“…ที่ดินดังกล่าว (เขากระโดง) ท่านรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ก็รับว่าเป็นที่ที่ตัวเองอยู่ เป็นที่ที่ญาติพี่น้องอยู่ เป็นที่สนามฟุตบอลช้างอารีนา และบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด ซึ่งผู้ว่าฯรถไฟไม่กล้าฟ้องเจ้านาย…”
สืบเนื่องจากกรณี พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ กล่าวในการอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ เมื่อวันที่ 17 ก.พ. โดยระบุว่า เมื่อเดือน ธ.ค.2564 การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ได้ยื่นฟ้องกรมที่ดินต่อศาลปกครองกลาง โดยขอให้ศาลฯมีคำสั่งให้กรมที่ดินเพิกถอน ‘โฉนดที่ดิน’ ที่ออกทับที่ดินรถไฟเขากระโดง เนื้อที่ 5,083 ไร่ นั้น
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) จึงขอสรุปรายละเอียดคำฟ้องของ รฟท. (ผู้ฟ้องคดี) ซึ่งยื่นฟ้องกรมที่ดิน (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1) และอธิบดีกรมที่ดิน (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2) ต่อศาลปกครองกลาง กรณีไม่ดำเนินการเพิกถอนเอกสารสิทธิ์ที่ออกทับที่ดินรถไฟฯ ‘เขากระโดง’ ดังนี้
@ศาลฎีกาวินิจฉัย ‘เขากระโดง’ ที่ดิน ‘การรถไฟฯ’
รฟท.บรรยายฟ้องว่า เดิมที รฟท. ถูกประชาชนฟ้องร้อง เนื่องจาก รฟท. ยื่นคัดค้านการออกเอกสารสิทธิ์ที่ดินบริเวณพื้นที่ทางแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์
ต่อมาคดีถึงที่สุดในชั้นศาลฎีกา โดยศาลฎีกาได้มีคำวินิจฉัยในคดีหมายเลขแดงที่ 842-876/2560 และคดีหมายเลขแดงที่ 8027/2561 ในทำนองเดียวกัน ว่า ที่ดินตามแผนที่แสดงเขตที่ดินของกรมรถไฟแผ่นดินสายนครราชสีมาถึงอุบลราชธานี ตอนแยกที่ย่อยศิลา ต.เขากระโดง จ.บุรีรัมย์ กิโลเมตรที่ 375+650
และเส้นทางรถไฟที่เข้าไปลำเลียงหินที่บริเวณเขากระโดง และบ้านตะโก ซึ่งเป็นแหล่งวัสดุสำหรับการก่อสร้างทางรถไฟสายนครราชสีมาอุบลราชธานี และเป็นที่ดินตามแผนที่แสดงเขตที่ดินของกรมรถไฟแผ่นดินสายนครราชสีมาถึงอุบลราชธานี ตอนแยกที่ย่อยศิลา ต.เขากระโดง จ.บุรีรัมย์ กิโลเมตรที่ 375+650 นั้น
เป็นที่ดินของ รฟท. ซึ่งหวงห้ามมิให้ประชาชนเข้ายึดถือหรือครอบครอง รวมทั้งห้ามโต้แย้งสิทธิใดๆ ดังนั้น รฟท.จึงเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง ต.เขากระโดง อ.เมือง จ.บุรีรัมย์ เนื้อที่รวม 5,083 ไร่ 80 ตารางวา
@รฟท.คัดสำเนาโฉนดรุก ‘เขากระโดง’ ได้แค่ 497 แปลง
ต่อมา รฟท. ได้เข้าไปสำรวจที่ดินบริเวณแยกเขากระโดง และพบว่า ที่ดินบริเวณส่วนกิโลเมตรที่ 4+540 ถึงกิโลเมตรที่ 8+000 มีชาวบ้านเข้ามาปลูกที่อยู่อาศัย และบางส่วนได้จัดทำเป็นสนามฟุตบอล และสนามแข่งรถ รวมทั้งมีหน่วยงานของรัฐได้มีการขอเอกสารสิทธิ์ เช่น โฉนดที่ดิน
โดยปัจจุบัน กรมที่ดิน มีการออกเอกสารสิทธิ์ให้กับประชาชนและหน่วยงานต่างๆ ในที่ดินของ รฟท. บริเวณแยกเขากระโดงเต็มพื้นที่ เป็นจำนวน 4,150 ไร่ 47 ตารางวา จากที่ดินทั้งหมด 5,083 ไร่ 80 ตารางวา
จากนั้น รฟท. เข้าไปตรวจสอบเอกสารทางทะเบียน พร้อมคัดถ่ายจากสำนักงานที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์ แต่ปรากฏว่า รฟท. คัดถ่ายเอกสารสิทธิ์มาได้เบื้องต้น 497 แปลง เท่านั้น จากเอกสารสิทธิ์ที่เป็นโฉนดที่ดินทั้งหมดที่มีประมาณ 850 แปลง ซึ่งส่วนที่เหลือทั้งหมดยังอยู่ในความครอบครองของสำนักงานที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์
(นิรุฒ มณีพันธ์ ผู้ว่าฯรฟท.)
@ระบุ ‘กรมที่ดิน’ เพิกเฉยไม่ถอนโฉนดที่ดิน ‘เขากระโดง’
ต่อมาวันที่ 23 มิ.ย.2564 รฟท. มีหนังสือถึงกรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน ขอให้ดำเนินการตรวจสอบที่ดินบริเวณพื้นที่ทางแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ เนื่องจากพบว่ามีการออกเอกสารสิทธิ์ทับซ้อนที่ดินของ รฟท. และศาลยุติธรรมเองได้มีการวินิจฉัยรับรองว่าที่ดินดังกล่าวเป็นของ รฟท. ทั้งหมด
รฟท. ยังขอให้ กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน ดำเนินการสอบสวนและเพิกถอนหรือแก้ไขคำสั่งหรือหนังสือแสดงสิทธิ์ในที่ดิน ตามนัยมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินโดยเร็ว และอย่างช้าจะต้องดำเนินการเพิกถอนหรือแก้ไขคำสั่งหรือหนังสือแสดงสิทธิ์ในที่ดินแล้วเสร็จไม่เกิน 90 วันนับแต่วันที่ รฟท. ได้รับหนังสือ
อย่างไรก็ตาม หลังจากอธิบดีกรมที่ดิน ได้รับหนังสือของ รฟท. เมื่อวันที่ 28 มิ.ย.2564 แล้ว อธิบดีกรมที่ดิน ไม่ได้มีการออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนฯ เพื่อให้ รฟท. เข้าไปแสดงพยานหลักฐานว่า เป็นผู้ถือครองกรรมสิทธิ์ที่ดินบริเวณเขากระโดง แต่อย่างใด
แต่กลับมีคำสั่งให้ รฟท. นำส่ง 'แผนที่กรรมสิทธิ์' และ 'นำครอบแผนที่ในระวางที่ดิน' ซึ่งเป็นคำสั่งที่ขัดต่อบทบัญญัติกฎหมาย เนื่องจาก อธิบดีกรมที่ดิน ไม่มีอำนาจในการออกคำสั่งดังกล่าว ตามนัยประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 61 วรรคสอง
อีกทั้งเมื่อวันที่ 2 พ.ย.2564 รฟท.ได้ชี้แจงและมีหนังสือเร่งรัดไปยังอธิบดีกรมที่ดิน พร้อมนำส่งเอกสารหลักฐานเพื่อแสดงถึงกรรมสิทธิ์ของ รฟท. โดยชัดแจ้ง และเพียงพอที่จะให้อธิบดีกรมที่ดินได้ทราบข้อเท็จจริง เพื่อให้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนฯให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน นับแต่ได้รับหนังสือเร่งรัดฯ
แต่ปรากฏว่า เมื่อครบกำหนด กรมที่ดินและอธิบดีกรมที่ดิน กลับเพิกเฉยเช่นเดิม และยังมีหนังสือปฏิเสธที่จะดำเนินการเพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกทับที่ดินของการรถไฟฯ ตามที่ รฟท.ขอให้ดำเนินการอีก
(นิสิต จันทร์สมวงศ์ อธิบดีกรมที่ดิน)
@รฟท.ขาดประโยชน์จาก ‘ค่าเช่า’ ที่ดินเขากระโดง 707 ล้าน
จากพฤติการณ์ที่ กรมที่ดินและอธิบดีกรมที่ดิน ได้ทำการออกหนังสือแสดงสิทธิ์ในที่ดินทับที่ดินบริเวณแยกเขากระโดงของ รฟท. ซึ่งปัจจุบันอยู่ในอำเภอเมืองและมีความเจริญโดยรอบ ทำให้ รฟท.ไม่สามารถเข้าครอบครองหรือนำออกให้เช่าหาประโยชน์ได้แต่อย่างใด ทั้งๆที่กรมที่ดินและอธิบดีกรมที่ดินก็ทราบข้อเท็จจริงมาโดยตลอด
ทำให้ รฟท. ขาดประโยชน์หรือเข้าครอบครองเพื่อหาประโยชน์ ซึ่งเกิดความเสียหายทั้งทางตรงและทางอ้อมในเชิงกรรมสิทธิ์และเชิงพาณิชย์ เป็นเงินได้ปีละ 707,638,320 ล้านบาท (4,150 ไร่ 47 ตารางวา (1,660,187.50 ตาราง) x 2.75% ของราคาประเมิน 15,500 บาท/ตารางวา)
@ขอศาล 5 ข้อ สั่ง ‘กรมที่ดิน’ เพิกถอนโฉนด-ชดใช้ค่าเสียหาย
ดังนั้น รฟท.จึงมีความประสงค์ขอให้ศาลพิพากษาบังคับผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง ดังต่อไปนี้
1.ขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง (กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน) ตามหนังสือเลขที่ มท 0516.2/3025 ลงวันที่ 13 ส.ค.2564 เรื่องขอให้เพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกทับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย
2.ขอให้ศาลมีคำพิพากษาเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง (กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน) ตามหนังสือเลขที่ มท 0516.2/3539 ลงวันที่ 27 ก.ย.2564 เรื่องขอให้เพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกทับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย
3.ขอให้ศาลมีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง (กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน) ดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อทำการสอบข้อเท็จจริงในการออกเอกสารสิทธิ์ทับที่ดินของผู้ฟ้องคดีพื้นที่ บริเวณทางแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ โดยมิชอบ ตามหนังสือเลขที่ รฟ.1/1911/2564 เรื่องขอให้เพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกทับที่ดินของการรถไฟแห่งประเทศไทย ฉบับลงวันที่ 23 มิ.ย.2564 ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันนับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษา
4.ขอให้ศาลมีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง (กรมที่ดิน และอธิบดีกรมที่ดิน) ร่วมกันเพิกถอนคำสั่งออกเอกสารสิทธิ์ที่ออกทับที่ดินของผู้ฟ้องคดี พื้นที่บริเวณทางแยกเขากระโดง ต.อิสาณ อ.เมืองบุรีรัมย์ จ.บุรีรัมย์ ที่เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดบุรีรัมย์ออกเอกสารโดยมิชอบ ซึ่งเป็นการคลาดเคลื่อน ไม่ชอบด้วยกฎหมายทั้งหมดในพื้นที่ของผู้ฟ้องคดีดังกล่าว และขับไล่ผู้ครอบครองและถือเอกสารสิทธิ์ในที่ดินพิพาทของ ผู้ฟ้องคดีทั้งหมด
5.ขอให้ศาลมีคำพิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองร่วมกันหรือแทนกันชดใช้ค่าเสียหายแก่ผู้ฟ้องคดี เป็นเงินค่าเสียหาย 707,638,320 บาท กับชดใช้ค่าเสียหายอีกเดือนละ 58,969,860 บาท นับถัดจากวันฟ้องไปจนกว่าผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองจะมีคำสั่งเพิกถอนเอกสารสิทธิ์
(พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ กล่าวในการอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ เมื่อวันที่ 17 ก.พ.2565)
@ชี้ ‘ผู้ว่าฯรฟท.’ไม่กล้าฟ้อง ‘นาย’ อาศัยที่ดินเขากระโดง
อย่างไรก็ดี มีการตั้งข้อสังเกตว่า เมื่อกรมที่ดิน ปฏิเสธที่จะเพิกถอนเอกสารสิทธิ์ที่ออกทับที่ดินรถไฟฯ 'เขากระโดง' เหตุใด รฟท. ไม่ยื่นฟ้องศาลยุติธรรม เพื่อขอให้ศาลฯมีคำสั่งหรือคำพิพากษาเพิกถอนโฉนดที่ดิน ‘เป็นรายแปลง’ แต่กลับเลือกที่จะฟ้องศาลปกครอง เพื่อขอให้ศาลฯสั่งให้ 'กรมที่ดิน' ไปเพิกถอนโฉนดที่ดิน
โดยเรื่องนี้ พ.ต.อ.ทวี ระบุว่า เมื่อกรมที่ดินไม่ยอมทำตามกฎหมาย และเรื่องก็ไปถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แล้ว รวมทั้งมีตัวอย่างว่า ให้ไปฟ้องศาลยุติธรรม แต่ทำไมการรถไฟฯต้องมาฟ้องที่ศาลปกครอง หรือเป็นเพราะที่ดินดังกล่าวเป็นที่ดินที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม และญาติอาศัยอยู่
“ที่ดินดังกล่าว (เขากระโดง) ท่านรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ก็รับว่าเป็นที่ที่ตัวเองอยู่ เป็นที่ที่ญาติพี่น้องอยู่ และเป็นที่สนามฟุตบอลช้างอารีนา ของบุรีรัมย์ ยูไนเต็ด ซึ่งผู้ว่าฯรถไฟไม่กล้าฟ้องเจ้านาย” พ.ต.อ.ทวี ย้ำ
ทวี กล่าวด้วยว่า “นายกฯต้องเข้ามาดู เมื่อนายกฯประกาศว่าเป็นคนซื่อสัตย์ นายกฯต้องมารักษาการ รมว.คมนาคม และท่านอาจเอาตำแหน่งรมต.กลาโหม ไปให้ท่านศักดิ์สยามก็ได้ เพราะผมเชื่อว่าทหารมีความเข้มแข็ง”
เหล่านี้เป็นคำฟ้องของ รฟท. ที่ยื่นฟ้อง ‘กรมที่ดิน-อธิบดีกรมที่ดิน’ ต่อศาลปกครอง กรณีไม่ยอมออกคำสั่งเพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกทับที่ดินรถไฟฯ ‘เขากระโดง’ รวมทั้งข้อสังเกตว่าเหตุใด รฟท. จึงเลือกที่จะฟ้องร้อง ‘หน่วยงานรัฐ’ ด้วยกันเอง แทนที่จะฟ้องขับไล่ผู้บุกรุกที่ดิน ‘เขากระโดง’
อ่านประกอบ :
‘สร.รฟท.’ ร้อง ‘ผู้ตรวจการแผ่นดิน’ เร่งรัด ‘กรมที่ดิน’ เพิกถอนโฉนด ‘เขากระโดง’
โชว์แผนที่ 3 ฉบับ! ที่ดินรถไฟ ‘เขากระโดง’ ก่อน ‘กรมที่ดิน’ ตั้ง ‘กก.ตรวจสอบแนวเขตฯ’
(คลิป) ความในใจคนนามสกุล ‘ชิดชอบ’ ปมรุกที่ดินรถไฟ ‘เขากระโดง’
ถูกโยงทุกครั้งที่มี‘ตำแหน่ง’! ปมรุกที่ดินรถไฟ‘เขากระโดง’ ความในใจคนนามสกุล‘ชิดชอบ’
'นิพนธ์'เผยกรมที่ดิน-รฟท.ตั้ง กก.สอบแนวเขต 5,083 ไร่ แก้ปมแผนที่ทับซ้อน'เขากระโดง'
‘รฟท.’ จ่อยื่นฟ้อง ‘ศาลปกครอง’ สั่ง ‘กรมที่ดิน’ เพิกถอนโฉนดที่ดินแยก ‘เขากระโดง’
‘กรมที่ดิน’ชี้ช่อง ‘รฟท.’ ยื่นหลักฐาน ‘ส.ค.1’ ออกโฉนดที่ดินรถไฟ‘เขากระโดง’ 5 พันไร่
'รฟท.'ยื่นโนติส'กรมที่ดิน'ฉบับที่ 2! ยันต้องเพิกถอนโฉนดเขากระโดง 5 พันไร่-ขู่ฟ้องศาล
เปิดหนังสือ‘เลขาฯคปต.’ ยื่น‘ป.ป.ช.’ไต่สวน‘ผู้ว่าฯรฟท.’ ผิด ม.157 กรณีที่ดินเขากระโดง
มหากาพย์ชิงกรรมสิทธิ์ที่ดิน 'เขากระโดง' ใครบ้างต้องรับผิดชอบ?
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 