รัฐเทงบปี 66 จ่ายเฉพาะดอกเบี้ย 2 แสนล.-ก่อหนี้ใหม่ 1.15 แสนล้าน บริหารค่า Ft-ตรึงดีเซล

gov 08 10 22 pic new

เปิดใส้ใน ‘แผนบริหารหนี้สาธารณะ’ พบรัฐเทงบประมาณปี 66 จ่ายเฉพาะ ‘ค่าดอกเบี้ย-ค่าธรรมเนียม’ กว่า 2.06 แสนล้านบาท ก่อหนี้ใหม่ 1.15 แสนล้านบาท บริหารค่า Ft-ตรึงราคา ‘ดีเซล’

.........................................

จากกรณีที่เมื่อวันที่ 27 ก.ย.ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ 2566 ซึ่งประกอบด้วย 1.แผนการก่อหนี้ใหม่ วงเงิน 1,052,785.47 ล้านบาท 2.แผนการบริหารหนี้เดิม วงเงิน 1,735,962.93 ล้านบาท และ 3.แผนการชำระหนี้ วงเงิน 360,179.68 ล้านบาท นั้น (อ่านประกอบ : ก่อหนี้ใหม่ 1.05 ล้านล้าน! ครม.ไฟเขียว ‘แผนบริหารหนี้สาธารณะ’ ปีงบ 66)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อพิจารณารายละเอียดของแผนการชำระหนี้ ซึ่งมีวงเงินรวม 360,179.68 ล้านบาท พบว่า ภายใต้แผนการชำระหนี้รัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และหนี้หน่วยงานภาครัฐ จากงบประมาณประจำปีงบ 2566 ที่มีวงเงิน 306,617.96 ล้านบาท นั้น มีการกำหนดวงเงินที่ต้องนำไปชำระดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมของหนี้รัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และหนี้หน่วยงานภาครัฐ เป็นวงเงินรวม 206,617.96 ล้านบาท

โดยส่วนใหญ่ หรือ 190,059.18 ล้านบาท เป็นการชำระหนี้ค่าดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม สำหรับหนี้ในประเทศของรัฐบาล ในขณะที่วงเงินเพื่อชำระหนี้เงินต้นของหนี้รัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และหนี้หน่วยงานภาครัฐ มีวงเงินอยู่ที่ 100,000 ล้านบาท

ส่วนแผนการชำระเงินจากแหล่งอื่นๆ ซึ่งวงเงิน 53,561.72 ล้านบาท นั้น พบว่า มีการกำหนดวงเงินเพื่อชำระหนี้ค่าดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมในส่วนหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (กองทุนฟื้นฟูฯ) วงเงิน 20,014 ล้านบาท และชำระเงินต้นของกองทุนฟื้นฟูฯ 2,000 ล้านบาท ส่วนหนี้รัฐวิสาหกิจ กำหนดวงเงินเพื่อชำระหนี้ค่าดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม 6,881.01 ล้านบาท และชำระเงินต้นฯ 24,666.71 ล้านบาท

gov 08 10 22 1

สำหรับแผนก่อหนี้ใหม่ ซึ่งมีกรอบวงเงิน 1,052,785.47 ล้านบาท นั้น เมื่อพิจารณารายละเอียด พบว่าส่วนใหญ่เป็นเงินที่รัฐบาลกู้เงินมาใช้โดยตรง โดยมีวงเงินรวมอยู่ที่ 728,585.19 ล้านบาท ประกอบด้วย เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล ประจำปีงบ 2566 วงเงิน 695,000 ล้านบาท และเงินกู้เพื่อดำเนินโครงการเงินกู้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมาตรา 22 และ 23 ของ พ.ร.บ.การบริหารหนี้สาธารณะฯ วงเงิน 33,585.19 ล้านบาท

ขณะที่เงินที่รัฐบาลกู้มาให้กู้ต่อ วงเงินรวม 46,180 ล้านบาท ประกอบด้วย

1.การกู้เงินเพื่อให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กู้ต่อ 17,700 ล้านบาท เพื่อดำเนินการ 2 โครงการ คือ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) และโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ (วงแหวนกาญจนาภิเษก)

2.การกู้เงินเพื่อให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) กู้ต่อ วงเงิน 28,480 ล้านบาท เพื่อดำเนินการ 6 โครงการ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูง ระยะที่ 1 ช่วงกรุงเทพ-นครราชสีมา, โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงลพบุรี-ปากน้ำโพ, โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงมาบกระเบา-ชุมทางถนนจิระ, โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงนครปฐม-ชุมพร, โครงการรถไฟทางคู่ สายเด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ และโครงการรถไฟทางคู่ สายบ้านไผ่-มหาสารคาม-ร้อยเอ็ด-มุกดาหาร-นครพนม

และ 3.รัฐบาลกู้มาเพื่อบริหารสภาพคล่องเงินคงเงิน วงเงิน 45,000 ล้านบาท

ขณะที่แผนการก่อหนี้ใหม่ของรัฐวิสาหกิจ (หนี้ในประเทศ) มีวงเงินรวม 202,520.28 ล้านบาท ประกอบด้วย แผนเงินกู้เพื่อลงทุนโครงการพัฒนาของรัฐวิสาหกิจ 10 แห่ง วงเงิน 68,433.37 ล้านบาท

ส่วนแผนเงินกู้เพื่อดำเนินโครงการ หรือเพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนในการดำเนินกิจการทั่วไปของรัฐวิสาหกิจ 13 แห่ง วงเงิน 134,086.91 ล้านบาท ซึ่งในจำนวนนี้เป็นแผนเงินกู้เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) 8.5 หมื่นล้านบาท เพื่อใช้ในการบริหารภาระค่าไฟฟ้าอัตโนมัติ (FT) ของ กฟผ. (อ่านประกอบ : สภาพคล่องลดต่อเนื่อง! ครม.ไฟเขียว ‘กฟผ.’ กู้เงิน 8.5 หมื่นล้าน บริหารค่าไฟฟ้า)

นอกจากนี้ ในส่วนแผนการก่อหนี้ใหม่ของหน่วยงานของรัฐอื่น (หนี้ในประเทศ) ซึ่งมีวงเงิน 30,500 ล้านบาท ประกอบด้วย แผนการก่อหนี้ใหม่ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (สกนช.) วงเงิน 30,000 ล้านบาท สำหรับใช้ตรึงราคาขายปลีกน้ำมันดีเซล และแผนกู้เงินของสำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) (สพพ.) วงเงิน 500 ล้านบาท

gov 08 10 22 2

gov 08 10 22 3

gov 08 10 22 4

gov 08 10 22 5

สำหรับแผนการบริหารหนี้เดิม วงเงิน 1,735,962.93 ล้านบาท ประกอบด้วย แผนการบริหารหนี้เดิมของรัฐบาล วงเงิน 1,589,973.34 ล้านบาท ,แผนการบริหารหนี้เดิมของรัฐวิสาหกิจ 145,989.59 ล้านบาท

ทั้งนี้ จากข้อมูลล่าสุด ณ เดือน ส.ค.2565 หนี้สาธารณะคงค้างของไทยอยู่ที่ 10,311,731.51 ล้านบาท หรือคิดเป็น 60.72% ต่อจีดีพี ขณะที่กระทรวงการคลังคาดการณ์ว่าแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ 2566 สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ณ สิ้นปีงบ 2566 จะอยู่ที่ 60.43% ต่อจีดีพี ซึ่งยังอยู่ใต้กรอบในการบริหารหนี้สาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังที่ 70% ต่อจีดีพี

gov 08 10 22 6