ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาหลัง 'วรรณธรรม' ยื่นฟ้องสภา มสธ.เสนอชื่อโปรดเกล้าฯ อธิการบดีล่าช้า ชี้สภาฯละเลยเลยต่อหน้าที่เกินควร แต่มีประกาศเพิกถอนมติรายชื่อไปแล้ว จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานความคืบหน้าการแต่งตั้งอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (มสธ.) ภายหลังจากเมื่อวันที่ 15 ก.พ.2567 เว็บไซต์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ได้เผยแพร่ประกาศสภามหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (มสธ.) ยกเลิกรายชื่อ และมติแต่งตั้ง รศ.ดร.วรรณธรรม กาญจนสุวรรณ เป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อแต่งตั้งให้เป็นอธิการบดี อ้างเพิ่งประจักษ์ชัดเจนว่าขาดคุณสมบัติและไม่เหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่ง
ต่อมา รศ.ดร.วรรณธรรม เปิดเผยกับสำนักข่าวอิศรา ว่า จะใช้สิทธิดำเนินการทางกฎหมายกับผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งทางปกครองและทางอาญา อีกทั้งมีข้อกังขาเกี่ยวกับการประกาศเพิกถอนรายชื่อฯ เนื่องจากศาลปกครองได้มีคำวินิจฉัยเป็นที่สิ้นสุดแล้วว่า ตนมีคุณสมบัติและการสรรหารายชื่อเพื่อดำรงตำแหน่งอธิการบดีนั้น ชอบด้วยกฎหมายแล้ว
ความคืบหน้าล่าสุด เมื่อวันที่ 29 มี.ค. 2567 ศาลปกครองกลาง อ่านคำพิพากษาคดีที่ รศ.ดร.วรรณธรรม ยื่นฟ้องสภามหาวิทยาลัยและนายกสภาฯ เรื่องคดี พิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร กรณีละเลยล่าช้าในการเสนอชื่อโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งอธิการบดี
ศาลปกครองกลางได้พิพากษาแล้ว ว่า สภามหาวิทยาลัยละเลยเลยต่อหน้าที่ตามกฎหมายที่กำหนด ให้ปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร โดยระบุว่า กรณีนับได้เป็นระยะเวลากว่า 2 ปี 8 เดือน ที่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองพึงมีหน้าที่ในการเสนอชื่อผู้ฟ้องคดีเพื่อขอโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชต่อสำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) แต่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองหาได้ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวแต่อย่างใดไม่ ข้ออ้างของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองในทำนองว่า จำต้องทำการหารือประเด็นปัญหาข้อกฎหมายจากหน่วยงานต่าง ๆ จึงไม่อาจหักล้างแนวทางการพิจารณากลั่นกรองเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการเสนอโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งอธิการบดีที่รัฐมนตรีว่าการ อว. ได้กำหนดแนวทางการพิจารณาไว้เป็นการเฉพาะแล้วได้
อีกทั้ง แนวทางการพิจารณาดังกล่าวยังได้พิจารณาเนื้อความในหนังสือ ที่ นร 1508/ว 101 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2561 เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการเสนอเรื่องที่ต้องนำความกราบบังคมทูลขอพระราชทานพระมหากรุณา ที่ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐต้องถือปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดแล้ว อาศัยเหตุผลดั่งที่วินิจฉัยมาโดยลำดับข้างต้น จึงมีเหตุผลเพียงพอที่ถือได้ว่า
ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควรในการเสนอชื่อผู้พ้องคดีเพื่อขอโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชต่อสำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาได้ระบุด้วยว่า ก่อนวันนั่งพิจารณาคดี ที่ประชุมสภาฯ เมื่อวันที่ 14 ก.พ.2567 ได้มีมติเพิกถอนมติที่เลือกผู้ฟ้องเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อแต่งตั้งเป็นอธิการบดี โดยให้มีผลตั้งแต่วันลงมติ พร้อมกับได้มีประกาศยกเลิกรายชื่อผู้มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งอธิการบดี ลงวันที่ 15 ก.พ. 2567 ข้อเท็จจริงดังกล่าวจึงเป็นประเด็นสำคัญในคดีซึ่งถือเป็นพฤติการณ์พิเศษที่เกิดขึ้นภายหลังวันสิ้นสุดการแสวงหาข้อเท็จจริงที่ทำให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองไม่อาจเสนอต่อศาลได้ก่อนหน้านั้น และศาลได้ส่งคำแถลงดังกล่าวให้ผู้ฟ้องคดีทราบเมื่อวันที่ 13 มี.ค. 2567 ก่อนวันนั่งพิจารณาคดีแล้ว การที่ผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองยื่นคำแถลงเป็นหนังสือ ลงวันที่ 11 มี.ค. 2567 เพื่อใช้ประกอบการนั่งพิจารณาคดี จึงเป็นการยื่นคำแถลงเป็นหนังสือโดยชอบ และไม่เป็นการต้องห้ามในอันที่ศาลจะรับฟังข้อเท็จจริงตามคำแถลงของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองตามนัยข้อ 84 วรรคสอง แห่งระเบียบดังกล่าวแต่อย่างใด
เมื่อวินิจฉัยข้อเท็จจริงข้างต้นเช่นนี้แล้ว กรณีจึงไม่จำต้องวินิจฉัยข้ออ้างอื่นของคู่กรณีอีกเพราะไม่ทำให้ผลของคดีเปลี่ยนแปลงไป
พิพากษาจำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
อ่านประกอบ:
- สภา มสธ. เมินคำวินิจฉัย สกอ.ชี้ 'รศ.สมจินต์' พ้น กก.สภาฯ ผู้ทรงคุณวุฒิ-ให้คงสถานภาพต่อ
- สภา มสธ.ชี้ชะตาเลิกจ้างอธิการบดี 9 มิ.ย.59 ปม เรียน วปอ.เวลางาน
- สภา มสธ. ตั้งผู้ทรงคุณวุฒิสอบข้อเท็จจริง ปมอธิการบดี เรียนหลักสูตร วปอ.
- เปิดใจอธิการบดี มสธ. ‘ชัยเลิศ พิชิตพรชัย’ หลังโดนกล่าวหา โดดงานไปเรียน วปอ. (1)
- เรียน วปอ.ได้เครือข่าย 'อธิการบดี มสธ.' ขอบุคลากรเชื่อมั่น เป็นประโยชน์บริหาร (จบ)
- ไขทุกข้อสงสัย ‘เธียรชัย ณ นคร’ ปมยื่นถอดถอนอธิการบดี มสธ. ส่อเค้าระอุ
- นายกสภา มสธ. เตรียมตั้ง กก.สอบอธิการบดีเรียน วปอ. กระทบงานบริหาร
- อจ.มสธ. เข้าชื่อยื่นถอดถอนอธิการบดีผิดเงื่อนไข เอาเวลาไปเรียน 'วปอ.'
- ไม่เอกฉันท์! สภา มสธ. ถอดถอน 'นพ.ชัยเลิศ' พ้นอธิการบดี-ตั้ง 'รศ.สมจินต์' รักษาการ
- เก้าอี้อาถรรพ์ 5 ปี 5 รักษาการ – ศึกยื้อตำแหน่งอธิการบดี มสธ.?
- ศาล ปค.สูงสุดพิพากษายืนสรรหาอธิการฯ มสธ.ชอบด้วย กม.-จ่อเสนอ'วรรณธรรม'ให้ อว.
- สภา มสธ.นัดพิเศษมีมติส่งชื่อ'วรรณธรรม'ให้ อว.เสนอโปรดเกล้าฯ
- อว.ให้ มสธ.เสนอโปรดเกล้าฯอธิการบดีใหม่ได้ หลังศาล ปค.สูงสุดตัดสินเลือกชอบด้วย กม.
- มสธ.แถลงการณ์ยันไม่มีการแทรกแซงอำนาจ แจงปมนายกสภาอยู่เกิน 8 ปี ปฏิบัติตาม กม.
- ยังไม่คืบหน้า! ปมเสนอโปรดเกล้าฯแต่งตั้งอธิการบดี อว.จี้สภา มสธ.ทำบันทึกชี้แจง
- 'วันชัย'จี้'รบ.เศรษฐา'ปม มสธ.ยื้อตั้งอธิการบดี-'ศุภมาส'แจงได้เร่งสภามหาวิทยาลัยแล้ว
- 'ศุภมาส' แจงตั้งอธิการบดี มสธ.คนใหม่ล่าช้า ชี้เรื่องละเอียดอ่อน อยู่ระหว่างหารือ
- อว.ยันให้เสนอโปรดเกล้าฯอธิการบดี มสธ. ด้านสภายังไม่ส่งชื่อ ชี้คดีถอดถอนยังไม่ยุติ
- 'ศุภมาส'ใช้อำนาจ รมว.จี้สภา มสธ.ส่งชื่อ 'วรรณธรรม' ขึ้นโปรดฯอธิการบดี
- ขู่ใช้มาตรการ กม.ควบคุม! รมว.อว.มอบ'ศุภชัย'จี้สภา มสธ.เร่งเสนอโปรดเกล้าฯอธิการ
- ฉบับเต็ม! เปิดหนังสือ อว.ใช้อำนาจ รมว.จี้สภา มสธ.เสนอโปรดเกล้าฯอธิการ ยุติปัญหา 7 ปี
- จับตาประชุมสภา มสธ. 21 ธ.ค. หลัง อว.จี้ส่งรายชื่อขอโปรดเกล้าฯแต่งตั้งอธิการบดี
- 'ศุภชัย'จี้ มสธ.เร่งขอโปรดเกล้าฯอธิการบดี แนะชะลอสอบวินัยร้ายแรง หลังส่อกลั่นแกล้ง
- สภา มสธ.ยังไม่ส่ง'วรรณธรรม'ขอโปรดเกล้าฯอธิการบดี อ้างต้องตรวจสอบความซื่อสัตย์
- กลับลำ! สภา มสธ.ยกเลิกแต่งตั้ง 'วรรณธรรม' เป็นอธิการฯ อ้างเพิ่งประจักษ์ชัดเจนไม่เหมาะสม
- 7 วัน มีแนวทางแน่! รมว.อว.เรียกประชุมปม อธิการ มสธ.-'วรรณธรรม' ขู่ยื่นศาลขอคุ้มครองชั่วคราว
- สภา มสธ.แจงปมถอนมติตั้ง'วรรณธรรม'เป็นอธิการฯ อ้างพฤติการณ์มีมูลผิดวินัยร้ายแรง
- ฉบับเต็ม! หนังสือสภา มสธ. แจง อว.ปมถอนมติตั้ง 'วรรณธรรม' เป็นอธิการบดี ขาดคุณสมบัติ
- 'วรรณธรรม' อดีตว่าที่อธิการฯ มสธ. ขอสละสิทธิ์เป็น สว. แทน 'พล.ร.อ. ศักดิ์สิทธิ์'