ทำหน้าที่ตามเดิม! ศาลฎีกาฯยกคำร้อง คดีนายก อบต.เขาทอง จ.กระบี่ ยื่นบัญชีฯเท็จ

เผยเบื้องหลัง ศาลฎีกาฯยกคำร้อง นายก อบต. เขาทอง จ.กระบี่ จงใจยื่นบัญชีฯเท็จ เหตุ กม.ป.ป.ช.ปี 2561 ไม่กำหนดมีหน้าที่ต้องยื่นตอนพ้นตำแหน่งหนึ่งปี สั่งยกเลิกคำสั่งระงับปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว

krabi2712main

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 26 ธ.ค.2562 ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน [คดีหมายเลขดำที่ อม. 205/2561 คดีหมายเลขแดงที่ อม. 225/2562 ระหว่าง คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผู้ร้อง นายสมชาย เหล่าสกุล ผู้ถูกกล่าวหา

ผู้ร้องยื่นคำร้องว่า นายสมชาย เหล่าสกุล นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เขาทอง อ.เมืองกระบี่ จ.กระบี่ จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น

ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายก อบต.เขาทอง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2551 และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2555 ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาทอง ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2555 และยังดำรงตำแหน่งจนถึงปัจจุบัน ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่นับแต่วันที่ 11 มีนาคม 2562 ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคำสั่งให้รับคำร้องไว้พิจารณา ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ ต่อผู้ร้องโดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินของ นางสุนีย์ เหล่าสกุล คู่สมรส หลายรายการ กล่าวคือ

กรณีพ้นจากตำแหน่งนายก อบต.เขาทอง ครั้งที่ 1 ไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์จำกัด (มหาชน) จำนวน 432.16 บาท กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งนายก อบต. เขาทอง ครั้งที่ 1 ไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด(มหาชน) จำนวน 332.16 บาท และเงินฝากธนาคารออมสิน จำนวน 65,203.71 บาทกรณีเข้ารับตำแหน่งนายก อบต.เขาทอง ครั้งที่ 2 ไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคารไทยพาณิชย์จำกัด (มหาชน) จำนวน 332.16 บาท และเงินฝากธนาคารออมสิน จำนวน 20,000 บาท

ศาลฎีกาฯ เห็นว่า คดีนี้ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้ลงโทษผู้ถูกกล่าวหาภายหลังพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ใช้บังคับ จึงไม่ต้องด้วยบทเฉพาะกาล ตามมาตรา 192 ซึ่งกำหนดให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 ยังมีผลต่อไปแต่เฉพาะกับคดีที่ได้ยื่นฟ้องไว้ก่อนกฎหมายที่แก้ไขใหม่ใช้บังคับ ดังนั้น เมื่อพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ที่แก้ไขใหม่ ไม่ได้กำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี จึงเป็นกรณีที่บทบัญญัติของกฎหมายที่บัญญัติในภายหลังบัญญัติว่าการกระทำเช่นนั้นไม่เป็นความผิดต่อไป ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งเป็นผู้กระทำความผิดนั้นย่อมพ้นจากการเป็นผู้กระทำความผิด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 วรรคสอง

อนึ่ง ตามที่ศาลได้วินิจฉัยไว้ข้างต้น จึงมีผลทำให้คำสั่งของศาลที่สั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาทอง อำเภอกระบี่ จังหวัดกระบี่ สิ้นผลไป

พิพากษายกคำร้อง (คดีหมายเลขแดงที่ อม.225/2562 วันที่ 29 ส.ค.2562)

krabi27121