‘อิศรา’ถาม‘ปธ.ศาลฎีกา’ตอบ! ปัญหาตีความ สนช.นั่งองค์กรอิสระ ช่องโหว่ตรงไหน-ใครชี้ขาด?

“ถ้าตั้งแต่แรกมีการออกแบบไม่ให้เกิดความขัดแย้งกัน ปัญหาก็ไม่เกิด แต่ตอนนี้ถ้าตีความไม่เหมือนกัน จะไปที่ไหนล่ะ ถ้ามีการออกแบบรองรับไว้ ก็แก้ไขปัญหาได้ แต่ว่าผมนึกไม่ออกจริง ๆ ว่าต้องไปที่ไหน ลองพลิก ๆ กฎหมายดูก็ไม่เห็นว่าต้องไปที่ไหนชัดเจน”

ปัญหาการตีความตำแหน่งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ไปนั่งเก้าอี้กรรมการองค์กรอิสระ ยังคงเป็นประเด็นที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) เกาะติดมานำเสนออย่างต่อเนื่อง จากกรณีคณะกรรมการสรรหา กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และคณะกรรมการสรรหา กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (สนช.) ตีความแตกต่างกันจนกลายเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ในวุฒิสภา ?

เพราะคณะกรรมการสรรหา กรรมการ ป.ป.ช. มีมติเห็นชอบนายสุชาติ ตระกูลเกษมสุข อธิบดีผู้พิพากษาศาลมีนบุรี อดีต สนช. มีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งกรรมการ ป.ป.ช. ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 11 และที่ประชุมวุฒิสภามีมติโหวตให้ความเห็นชอบไปแล้ว ขณะที่คณะกรรมการสรรหา กสม. มีมติว่า พล.อ.นิพัทธ์ ทองเล็ก อดีตปลัดกระทรวงกลาโหม และ น.ส.จินตนันท์ ศุภมิตร โดยทั้งคู่เป็นอดีต สนช. มีลักษณะต้องห้ามดำรงตำแหน่งกรรมการ กสม. ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 10 (18) (อ่านประกอบ : พลิกปม กก.สรรหา กสม. vs ป.ป.ช. ตีความตำแหน่ง สนช.ต่างกัน-ส่งศาล รธน.วางบรรทัดฐาน?)

เงื่อนปมดังกล่าวส่งผลให้นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา และนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร หนึ่งในคณะกรรมการสรรหา กรรมการ ป.ป.ช. ต้องหารือกันเป็นการด่วน โดยสรุปหลังจากเชิญคณะกรรมการสรรหา กรรมการ ป.ป.ช. มาชี้แจงอีกครั้ง ยืนยันว่า คณะกรรมการสรรหา กรรมการ ป.ป.ช. ดำเนินการตามขั้นตอนถูกต้อง ส่วนการตีความคุณสมบัตินั้นเป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหา และวุฒิสภาไม่มีอำนาจหน้าที่ในการแทรกแซง

เมื่อวันที่ 10 มิ.ย. 2563 ที่ผ่านมา นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีนี้ว่า เรื่องดังกล่าวจบไปแล้ว ส่วนการนำเรื่องนี้ยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อให้วินิจฉัยเป็นบรรทัดฐานนั้น ต้องรอให้นายพรเพชรพิจารณา (อ่านประกอบ : ชงศาล รธน.ชี้ขาด แล้วแต่’พรเพชร’! ‘ชวน’เผยคุณสมบัติ‘สุชาติ’นั่ง ป.ป.ช.จบแล้ว)

เพื่อขยายความให้ชัดขึ้น เมื่อวันที่ 15 มิ.ย. 2563 สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สอบถามนายไสลเกษ วัฒนพันธุ์ ประธานศาลฎีกา ในฐานะหนึ่งในคณะกรรมการสรรหา กรรมการ ป.ป.ช. และคณะกรรมการ กสม. ถึงความชัดเจนในกรณีนี้

นายไสลเกษ กล่าวว่า คณะกรรมการสรรหาในแต่ละชุดต่างทำหน้าที่ของตัวเอง ดังนั้นประเด็นคือต้องดูว่าคณะกรรมการสรรหาเหล่านั้นทำตามขั้นตอน หรือตามข้อกฎหมายหรือไม่ ถ้าทำตามขั้นตอนแล้ว คิดว่าคณะกรรมการสรรหาแต่ละชุดก็จบ เพราะได้ทำตามอำนาจหน้าที่ของตัวเองแล้ว

“การเปิดช่องไว้ให้มีการขัดแย้งกันได้ เป็นปัญหาในเรื่องการออกแบบกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ และรัฐธรรมนูญ ถ้ารอบคอบตั้งแต่แรก ต้องปิดช่องไม่ให้เกิดความขัดแย้งอย่างนี้”

นายไสลเกษ กล่าวว่า คณะกรรมการสรรหาทุกชุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุดที่ตนเป็นประธานกรรมการสรรหา ยืนยันว่าทุกคนต่างทำหน้าที่ของตัวเองโดยสุจริต และมีความเห็นของตัวเอง ทุกคนมีความเห็นต่างได้ มุมมองการตีความแตกต่างได้ จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่เกิดความขัดแย้งกัน

“ถ้าตั้งแต่แรกมีการออกแบบไม่ให้เกิดความขัดแย้งกัน ปัญหาก็ไม่เกิด แต่ตอนนี้ถ้าตีความไม่เหมือนกัน จะไปที่ไหนล่ะ ถ้ามีการออกแบบรองรับไว้ ก็แก้ไขปัญหาได้ แต่ว่าผมนึกไม่ออกจริง ๆ ว่าต้องไปที่ไหน ลองพลิก ๆ กฎหมายดูก็ไม่เห็นว่าต้องไปที่ไหนชัดเจน”

เมื่อถามว่ากรณีปัญหาการตีความอย่างนี้สามารถส่งศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยได้หรือไม่ นายไสลเกษ กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ทราบ

เมื่อถามว่า ต่อไปในอนาคตจะมีบรรทัดฐานในประเด็นเหล่านี้อย่างไร นายไสลเกษ กล่าวว่า ถ้าคิดว่าไม่ได้แตะต้องในขั้นตอนของกฎหมาย และไม่มีใครสามารถชี้ขาดเรื่องนี้ได้ ความขัดแย้งจะเกิดขึ้นอย่างนี้เป็นระยะ ๆ เพราะในเมื่อให้อำนาจคณะกรรมการสรรหาแต่ละชุดเป็นอิสระ จึงไม่ใช่เรื่องแปลกกับเหตุการณ์ขัดแย้งที่เกิดขึ้น เป็นเรื่องปกติ ที่สำคัญคือหากคณะกรรมการสรรหาแต่ละชุดดำเนินการโดยสุจริต ทำตามหน้าที่ กระบวนการลุล่วงไป ส่วนใครต้องการแสวงหาข้อยุติ ให้ไปดูว่าช่องไหนหาข้อยุติได้ ถ้ามีข้อยุติก็ผ่าน แต่บังคับใครได้หรือไม่ ไม่แน่ใจ เพราะกฎหมายเปิดให้คณะกรรมการสรรหาดำเนินการได้อย่างอิสระ

นี่คือความเห็นของประธานศาลฎีกา ซึ่งตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ในหมวดการสรรหากรรมการองค์กรอิสระ มาตรา 203 และมาตรา 217 ประธานศาลฎีกา จะเป็นประธานกรรมการสรรหาโดยตำแหน่ง

ท้ายที่สุดบทสรุปเรื่องนี้จะเป็นอย่างไร คงต้องติดตามกันต่อไป

อ่านประกอบ : .

ชงศาล รธน.ชี้ขาด แล้วแต่’พรเพชร’! ‘ชวน’เผยคุณสมบัติ‘สุชาติ’นั่ง ป.ป.ช.จบแล้ว

สนช.ไม่ใช่ ส.ส.-ส.ว.! กก.สรรหา ป.ป.ช.ยันซ้ำคุณสมบัติ'สุชาติ'ถูกต้อง-ชง'พรเพชร'ชี้ขาด

ขยายเวลาทูลเกล้าฯ‘สุชาติ’! ‘พรเพชร’นัดแก้ปัญหา สนช.นั่งองค์กรอิสระ-รับ ส.ว.ถูกมัดมือชกโหวต

‘วิษณุ’ปัดตอบปมตีความตำแหน่ง สนช.นั่งองค์กรอิสระ-ชี้ช่องส่งศาล รธน.วินิจฉัยได้

เปิดคำชี้แจง'สุชาติ'ถึง กมธ.สอบประวัติฯ ยัน สนช.ไม่มีลักษณะต้องห้ามนั่งองค์กรอิสระ

เอาผิด 219 ส.ว.! ‘ศรีสุวรรณ’รุดยื่นผู้ตรวจฯชงศาล รธน.-ศาล ปค.ตีความตำแหน่ง สนช.

เดิมพันเก้าอี้!‘สมชาย’ลั่น สนช.ไม่ใช่ ส.ส.-ส.ว.-‘ศรีสุวรรณ’ยื่นผู้ตรวจฯชงศาล รธน.ตีความ

ส่งศาล รธน.ไม่ได้! เลขาวุฒิสภาเผยเป็นอำนาจ กก.สรรหาปมตีความตำแหน่ง สนช.ต่างกัน

ใครเป็นใคร? เปิดโครงสร้าง กก.สรรหาองค์กรอิสระ vs กสม. ไฉนตีความตำแหน่ง สนช.ต่างกัน?

พลิกปม กก.สรรหา กสม. vs ป.ป.ช. ตีความตำแหน่ง สนช.ต่างกัน-ส่งศาล รธน.วางบรรทัดฐาน?

มติกรรมการสรรหา กสม.’นิพัทธ์ ทองเล็ก’มีลักษณะต้องห้าม เหตุพ้น สนช.ไม่เกิน 10 ปี

ที่ประชุม ส.ว.เสียงข้างมากเห็นชอบ‘ณัฐจักร-สุชาติ’ เป็น กก.ป.ป.ช.ใหม่

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/