ป.ป.ช.เสียงแตก! ตีตกคดี หน.คลัง-พวก ปลอมลายมือนายก อบต.ลาดชิด ฎีกาเบิกเงินนับร้อยฉบับ

picppckedsxcfvv28 8 66

เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสียงแตกตีตกข้อกล่าวหา 'วันดี ชุติเชาวน์' อดีตหน.คลัง อบต.ลาดชิด อยุธยา- พวก 2 ราย ปลอมลายมือชื่อนายก อบต.ในเอกสารฎีกาเบิกเงินตามงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 นับร้อยฉบับ หลังผลไต่สวนไม่ปรากฏข้อเท็จจริงมีหลักฐานพยานบุคคลยืนยันรู้เห็นเหตุการณ์ ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ตกไป-ไม่รับข้อเสนอกรรมการเสียงข้างน้อย ส่งตรวจพิสูจน์ลายมือชื่อในเช็คธนาคารฯ ด้วย

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่ความคืบหน้ากรณีกล่าวหา นางวันดี ชุติเชาวน์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งหัวหน้าส่วนการคลังองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ลาดชิด อำเภอ ผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา นางเสริมศรี ปรีเปรม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี นางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ช่วยนักพัฒนาชุมชน กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ร่วมกันปลอมลายมือชื่อนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบล ลาดชิด ในเอกสารฎีกาเบิกเงินตามงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2551 จำนวนนับ 100 ฉบับ

หลังพิจารณาข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาทั้ง 3 ราย ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

แต่เห็นสมควรให้มีหนังสือแจ้งไปยังผู้บังคับบัญชาให้เคร่งครัดเกี่ยวกับขั้นตอนการร้องเรียนให้เป็นไปโดยถูกต้องตามระเบียบและชอบด้วยกฎหมายด้วย

คดีนี้ ป.ป.ช.ระบุพฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุป ว่า องค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้มีหนังสือที่ อย 84201/450 ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2552 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เพื่อขอปรึกษา กรณีการตรวจพบเอกสารที่มีการปลอมลายมือชื่อเป็นจำนวนมาก ซึ่งจังหวัดพระนครศรีอยุธยาพิจารณาแล้ว ได้มีหนังสือที่ อย 0016.5/12861 ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2552 แจ้งให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด รวบรวมข้อเท็จจริงกรณีตรวจพบเอกสารที่มีการปลอมลายมือชื่อ และองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริง วิธีการ และขั้นตอนการดำเนินการต่าง ๆ ดังนี้

1) เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2552 นายอเนก สุขเกษม รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ตรวจพบว่า เอกสารฎีกาที่ ค 51/1/303 ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 มีการลงนามอนุมัติคล้ายลายมือชื่อของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดและลายมือชื่อของนายกฤษณะ ธะสุข ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด โดยนายอเนก สุขเกษม ได้ลงลายมือชื่อกำกับไว้ในเอกสารฎีกาที่ตรวจสอบพบ และได้รายงานให้นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดทราบ ซึ่งนายธวัช ธิราไสย ปฏิเสธลายมือชื่อที่ปรากฏอยู่ในเอกสารฎีกาดังกล่าวและได้ส่งเรื่องให้นายกฤษณะ ธะสุข ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ดำเนินการตรวจสอบและแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงต่อไป

2) นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลาดชิด ได้มีคำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ที่ 52/2552 ลงวันที่ 30 เมษายน 2552 แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบเอกสารทางการเงินขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ซึ่งคณะกรรมการได้รายงานผลการตรวจสอบเอกสารทางการเงินขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด และคณะกรรมการได้รายงานผลการตรวจสอบเอกสารทางการเงินให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดทราบเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2552 ว่า พบเอกสารที่มีข้อบกพร่องเกี่ยวกับการลงลายมือชื่อคล้ายลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด จำนวน 1 รายการ และพบเอกสารฎีกาที่ไม่ได้มีการลงนามของผู้มีอำนาจอนุมัติ จำนวน 1 รายการ

3) นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้มีคำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ที่ 67/2552 ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2552 แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องดังกล่าว ซึ่งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้รายงานผลการตรวจสอบต่อนายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลลาดชิดเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2552 ว่า นางวันดี ชุติชุติเชาวน์ หัวหน้าส่วนการคลัง องค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดทำฎีกาได้ปฏิบัติหน้าที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบของทางราชการ และปกปิดข้อความที่ควรแจ้งแก่ผู้บังคับบัญชา ถือว่าเป็นการรายงานเท็จต่อผู้บังคับบัญชา เป็นการกระทำผิดวินัย ข้อที่ 6 และข้อที่ 11 ตามประกาศคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการสอบสวน การลงโทษทางวินัย การให้ออกจากราชการ การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ พ.ศ. 2544

4) นายเจษฎา บัวสระเกษ รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ซึ่งรับผิดชอบกำกับดูแลการปฏิบัติราชการของส่วนการคลัง ได้ทำการตรวจสอบเอการฎีกาทั้งหมด พบว่าเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการเงินส่อไปในทางทุจริตจำนวนหนึ่ง จึงได้จัดทำบันทึกส่วนการคลัง ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2552 รายงานการพบเอกสารทางการเงินที่น่าสงสัยของส่วนการคลัง องค์การบริหารส่วนตำบล ลาดชิด เพิ่มเติม

5) นายเจษฎา บัวสระเกษ รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ทำบันทึกส่วนการคลัง ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2552 ขอตรวจสอบรายละเอียดและความถูกต้องของเอกสารฎีกา จำนวน 8 ฉบับ

6) นายเจษฎา บัวสระเกษ รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ทำบันทึกส่วนการคลัง ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2552 ขอเอกสารฎีกาต้นฉบับ จำนวน 4 ฉบับ เพื่อนำไปประกอบการพิจารณาสอบสวนหาข้อเท็จจริง ดังนี้

6.1) เอกสารฎีกา น. 48/403 ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2551

6.2) เอกสารฎีกา ป. 269/414 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2551

6.3) เอกสารฎีกา ป. 270/415 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2551

6.4) เอกสารฎีกา ป. 220/343 ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2551

7) นายเจษฎา บัวสระเกษ รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ทำบันทึกส่วนการคลัง ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2552 รายงานเรื่องพบเอกสารทางการเงินของส่วนการคลังที่ส่อไปในทางทุจริตเพิ่มเติม ว่าได้พบเอกสารฎีกาที่ส่อไปในทางทุจริต จำนวน 28 ฉบับ และเอกสารใบเบิกวัสดุ จำนวน 1 ชุด

8) นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้ร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนสถานีตำรวจภูธรผักไห่ เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2552 ว่ามีผู้ปลอมลายมือชื่อของตนในใบฎีกาเบิกเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด จำนวน 4 ฉบับ ได้แก่

8.1) ฎีกาที่ ป. 220 เลขที่คลังรับ 343 วันที่ 4 มิถุนายน 2551 (จ่ายเงินค่าวัสดุงานบ้านงานครัว 4 รายการ เบิกจ่ายให้นางจิราพรรณ เขมะรังษี จำนวน 2,320 บาท)

8.2) ฎีกาที่ น. 48 เลขที่คลังรับ 403 วันที่ 4 มิถุนายน 2551

8.3) ฎีกาที่ ป. 269 เลขที่คลังรับ 414 วันที่ 7 กรกฎาคม 2551 (ค่าลงทะเบียนของนักพัฒนาชุมชน ร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการชี้แจงแผนการครูดูแลเด็ก เบิกจ่ายให้นางสาวณัฐกานต์ เรืองสม จำนวน 5,500 บาท)

8.4) ฎีกาที่ ป. 270 เลขที่คลังรับ 415 วันที่ 7 กรกฎาคม 2551 (ค่าใช้จ่ายในการเดินทางประชุมเชิงปฏิบัติการจัดทำแผนและการจัดทำงบประมาณ ณ โรงแรมอเล็กซานเดอร์ เบิกจ่ายให้นางสาว ณัฐกานต์ เรืองสม จำนวน 5,000 บาท) ฎีกาเบิกเงินตามงบประมาณรายจ่าย ทั้ง 4 ฉบับดังกล่าว นางเสริมศรี ปรีเปรม เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี เป็นผู้จัดทำ นางวันดี ชูติเชาวน์ หัวหน้าส่วนการคลังเป็นผู้ตรวจฎีกาและเสนอผ่านนายกฤษณะ ธะสุข ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด เพื่อพิจารณาอนุมัติเบิกจ่าย ถ้าหากนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด เพื่อพิจารณาอนุมัติเบิกจ่าย ถ้าหาก นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ไม่ลงนามอนุมัติฎีกาก็จะไม่สามารถเบิกจ่ายได้ แต่จากการตรวจสอบขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ปรากฏว่า การเสนอฎีกาเบิกเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 จำนวน 4 ฉบับดังกล่าว นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ไม่ได้ทราบเรื่องนางวันดี ชุติเชาวน์ เสนออนุมัติ และลายชื่อช่องผู้ขออนุมัติฎีกานั้น ไม่ใช่ลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด แต่อย่างใด

9) นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้มีคำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ที่ 94/2552 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2552 แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบเอกสารทางการเงินองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดแล้ว คณะกรรมการได้สรุปผลการการตรวจสอบรายงานต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2552 ว่าได้พบเอกสารทางการเงินที่มีข้อบกพร่อง ดังนี้

9.1) พบเอกสารฎีกาที่ลงนามคล้ายลายมือชื่อของผู้มีอำนาจ ได้อนุมัติให้เบิกจ่าย ในรายละเอียดต่าง ๆ จำนวน 50 ฉบับ

9.2) พบฎีกาที่มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขเอกสารใหม่ จำนวน 3 ฉบับ

9.3) พบเอกสารฎีกาที่มีข้อบกพร่องไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ จำนวน 9 ฉบับ

9.4) พบเอกสารใบเบิกวัสดุที่ลงนามคล้ายลายมือชื่อของผู้มีอำนาจสั่งจ่าย จำนวน 1 ชุด

10) เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2552 นายวิชาญ ศรีชมภู ทนายความผู้รับมอบอำนาจจากนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้แจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนสถานีตำรวจภูธรผักไห่ ตำบลตาลาน อำเภอผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ให้ดำเนินคดีกับพนักงานส่วนตำบลและลูกจ้าง สังกัดองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด อำเภอผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ดังต่อไปนี้

10.1) นางวันดี ชุติเชาวน์ หัวหน้าส่วนการคลัง

10.2) นางเสริมศรี ปรีเปรม เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี

10.3) นางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น ผู้ช่วยนักพัฒนาชุมชน (ช่วยปฏิบัติหน้าที่ราชการส่วนการคลัง) ก. กรณีร่วมกันปลอมลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ในฎีกาเบิกเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด จำนวน 14 ฉบับ ได้แก่

1. ฎีกาที่ ป. 291 เลขที่คลังรับ 502 วันที่ 15 กรกฎาคม 2551 (จ่ายเงินค่าตอบแทนรายเดือนเลขานายก เดือนกรกฎาคม 2551 เบิกจ่ายให้นายประเนื่อง บริสุทธิ์ จำนวน 5,700 บาท)

2. ฎีกาที่ ป. 278 เลขที่คลังรับ 435 วันที่ 15 กรกฎาคม 2551 (เบิกเงินเดือนปลัด จำนวน 17,200 บาท เงินเดือนเจ้าหน้าที่วิเคราะห์ จำนวน 10,190 บาท เงินเดือนนักพัฒนาชุมชน จำนวน 8,700 บาท ประจำเดือนกรกฎาคม 2551 รวมทั้งสิ้น 36,000 บาท)

3. ฎีกา ป. 289 เลขที่คลังรับ 500 วันที่ 15 กรกฎาคม 2551 (เบิกเงินค่าตอบแทนประธานสภา รองประธานสภา และสมาชิกและเลขานุการสภา รองประธานสภาประจำเดือนกรกฎาคม 2551 จำนวน 147,150 บาท

4. ฎีกาที่ ป. 272 เลขที่คลังรับ 417 วันที่ 14 กรกฎาคม 2551 (ค่าจ้างเหมาประกอบอาหารกลางวันเด็กอนุบาล 3 ขวบ โรงเรียนวัดลาดชิด เด็ก 34 คน ตั้งแต่วันที่ 28 มิถุนายน 2551 - 10 กรกฎาคม 2551 จำนวน 3,400 บาท)

5. ฎีกาที่ น. 47 เลขที่คลังรับ 402 วันที่ 2 กรกฎาคม 2551 (ภาษีหัก ณ ที่จ่าย ส่งกรมสรรพากร จำนวน 1,624.73 บาท)

6. ฎีกาที่ ป. 248 เลขที่คลังรับ 395 วันที่ 15 มิถุนายน 2551 (เบิกเงินค่าตอบแทนประธานสภา , รองประธานสภา และสมาชิก และเลขานุการสภา รองประธานสภาประจำเดือนมิถุนายน 2551 จำนวน 148,185 บาท)

7. ฎีกาที่ ป. 277 เลขที่คลังรับ 424 วันที่ 21 กรกฎาคม 2551 (ค่าลงทะเบียนโครงการประชาศึกษาและชุมชน จำนวน 9 คน คนละ 600 บาท รวมทั้งสิ้น 5,400 บาท)

8. ฎีกาที่ ป. 275 เลขที่คลังรับ 420 วันที่ 14 กรกฎาคม 2551 (จ่ายเงินค่าป้ายไวนิว 3 ป้าย จำนวน 1,215 บาท)

9. ฎีกาที่ ป. 337 เลขที่คลังรับ 571 วันที่ 15 สิงหาคม 2551 (จ่ายเงินค่าตอบแทนรายเดือนเลขานายก เดือนสิงหาคม 2551 จำนวน 5,700 บาท)

10. ฎีกาที่ ป. 266 เลขที่คลังรับ 410 วันที่ 4 กรกฎาคม 2551 (จ่ายเงินค่าจ้างตัดต้นไม้ไหล่ทางถนน คสล. หมู่ที่ 9 และหมู่ที่ 10 จำนวน 7,500 บาท)

11. ฎีกาที่ ป. 288 เลขที่คลังรับ 449 วันที่ 29 กรกฎาคม 2551 (ค่าจ้างเหมาประกอบอาหารกลางวันเลี้ยงเด็กอนุบาล 3 ขวบ โรงเรียนวัดลาดชิด เด็ก 34 คน ตั้งแต่วันที่ 14 กรกฎาคม 2551 - 25 กรกฎาคม 2551 จำนวน 2,270 บาท)

12. ฎีกาที่ ป. 255 เลขที่คลังรับ 402 วันที่ 15 มิถุนายน 2551 (เบิกจ่ายเงินเบี้ยยังชีพคนพิการ จำนวน 7 คนๆ ละ 500 บาท ประจำเดือนมิถุนายน 2551 รวมทั้งสิ้น 3,500 บาท)

13. ฎีกาที่ ป. 259 เลขที่คลังรับ 407 วันที่ 27 มิถุนายน 2551 (ค่าจ้างเหมาประกอบอาหารกลางวันเลี้ยงเด็กอนุบาล 3 ขวบ โรงเรียนวัดลาดชิด เด็ก 30 คน ตั้งแต่วันที่ 23 มิถุนายน 2551 - 27 มิถุนายน 2551 จำนวน 1.500 บาท)

14. ฎีกาที่ ค. 58 เลขที่คลังรับ 315 วันที่ 15 พฤษภาคม 2551 (เงินเพิ่มค่าครองชีพของพนักงานจ้างตามภารกิจเดือนพฤษภาคม จำนวน 1,730 บาท) ข. กรณีทำลายและเปลี่ยนแปลงแก้ไข ฎีกาเบิกเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ขององค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด จำนวน 4 ฉบับ ได้แก่

1. ฎีกาที่ ค. 52 เลขที่คลังรับ 309 วันที่ 22 พฤษภาคม 2551 (ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน เก้าอี้ 3 ตัว ตู้เหล็กบานเลื่อนเก็บเอกสาร จำนวน 6,934.58 บาท)

2. ฎีกาที่ ป. 195 เลขที่คลังรับ 307 วันที่ 22 พฤษภาคม 2551 (ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน ตู้ไม้เก็บเอกสารชั้นโล่ง จำนวน 3,962.62 บาท)

3. ฎีกาที่ ช. 21 เลขที่คลังรับ 308 วันที่ 22 พฤษภาคม 2551 (ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน โต๊ะวางคอมพิวเตอร์ และเก้าอี้สำนักงาน จำนวน 2,872.90 บาท)

4. ฎีกาที่ ค. 51/1 เลขที่คลังรับ 303 วันที่ 20 พฤษภาคม 2551 (ค่าที่พักและค่าอาหารโครงการฝึกอบรมการบันทึกบัญชีและจัดทำรายงานการเงินด้วยระบบบัญชี จำนวน 4 คน รวมเป็นเงิน 11,400 บาท)

11) จากกรณีที่นายวิชาญ ศรีชมภู ทนายความ ผู้รับมอบอำนาจจากนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้นำเอกสารฎีกาเข้าแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน สถานีตำรวจภูธรผักไห่ ตำบลตาลาน อำเภอผักไห่ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ให้ดำเนินคดีอาญากับนางวันดี ชุติเชาวน์ , นางเสริมศรี ปรีเปรม และนางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น ฐานปลอมลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด และแก้ไขทำลายเอกสารราชการ ตามเอกสารที่ได้นำเข้าแจ้งความ ร้องทุกข์ทั้งหมด จึงน่าเชื่อได้ว่าบุคคลทั้งสาม น่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องและมีส่วนร่วมกันปลอมลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย

12) นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้มีคำสั่งที่ 116/2562 ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2552 แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องดังกล่าวแล้ว และปัจจุบันนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง

13) องค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดได้รายงานต่อจังหวัดพระนครศรีอยุธยาว่า ตามข้อเท็จจริงและรายละเอียดทั้งหมด ที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น สามารถสรุปให้เห็นถึงวิธีการและขั้นตอนในการปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการต่าง ๆ ได้พอสังเขป โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากวัตถุพยาน เอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่ได้ตรวจสอบพบ และหน้าที่ความรับผิดชอบในตำแหน่งของแต่ละบุคคลที่ปฏิบัติงาน ในหน้าที่ จึงเชื่อได้ว่า นางวันดี ชุติเชาวน์ หัวหน้าส่วนการคลัง นางเสริมศรี ปรีเปรม เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี และนางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น ผู้ช่วยนักพัฒนาชุมชน น่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องและมีส่วนรู้เห็นเกี่ยวกับการปลอมลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดจริง ตามที่นายวิชาญ ศรีชมภู ทนายความ ผู้รับมอบอำนาจจาก นายธวัช ธิราไสย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด ได้แจ้งความร้องทุกข์ไว้เป็นหลักฐานที่สถานีตำรวจภูธรผักไห่ ตำบลตาลาน จังหวัดพระนครศรีอยุธยา

ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระบุว่า สรุปข้อเท็จจริงที่ได้จากากรไต่สวน กรณีร่วมกันปลอมเอกสาร ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงหรือมีหลักฐาน พยานบุคลท่านใดที่สามารถยืนยันหรือรู้เห็นเหตุการณ์ว่า มีผู้ถูกกล่าวหาท่านหนึ่งท่านใด หรือผู้ถูกกล่าวหาร่วมกันทำการปลอมลายมือชื่อดังกล่าว

ประกอบกับการเบิกเงินจ่ายตามโครงการต่าง ๆ ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงว่า ผู้มีสิทธิได้รับเงินนั้นได้รับเงินตามจำนวนที่ปรากฏครบถ้วน นอกจากนี้ จากผลการตรวจพิสูจน์ลายมือชื่อเห็นได้ว่า ลายมือชื่อที่น่าจะเป็นลายมือชื่อของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิดนั้น ปรากฏอยู่ในส่วนช่องให้ลงลายมือชื่ออนุมัติเบิกจ่าย ลงนามในช่องสั่งจ่ายเช็ค หรือลงนามในช่องอนุมัติโครงการเท่านั้น แสดงให้เห็นว่า นายกองค์การบริหารส่วนตำบลลาดชิด รับทราบในการดำเนินการต่าง ๆ

ส่วนกรณีรายการจ่ายเงินเดือน เงินค่าตอบแทน ก็เป็นรายการจ่ายประจำตามสิทธิของพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีสิทธิได้รับเงินดังกล่าว จึงไม่มีพยานหลักฐานอื่นใดรับฟังได้ว่า เป็นการจัดทำโครงการไม่ตรงกับความเป็นจริง หรือเป็นการจ่ายเงินเดือน เงินค่าตอบแทน เงินยืมในการไปอบรม ไม่ตรงความเป็นจริงแต่อย่างใด

ประกอบกับจากปากคำของนายธวัช ธิราไสย ให้ถ้อยคำไว้ว่า ก่อนที่ตนจะลงนามในฎีกาเบิกเงินที่เกิดปัญหาทั้ง 18 ฎีกา จะมีเจ้าหน้าที่จากส่วนการคลังเป็นผู้จัดทำฎีกาและเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงิน เมื่อจัดทำเสร็จแล้วก็จะมีเจ้าหน้าที่จากส่วนการคลังเป็นผู้นำฎีกาเบิกเงินพร้องเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงินเสนอที่สำนักงานปลัดเพื่อให้ปลัดองค์การ บริหารส่วนตำบล (ในขณะนั้นก็คือนายกฤษณะ ธะสุข) เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของฎีกาเบิกเงินพร้อมเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงิน เมื่อเห็นว่า ถูกต้องแล้วปลัดฯ จะลงนามในฎีกาเบิกเงินและเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงิน

จากนั้นจะมีเจ้าหน้าที่จากสำนักปลัดฯ นำฎีกาเบิกเงินพร้อมเอกสารประกอบฎีกามาเสนอตน โดยหน้าห้องของตนจะเป็นผู้รับฎีกาเบิกเงินพร้อมเอกสารประกอบฎีกาไว้ตรวจสอบความถูกต้องก่อนที่จะนำมาเสนอให้ตนลงนาม ต่อไป เมื่อตนลงนามแล้วเจ้าหน้าที่ก็จะนำไปส่งกลับคืนให้ส่วนการคลังเพื่อดำเนินการต่อไป หากลืมลงนามในฎีกาเบิกเงินหรือเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงินจะมีเจ้าหน้าที่นำมาให้ลงนามอีกครั้ง จากนั้นก็จะมีเจ้าหน้าที่นำใบถอนเงินจากธนาคาร เช็คธนาคารมาให้ตนลงนาม เท่าที่จำได้ตนเป็นผู้ลงนามในเอกสารใบถอนเงินจากธนาคารและเช็คธนาคารด้วยตนเองในการเบิกจ่ายเงินตามฎีการทั้ง 18 ฎีกาทุกฉบับ ธนาคารไม่เคยปฏิเสธการจ่ายเงิน แต่อย่างใด และผู้ที่ได้รับเงินตามเช็คก็ได้รับเงินไปถูกต้องครบถ้วนไม่มีผู้ใดร้องเรียน

ช่วงเวลาดังกล่าวมีเอกสารอื่น และมีฎีกาเบิกจ่ายเงินเป็นจำนวนมาก ตนจำไม่ได้แน่ชัดว่า ตนลงนามในฎีกาหรือเอกสารประกอบฎีกาเบิกเงินฉบับใดไปบ้าง ลืมลงนามในเอกสารใดบ้าง ฎีกาทั้ง 18 ฉบับ พร้อมเอกสารประกอบฎีกา ฎีกาบางฉบับหรือเอกสารประกอบฎีกาบางฉบับ ตนจำไม่ได้ว่า ตนลงลายมือชื่อหรือไม่ จึงส่งให้พนักงานสอบสวนตรวจพิสูจน์ลายมือชื่อ จึงปรากฏว่าลายมือชื่อบางแห่งเป็นลายมือชื่อของตนบางแห่งไม่ใช่ลายมือชื่อของตน และตนก็ไม่ทราบแน่ชัดว่าผู้ใดเป็นผู้ปลอมลายมือชื่อของตน หรือไม่ ซึ่งตนก็ไม่ขอยืนยันว่าลายมือชื่อที่ตรวจพิสูจน์ว่าไม่ใช่ลายมือชื่อของตน นั้น จะไม่ใช่ลายมือชื่อของตน จริง เนื่องจากว่าในการลงลายมือชื่อในแต่ละครั้งอาจลงยังไม่ครบทุกช่องพร้อมกัน อาจหลงลืม และเป็นการลงนามในภายหลัง ซึ่งจะทำให้น้ำหนักปากกาหรือน้ำหนักการลงลายมือชื่อไม่เหมือนกันในแต่ละครั้งทำให้ตนไม่แน่ใจ และสับสนในช่วงนั้น จึงได้มีการ ร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนเพื่อตรวจพิสูจน์ ที่มีการกล่าวหาว่ามีการปลอมลายมือชื่อของตน ตนไม่ติดใจให้พนักงานไต่สวนดำเนินการเรื่องนี้ต่อไป เหตุเพราะว่าภายหลังจากที่ตนตรวจสอบในภายหลังแล้ว ปรากฏว่าการเบิกจ่ายเงินตามฎีกานั้นมีมูลหนี้อยู่จริง ซึ่งปรากฏตามข้อเท็จจริงทางการไต่สวนดังกล่าวมาข้างต้น จึงมีความเห็นว่าไม่มีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะแจ้ง ชี้ชัดได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาทั้ง 3 ท่านได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา

เมื่อไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า ผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ร่วมกันปลอมลายมือชื่อตามที่กล่าวหามาแต่อย่างใด จึงไม่อาจรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาที่1 - 3 ได้กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ร่วมกันปลอมลายมือชื่อตามที่กล่าวหามา ข้อกล่าวหา ไม่มีมูล ชัดเจนเพียงพอที่จะดำเนินการต่อไป เห็นควรให้ขอกล่าวหาเป็นอันตกไป ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่ประชุมพิจารณาแล้ว ลงคะแนนเสียงแยกเป็นสองฝ่าย ดังนี้ ฝ่ายเสียงข้างมาก ประกอบด้วย กรรการ ป.ป.ช. จำนวน 3 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้นว่า จากการไต่สวนเบื้องต้นข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่า นางวันดี ชุติเชาวน์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นางเสริมศรี ปรีเปรม ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และนางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป ทั้งนี้ให้มีหนังสือแจ้งไปยังผู้บังคับบัญชาให้เคร่งครัดเกี่ยวกับขั้นตอนการร้องเรียนให้เป็นไปโดยถูกต้องตามระเบียบและชอบด้วยกฎหมายด้วย ฝ่ายเสียงข้างน้อย

ประกอบด้วย กรรมการ ป.ป.ช. จำนวน 2 เสียง เห็นว่า ให้ดำเนินการส่งตรวจพิสูจน์ลายมือชื่อของนายธวัช ธิราไสย ในเช็คธนาคาร ว่ามีการปลอมลายมือชื่อหรือไม่ อย่างไร และให้ดำเนินการสอบสวนและแจ้งความดำเนินคดีอาญา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 184 ต่อไป

ประธานฯ จึงสรุปว่า ผลการลงคะแนนเสียงเพื่อมีมติของที่ประชุมในเรื่องนี้ ต้องถือตามความเห็นของกรรมการ ป.ป.ช. ฝ่ายเสียงข้างมาก จำนวน 3 เสียง ซึ่งเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ว่า จากการไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงยีงฟังไม่ได้ว่า นางวันดี ชุติเชาวน์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นางเสริมศรี ปรีเปรม ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และนางรัชดาภรณ์ ทองแผ่น ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

ทั้งนี้ ให้มีหนังสือแจ้งไปยังผู้บังคับบัญชาให้เคร่งครัดเกี่ยวกับขั้นตอนการร้องเรียนให้เป็นไปโดยถูกต้องตามระเบียบและชอบด้วยกฎหมายด้วย ( ในการประชุมพิจารณาเรื่องนีี้ มีกรรมการ ป.ป.ช. จำนวน 1 ราย ไม่ได้เข้าร่วมประชุม)

ข่าวในหมวดเดียวกัน

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage