราคาที่ถูกที่สุด ในช่วงหลังก็น่าจะโอเคขึ้น อีกทั้งยังให้บริษัททำสติ๊กเกอร์ที่มีเบอร์โทรศัพท์แปะเสาไฟไว้ เพื่อให้ประชาชนโทรแจ้งเมื่อเกิดปัญหา" นายธนกฤต

เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีจัดซื้อ มี 3 บริษัทที่เป็นตัวแทนจำหน่ายและผู้ขึ้นทะเบียนสินค้าเข้ามาเกี่ยวข้อง โดยผู้ได้งานคือบริษัทโซดิแอคท์

นายธนกฤต ตอบว่า "ไม่ได้ดูว่าใครเป็นตัวแทนจำหน่ายหรือผู้ขึ้นทะเบียน แต่ดูว่าใครสามารถที่จำหน่ายในราคาที่กำหนดไว้ได้"

“ผมไปตัดสิทธิ์เขาไม่ได้ ทุกคนมีสิทธิ์ที่จะยื่นถ้าคุณสมบัติครบ ถ้าเขาคุณสมบัติครบผมก็ไปตัดสิทธิ์เขาไม่ได้ เพราะฉะนั้นเราพิจารณาจาก 1. คุณสมบัติครบ 2.สินค้ามีคุณภาพตรงตามที่ต้องการหรือไม่ 3.เป็นส่วนที่ไม่ได้บอกใคร คือ ความสามารถในการดูแลซ่อมแซมปรับปรุงสินค้าหลังติดตั้งไปแล้ว เพราะที่ผ่านมาก็มีช่วงแรก ๆ ที่ยังไม่หมดประกันมีไฟเสียหายก็แจ้งไป แล้วก็ดูสถิติว่าแจ้งไปแล้วมาให้บริการทันท่วงทีหรือไม่ บางทีแจ้งไปแล้วทำเฉย ๆ ก็ไม่ไหว เราก็แก้ปัญหาให้ประชาชนไม่ได้”นายธนกฤต กล่าว

นายธนกฤต กล่าวย้ำด้วยว่า “ถ้าดูเรื่องคุณสมบัติผ่านแล้ว ก็จะมาดูในส่วนของการให้บริการหลังการขาย บริษัทไหนดีหรือไม่ดี ซึ่งก็จะเป็นส่วนหนึ่งของการให้คะแนน เพราะว่าเวลาที่เราติดเยอะ ๆ หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีการซ่อมแซมปรับปรุงแก้ไขต่าง ๆ ในพื้นที่ ฉะนั้นเลยต้องให้คะแนนส่วนนี้ไปด้วย โดยวัตถุประสงค์ของนายก อบจ.ที่มอบหมายให้ผมมาอย่างชัดเจนว่า ถ้าเกิดประโยชน์กับประชาชนโดยตรงให้รีบทำ แล้วต้องรวดเร็วแก้ไขได้ทันท่วงที ฉะนั้นเลยจำเป็นต้องเอาเรื่องพวกนี้เข้าไปมีน้ำหนักในการให้คะแนน”

ทั้งหมดนี้ คือ ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดซื้อสินค้านวัตกรรมโคมไฟนถนน ในส่วน อบจ.สระบุรี ที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบล่าสุด

อย่างไรก็ดี เกี่ยวกับงานจัดซื้อจัดจ้างสินค้าโคมไฟนถนนดังกล่าวปัจจุบันยังไม่มีการสรุปผลชี้ขาดว่ามีการกระทำความผิดเกิดขึ้นทั้งในส่วนของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แต่อย่างใด

ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย ถือเป็นผู้บริสุทธิ์

ส่วนข้อมูลเชิงลึกอื่นๆ สำนักข่าวอิศรา จะติดตามมานำเสนอต่อไป

อ่านข่าวเกี่ยวข้อง :

ภาพรวม:

สินค้าเอกชนกลุ่มแรก:

เครื่องแปลงขยะเศษอาหารโดยใช้จุลินทรีย์ (Food Waste Recycling Machine) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย

ระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย

ระบบปรับปรุงคุณภาพน้ำ (Water Purifying Unit) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย

ระบบผลิตน้ำประปา (Water Treatment System) ตามบัญชีนวัตกรรมไทย