"...ปัจจุบัน นายทรงชัย ยังถูก ป.ป.ช.สอบสวนกรณีจัดทำโครงการจัดซื้อเสาไฟกินรีอีกหลายสัญญา อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมา นายทรงชัย ชี้แจงต่อสาธารณชนมาโดยตลอดว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ ดำเนินการจัดซื้อโครงการต่างๆ ตามระเบียบขั้นตอนราชการ ขณะที่คดีต่างๆ ศาลยังมิได้มีคำพิพากษาตัดสินชี้ขาดว่ากระทำความผิด นายทรงชัย และผู้เกี่ยวข้องจึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่..."
หลังถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดไปแล้ว 2 คดี คือ 1. คดีประกวดราคาซื้อรถยนต์ดับเพลิงกู้ภัยแบบกระเช้าบันได จำนวน 1 คัน วงเงิน 39,950,000 บาท ในช่วงปี 2555 และ 2. คดีจัดซื้อกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) พร้อมติดตั้งในเขต อบต.ราชาเทวะ วงเงิน 75 ล้านบาท เมื่อปี 2557
ล่าสุด คดีที่ 3 กรณีกล่าวหากำหนดคุณลักษณะในการจัดซื้อชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง ชนิดติดตั้งในชุมชน ในช่วงปี พ.ศ. 2549 - 2552 จำนวน 5 สัญญา โดยมิชอบ นายทรงชัย นกขมิ้น นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ รอดพ้นข้อกล่าวหาคดีนี้ไปแล้ว
เนื่องจาก คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติเห็นชอบตามรายงานการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตีตกข้อกล่าวหา นายทรงชัย นกขมิ้น เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ และพวก 12 ราย ในคดีกล่าวหากำหนดคุณลักษณะในการจัดซื้อชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง ชนิดติดตั้งในชุมชน ในช่วงปี พ.ศ. 2549 - 2552 จำนวน 5 สัญญา โดยมิชอบ
หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนข้อเท็จจริงเบื้องต้น กรรมการ ป.ป.ช. ฝ่ายเสียงข้างมาก เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวน เบื้องต้นว่า การกระทำของนายทรงชัย นกขมิ้น และพวก ซึ่งเป็นข้าราชการเจ้าหน้าที่รัฐ ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
ส่วนการกระทำของเอกชน คือ บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด และพวก เข้าข่ายเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 แต่ความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงาน ของรัฐ พ.ศ. 2452 มาตรา 4 ได้ขาดอายุความแล้ว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (1) เนื่องจากยังมิได้ฟ้องและได้ตัวผู้กระทำความผิดมายังศาลภายในกำหนด 10 ปี อันมีผลทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้อง ย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) จึงไม่อาจที่จะดำเนินการกล่าวโทษได้
ขณะที่ผู้ถูกกล่าวหาบางราย เสียชีวิต สิ้นสภาพนิติบุคคลแล้ว ให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ
โดยคดีนี้ ปรากฏรายชื่อผู้ถูกกล่าวหา จำนวน 13 ราย ประกอบไปด้วย
1. นายทรงชัย นกขมิ้น เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1
2. นางอรุณี มหัทธนะสิน เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2
3. นางหทัยพัชร ช่วงชู เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเจ้าพนักงานธุรการ องค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3
4. นางสาวนภาสิริ นาคคำ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งหัวหน้าส่วนสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม รักษาราชการแทนผู้อำนวยการกองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม องค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4
5. นายสุนทร อ่อนแก้ว เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนิติกร รักษาราชการแทนหัวหน้าสำนักปลัด องค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5
6. บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6
7. นายคำนวณ เลาไพบูลย์กิจเจริญ กรรมการบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7
8. บริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด หรือบริษัท สี่พี่น้องทรัค จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8
9. นายธเนศร์ เจริญชัย กรรมการบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9
10. บริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10
11. นางสุรภา ศรีสมุทร หรือนางอุษา ดวงดาว กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 11
12. นายสิทธิชัย หรืออนุชา จำปาศิริ กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12
13. นายอรรถพล ทองแพง กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13
พฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุป คือ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 3 ได้มีหนังสือ ลับ ที่ ตผ 0032 นฐ/112 ลงวันที่ 18 เมษายน 2555 ส่งเรื่องการตรวจสอบการจัดซื้อชุดดับเพลิงชนิดผงเคมีแรงดันสูงขนาด 300 ปอนด์ ชนิดติดตั้งในชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดสมุทรปราการ สรุปได้ว่าจากการตรวจสอบการจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูง ของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ อบจ.สมุทรปราการ เทศบาลตำบลแพรกษา เทศบาลตำบลบางปู องค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ องค์การบริหารส่วนตำบลบางพลีใหญ่ องค์การบริหารส่วนตำบลบางปลา และองค์การบริหารส่วนตำบลบางเสาธง รวม 7 หน่วยงาน จำนวน 13 สัญญา ผลการตรวจสอบสรุปได้ ดังนี้
1. ในการจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการเลียนแบบการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ โดยอ้างอิงคุณลักษณะเฉพาะและราคาจากหน่วยงานที่ได้เคยจัดซื้อมาแล้ว นอกจากนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงส่วนใหญ่ไม่ทราบว่าชุดดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้ง ขนาด 300 ปอนด์ ชนิดติดตั้งในชุมชนไม่มี มอก.
2. การประกาศประมูลซื้อและการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูง เป็นการเอื้อประโยชน์ต่อผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่ง โดยกำหนดคุณลักษณะเฉพาะแตกต่างกัน ดังนี้
1) เป็นชุดดับเพลิงเคมีที่ได้รับอนุมัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ทั้ง ๆ ที่ชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงที่จัดซื้อยังไม่มีมาตรฐาน มอก.รองรับ
2) หรือได้รับการรับรองการจดทะเบียนไว้กับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) ชุดดับเพลิงเคมีเป็นชุดที่ใช้ติดตั้งบนรถยนต์หรือในเขตชุมชน ทั้ง ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องการชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงสำหรับติดตั้งในเขตชุมชนและมีเพียงผู้ประกอบการ 4 รายเท่านั้นที่ได้รับการรับรองการจดทะเบียนกับ สมอ. ซึ่งเป็นชุดดับเพลิงเคมีที่ใช้ติดตั้งบนรถยนต์ไม่ใช่สำหรับติดตั้งในเขตชุมชน
3) ในการจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงขององค์การบริหารส่วนตำบลบางพลีใหญ่ในครั้งที่ 2 และองค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะในครั้งที่ 5 ได้ตัดข้อความ หรือได้รับการรับรองการจดทะเบียนไว้กับ สมอ. ออก และเปลี่ยนเป็นข้อความว่า ผ่านการทดสอบแรงดันไม่น้อยกว่า 2,000 ปอนด์/ตารางนิ้ว ในระยะไม่น้อยกว่า 1 ชั่วโมง จากกรมวิทยาศาสตร์บริการ เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ให้สามารถเข้าเสนอราคาได้ ทั้งที่บริษัทฯ ถูกเพิกถอนใบรับรองการจดทะเบียนจาก สมอ. เนื่องจากมีข้อร้องเรียนในด้านคุณภาพการใช้งาน
4) การจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงขององค์การบริหารส่วนตำบลบางเสาธงทั้ง 2 ครั้ง และองค์การบริหารส่วนตำบลบางพลีใหญ่ในครั้งที่ 1 มีการกำหนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิเสนอราคาว่าต้องเคยเป็นคู่สัญญาซื้อขายระหว่างหน่วยงานราชการตามวงเงินที่กำหนด ซึ่งเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มบริษัทที่เคยมีผลงานการขายชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาแล้วทั้งสิ้น คือ บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด บริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด และบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด
3. ผู้มีสิทธิเสนอราคาขายชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความสัมพันธ์กัน โดยจากการตรวจสอบเอกสารการดำเนินการจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 6 แห่ง ยกเว้นองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ พบว่าบริษัทที่ผ่านคุณสมบัติตามประกาศจัดซื้อฯ และสามารถเข้าเสนอราคากับ 6 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีเพียง 3 ราย คือ บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด บริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด และบริษัท สี่พี่น้องทรัคแอนด์คอนสตรัคชั่น จำกัด จากการตรวจสอบเอกสารในการยื่นเสนอราคาของทั้ง 3 บริษัทเชื่อได้ว่าบริษัท ทั้ง 3 ราย มีความสัมพันธ์กัน โดยบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด เป็นบริษัทหลักในการผลิตและขายชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูง ส่วนอีก 2 บริษัท เป็นบริษัทคู่เทียบในการยื่นเสนอราคา และมีบริษัท พนัสรุ่งเจริญ จำกัด เป็นบริษัทที่สนับสนุนโดยออกหนังสือรับรองการเป็นตัวแทน (โรงงาน ISO 9001 และหนังสืออนุมัติจดทะเบียนผลิตภัณฑ์) ให้กับบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด และบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด และต่อมายังได้ออกหนังสืออนุมัติจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ให้กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด อีกด้วย
4. องค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ จัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงโดยวิธีกรณีพิเศษจากองค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (องค์การค้าของ สกสค.) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ให้เป็นตัวแทนจำหน่ายชุดดับเพลิงแรงดันสูง ทั้งที่องค์การค้าของ สกสค. ไม่ได้เป็นผู้ผลิต และไม่มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดให้จัดซื้อชุดดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งแรงดันสูง ขนาด 300 ปอนด์ จากองค์การค้าของ สกสค.
5. การจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงของ อบต.บางพลีใหญ่ มีข้อสังเกต ดังนี้
1) การจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงขององค์การบริหารส่วนตำบลบางพลีใหญ่ ในครั้งที่ 2 ไม่ได้ลงประกาศจัดซื้อชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง
2) คณะกรรมการดำเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์พิจารณารายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ถูกต้องตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในประกาศประมูลซื้อ
ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. แยกเป็น 2 ฝ่าย
ฝ่ายเสียงข้างมาก ประกอบด้วย กรรมการ ป.ป.ช. จำนวน 4 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ใต่สวนเบื้องตัน ว่าการกระทำของนายทรงชัย นกขมิ้น ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นางอรุณี มหัทธนะสิน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 นางหทัยพัชร ช่วงชู ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 นางสาวนภาสิริ นาคคำ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 จากการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฎข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่า ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
ส่วนการกระทำของบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นายคำนวณ เลาไพบูลย์กิจเจริญ กรรมการบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 บริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายธเนศร์ เจริญชัย กรรมการบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 นายสิทธิชัย หรือนายอนุชา จำปาศิริ กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12 และนายอรรถพล ทองแพง กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13 เข้าข่ายเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4
แต่ความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงาน ของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 ได้ขาดอายุความแล้ว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (1) เนื่องจากยังมิได้ฟ้องและได้ตัวผู้กระทำความผิดมายังศาลภายในกำหนด 10 ปี อันมีผลทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้อง ย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) จึงไม่อาจที่จะดำเนินการกล่าวโทษ กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นายคำนวณ เลาไพบูลย์กิจเจริญ กรรมการบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 บริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายธเนศร์ เจริญชัย กรรมการบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 นายสิทธิชัย หรือนายอนุชา จำปาศิริ กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12 และนายอรรถพล ทองแพง กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13 ต่อพนักงานสอบสวน เพื่อดำเนินคดีอาญา ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 14 (2) จึงให้ยุติการดำเนินคดีอาญาในฐานความผิดดังกล่าว
ฝ่ายเสียงข้างน้อย กรรการ ป.ป.ช. จำนวน 1 เสียง เห็นว่า การกำหนด คุณลักษณะในการจัดซื้อชุดดับเพลิงชนิดผงเคมีแห้งแรงดันสูง ชนิดติดตั้งในชุมชน ในช่วงปี พ.ศ. 2549-2552 จำนวน 5 สัญญา ขององค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ มีลักษณะเป็นการเอื้อประโยชน์ให้ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่ง เข้าข่ายเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 กล่าวคือ 1. เป็นเครื่องดับเพลิงเคมีที่ได้รับอนุมัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ทั้งที่เครื่องดับเพลิงเคมีแรงดันสูงดังกล่าว ไม่มีมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) รับรอง หรือ 2. ได้รับการรับรองการจดทะเบียนไว้กับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) ชุดดับเพลิงเคมีเป็นชุดที่ใช้ติดตั้งบนรถยนต์หรือในเขตชุมชน
ทั้ง ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องการชุดดับเพลิงฯ แรงดันสูงสำหรับติดตั้งในเขตชุมชนและมีเพียงผู้ประกอบการ 4 รายเท่านั้นที่ได้รับการรับรองการจดทะเบียนกับ สมอ. ซึ่งเป็นชุดดับเพลิงเคมีที่ใช้ติดตั้งบนรถยนต์ไม่ใช่สำหรับติดตั้งในเขตชุมชน 3. ในการจัดซื้อชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง ชนิดติดตั้งในชุมชนขององค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ในครั้งที่ 5 ได้มีการตัดข้อความในการกำหนดคุณลักษณะ โดยตัดข้อความ "หรือได้รับการรับรองการจดทะเบียนไว้กับสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.)" ออก และเปลี่ยนเป็นข้อความว่า "ผ่านการทดสอบแรงดันไม่น้อยกว่า 2,000 ปอนด์ต่อตารางนิ้ว ในระยะไม่น้อยกว่า 1 ชั่วโมง จากกรมวิทยาศาสตร์บริการ" เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 ให้สามารถเข้าเสนอราคาได้ ทั้งที่บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 ถูกเพิกถอนใบรับรองการจดทะเบียนจากสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) เนื่องจากมีข้อร้องเรียนในด้านคุณภาพการใช้งาน 4. ผู้มีสิทธิเสนอราคาขายชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง มีความสัมพันธ์กัน โดยจากการตรวจสอบเอกสารการดำเนินการจัดซื้อชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง พบว่าบริษัทที่ผ่านคุณสมบัติตามประกาศ จัดซื้อฯ และสามารถเข้าเสนอราคาได้มีเพียง 3 ราย คือ บริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด บริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด และบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด
จากการตรวจสอบเอกสารในการยื่นเสนอราคาของทั้ง 3 รายดังกล่าว เชื่อได้ว่าบริษัททั้ง 3 ราย มีความสัมพันธ์กัน โดยบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด เป็นบริษัทหลักในการผลิตและขายจัดซื้อชุดดับเพลิงเคมีแรงดันสูง ส่วนอีก 2 ราย เป็นบริษัทคู่เทียบในการยื่นเสนอราคา และมีบริษัท พนัสรุ่งเจริญ จำกัด เป็นบริษัทที่สนับสนุนโดยออกหนังสือรับรองการเป็นตัวแทน (โรงงาน ISO 9001 และหนังสืออนุมัติจดทะเบียนผลิตภัณฑ์) ให้กับบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด และบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด และต่อมายังได้ออกหนังสืออนุมัติจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ให้กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด อีกด้วย ดังนั้น การกระทำของผู้ถูกกล่าวหาดังกล่าว จึงมีมูลความผิดตามที่คณะผู้ไต่สวนเบื้องต้นได้แจ้งข้อกล่าวหาไว้ จึงเห็นควรชี้มูลความผิดทางอาญาและทางวินัยตามฐานความผิดที่ได้มีการแจ้งข้อกล่าวหา
สรุปมติของที่ประชุม ผลการลงคะแนนเสียง เพื่อมีมติของที่ประชุมในเรื่องนี้ ต้องถือตามความเห็นของกรรมการ ป.ป.ช. ฝ่ายเสียงข้างมาก จำนวน 4 เสียง ที่เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวน เบื้องต้นว่า การกระทำของนายทรงชัย นกขมิ้น ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นางอรุณี มหัทธนะสิน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 นางหทัยพัชร ช่วงชู ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 นางสาวนภาสิริ นาคคำ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 จากการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่า ได้กระทำ ความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
ส่วนการกระทำของบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นายคำนวณ เลาไพบูลย์กิจเจริญ กรรมการบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 บริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายธเนศร์ เจริญชัย กรรมการบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 นายสิทธิชัย หรือนายอนุชา จำปาศิริ กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12 และนายอรรถพล ทองแพง กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13 เข้าข่ายเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 แต่ความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงาน ของรัฐ พ.ศ. 2452 มาตรา 4 ได้ขาดอายุความแล้ว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95 (1) เนื่องจากยังมิได้ฟ้องและได้ตัวผู้กระทำความผิดมายังศาลภายในกำหนด 10 ปี อันมีผลทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้อง ย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) จึงไม่อาจที่จะดำเนินการกล่าวโทษ กับบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นายคำนวณ เลาไพบูลย์กิจเจริญ กรรมการบริษัท โชคสมบูรณ์ อิควิปเมนท์ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 บริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายธเนศร์ เจริญชัย กรรมการบริษัท สี่พี่น้องทรัค แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 นายสิทธิชัย หรือนายอนุชา จำปาศิริ กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 12 และนายอรรถพล ทองแพง กรรมการบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 13 ต่อพนักงานสอบสวน เพื่อดำเนินคดีอาญา ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 14 (2) จึงให้ยุติการดำเนินคดีอาญาในฐานความผิดดังกล่าว
นายสุนทร อ่อนแก้ว ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 ข้อเท็จจริงปรากฏว่าได้เสียชีวิตเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2557 ก่อนที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะมีมติมอบหมายคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้น ให้ดำเนินการไต่สวนนายสุนทร อ่อนแก้ว จึงให้เพิกถอนมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชุมครั้งที่ 142/2563 เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2563 ที่มีมติให้ไต่สวนนายสุนทร อ่อนแก้ว และให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ
สำหรับบริษัท เจริญสุขถาวร จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10 ได้สิ้นสภาพนิติบุคคลแล้ว ให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ
ส่วนนางสุรภา ศรีสมุทร หรือนางอุษา ดวงดาว ผู้ถูกกล่าวหาที่ 11 จากการไต่สวน เบื้องต้นปราฏกว่า ได้ถึงแก่ความตาย เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2565 สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (1) และคณะกรรมการ ป.ป.ซ. ไม่มีอำนาจดำเนินการ ไต่สวน เพื่อดำเนินคดีอาญา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 57 จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ
นายทรงชัย นกขมิ้น อดีตนายก อบต.ราชาเทวะ
กล่าวสำหรับ นายทรงชัย นกขมิ้น ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. เคยมีมติชี้มูลความผิดในคดีทุจริต 2 คดี คือ 1.คดีประกวดราคาซื้อรถยนต์ดับเพลิงกู้ภัยแบบกระเช้าบันได จำนวน 1 คัน วงเงิน 39,950,000 บาท ในช่วงปี 2555 ไปแล้ว โดยเมื่อวันที่ 10 ต.ค.2565 ศาลคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 1 มีคำสั่งประทับรับฟ้อง และให้ประกันตัว นายทรงชัย และพวกทุกราย โดยจำเลยหลัก ๆ ในคดีนี้ ตั้งหลักทรัพย์ค้ำประกันไว้คนละประมาณ 4 แสนบาท
ส่วนคำร้องของ ป.ป.ช.ให้นายทรงชัย หยุดปฎิบัติหน้าที่นายกอบต.ราชาเทวะ ศาลฯ ให้ยกคำร้อง เนื่องจากเห็นว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่ผ่านมาของนายทรงชัย ไม่ได้สร้างความเสียหายให้กับ อบต. ขณะที่ ป.ป.ช. ได้ทำเรื่องไปยังกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้พิจารณาเรื่องการหยุดปฏิบัติหน้าที่ของนายทรงชัยอีกครั้ง เพราะขณะนี้ศาลฯ มีคำสั่งประทับรับฟ้องคดีนายทรงชัยเป็นทางการแล้ว
2. เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2566 ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติเอกฉันท์ชี้มูลความผิดอาญาและวินัย นายทรงชัย นกขมิ้น เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายก อบต.ราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ในคดีจัดซื้อกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) พร้อมติดตั้งในเขต อบต.ราชาเทวะ วงเงิน 75 ล้านบาท เมื่อปี 2557
ปัจจุบัน นายทรงชัย ยังถูก ป.ป.ช.สอบสวนกรณีจัดทำโครงการจัดซื้อเสาไฟกินรีอีกหลายสัญญา
อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมา นายทรงชัย ชี้แจงต่อสาธารณชนมาโดยตลอดว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ ดำเนินการจัดซื้อโครงการต่างๆ ตามระเบียบขั้นตอนราชการ
ขณะที่คดีต่างๆ ศาลยังมิได้มีคำพิพากษาตัดสินชี้ขาดว่ากระทำความผิด นายทรงชัย และผู้เกี่ยวข้องจึงยังถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่
อ่านข่าวในหมวดเดียวกัน
@ รถดับเพลิง อบต.ราชาเทวะ
- ถ้าชนะสังคมจะได้รู้ว่าเป็นอย่างไร! 'นิวัติไชย'คอนเฟิร์มป.ป.ช.ฟ้องเองคดีรถดับเพลิงราชาเทวะ
- อสส.สั่งไม่ฟ้อง-ป.ป.ช.ลุยเอง! ลงมติร่างคำฟ้องกล่าวหา 'ทรงชัย-พวก' ซื้อรถดับเพลิง 39 ล.
- คอนเฟิร์ม! ป.ป.ช.ลงดาบสอง 'ทรงชัย-พวก' คดีทุจริตซื้อรถกู้ภัย-บรรทุกน้ำ อีก 2 สัญญา
- ลงดาบสอง! ป.ป.ช.ชี้มูล 'ทรงชัย-พวก' คดีทุจริตซื้อรถกู้ภัย-บรรทุกน้ำราชาเทวะ อีก 2 สัญญา
- อปท. แห่งที่ 2 ปากน้ำ! เทศบาลบางเสาธง ซื้อรถดับเพลิงก่อนราชาเทวะ 1 คัน 39.9 ล.
- ก่อนโดน ป.ป.ช.ชี้มูล! บ.โชคสมบูรณ์ฯ คู่สัญญาจัดซื้อรถฯ อบต.ราชาเทวะ 12 ปี 16 ส. 241 ล.
- ยังไม่รู้ตัวคู่เทียบ! อบต.บางเสาธง ซื้อรถดับเพลิงเหมือนราชาเทวะ 1 คัน 39.6 ล.
- ข้องใจ ป.ป.ช.ชี้มูลคดีรถฯ เฉพาะราชาเทวะ! สตง.สอบพบ อปท.8 แห่ง ปากน้ำ ทำแบบเดียวกันเป๊ะ
- คู่เทียบสัมพันธ์กัน-ใช้เอกสารปลอม! ฉบับเต็ม ป.ป.ช.ชี้มูลนายก อบต.ราชาเทวะ ซื้อรถดับเพลิง
- ขบวนการเดียวกันหรือไม่? ย้อนคดีฮั้วซื้อรถดับเพลิงท.ประจวบฯ29 ล.ก่อน อบต.ราชาเทวะโดนชี้มูล
- โชว์ประกาศ 'นายกอบต.ราชาเทวะ' ซื้อรถดับเพลิงย้อมแมว 39.9 ล. ก่อนโดนชี้มูล พ.ร.บ.ฮั้ว
- แพงเกินจริง-เอื้อเอกชน! ป.ป.ช.ชี้มูล‘นายก อบต.ราชาเทวะ’ทุจริตซื้อรถกู้ภัย 39.9 ล.
- ล้วงลับผลสอบ สตง.ชี้มูลบิ๊กเทศบาลประจวบฯ ซื้อรถดับเพลิง29 ล.- 3 บ.แข่งขันที่อยู่เดียวกัน?
- แฉผลสอบลับคกก.เทศบาลประจวบฯ งัดข้อสตง.ไม่เอาผิด 4 ขรก.เอี่ยวจัดซื้อรถดับเพลิง29 ล.
- เปิดตัว 3 บ.แข่งรถดับเพลิงเทศบาลประจวบฯ29 ล.-โดนป.ป.ช.สอบช่วงปี 52-เลิกกิจการแล้ว 2 แห่ง
- โชว์หลักฐานมัด 3 เอกชน แข่งขายรถดับเพลิงเทศบาลประจวบฯ 29 ล. อยู่หมู่บ้านเดียวกัน
- หลักฐานใหม่ (1) หนุ่มชลฯ ตัวเชื่อม 3 บ.แข่งขายรถดับเพลิงเทศบาลประจวบฯ 29 ล.กลุ่มเดียวกัน?
- 'ที่อยู่กก.-สกุลผู้ถือหุ้น' เดียวกัน! หลักฐานใหม่ (2) 3 บ.แข่งขายรถดับเพลิงประจวบฯ 29 ล.
- เสร็จทันกรอบ30วันแน่! มติ ป.ป.ช.ยกอุทธรณ์ 'ทรงชัย' คดีรถดับเพลิงถึงมือ นอภ.บางพลีแล้ว
@ จัดซื้อCCTV ปี 57
- จัดซื้อCCTV ปี 57! ป.ป.ช.ชี้มูล'ทรงชัย นกขมิ้น'คดีที่ 2-สตง.เคยสอบราชการเสียหาย12.4 ล.
- เปิดชื่อ 'ผู้ถูกกล่าวหา'คดีจัดซื้อ CCTV ราชาเทวะ 75 ล.- 'ทรงชัย' โดนพ.ร.บ.ฮั้วด้วย
- คอนเฟิร์ม! ป.ป.ช.ภาค 1 แถลงชี้มูล 'ทรงชัย นกขมิ้น' คดีที่ 2 จัดซื้อกล้อง CCTV 75 ล.
- เอ็กซ์คลูซีฟ (1) : พฤติการณ์ 'ทรงชัย นกขมิ้น-พวก' ป.ป.ช.ชี้มูลคดีจัดซื้อ CCTV 75 ล.
- เอาของจีนมาขาย-ซื้อแพงเกิน12ล.!เอ็กซ์คลูซีฟ (2) :พฤติการณ์'ทรงชัย-พวก' คดีซื้อCCTV 75 ล.
รวมข่าวจัดซื้อเสาไฟกินรี อบต.ราชาเทวะ
- ประเดิมล็อตแรกจัดซื้อ 5 ปีรวด! อนุฯ ป.ป.ช.สรุปสำนวนคดีเสาไฟกินรี อบต.ราชาเทวะแล้ว
- สตง.จี้ 'อบต.ราชาเทวะ' คืนเงิน67ล. เหตุบกพร่องเร่งรีบซื้อเสาไฟฟ้า-กินรี ปี 56
- นายกอบต.ราชาเทวะ โต้ สตง.สอบเสาไฟฟ้ากินรี67ล. ยันทำถูกต้อง 'บิ๊กตู่' คืนตำแหน่ง ม.44 ด้วย
- ฉบับเต็ม! ผลสอบ สตง.จัดซื้อเสาไฟฟ้ากินรี 67ล. ก่อน นายกฯ อบต.ราชาเทวะ โต้ไร้ปมทุจริต
- หลังโดนสตง.เรียกเงินคืน 67ล.! อบต.ราชาเทวะ ซื้อเสาไฟกินรีแสงอาทิตย์ บ.เจ้าเดิม 1.8 พันต้น171ล.
- พบอบต.ราชาเทวะ ควักอีก 27ล. ปรับปรุงเสาไฟกินรีที่ถูกสตง.เรียกเงินคืน 67ล.- คู่สัญญาเดิม
- สนามบินอยู่เขต อบต. ต้องดูดี! นายกฯ ราชาเทวะ แจงทำเสาไฟกินรี 263ล.-บ.เจ้าเดียวได้งานโปร่งใส
- ตามไปดู บ.บางกอกไฟถนน ขายเสากินรีแสงอาทิตย์ อบต.ราชาเทวะ 263 ล. - รอผู้บริหารชี้แจง
- คู่เทียบอยู่สารคาม! แกะรอย อบต.ราชาเทวะ จัดซื้อเสาไฟกินรี171ล.แข่ง2เจ้า-ไม่เผยราคาประมูล
- พลิกปูมข่าวเสาไฟกินรี อบต.ราชาเทวะ! ก่อนเพจต้องแฉ โชว์ภาพ-บ.เดียว 7 สัญญา 461 ล.
- 734 ล้าน 8 ปี 10 สัญญา! อบต.ราชาเทวะ ผูกจ้าง บ.เดียวรับงานเสาไฟกินรี
- เจออีกสัญญา 172.8 ล.! ยอด อบต.ราชเทวะ ผูกซื้อเสาไฟกินรี บ.เดียว พุ่ง 907.2 ล.
- ทั่วปท. 287 โครงการ 1,361 ล.! บ.บางกอกไฟฯ คว้างานเสาไฟรัฐ- อบต.ราชาเทวะ มากสุด 907 ล.
- ไส้ใน อบต.ราชาเทวะ ซื้อเสากินรี 428 ล. ปี 64 'คู่เทียบ' ยื่นซองต่ำหลายสิบล.แต่ชวดงานหมด
- ร้อง ป.ป.ช.สอบ อบต.ราชาเทวะซื้อ‘เสาไฟกินรี’-ผูกจ้างเอกชนเจ้าเดียว 12 สัญญาพันล.
- ซอยร้างหญ้ารกชัฏก็ติด! ข้อมูล ‘ศรีสุวรรณ’ ยื่นสอบ อบต.ราชาเทวะ ซื้อเสาไฟกินรีพันล้าน
- พบ 'คู่เทียบ' เสาไฟกินรีรายที่ 2 ยื่นซองต่ำแต่ตกคุณสมบัติ-ชื่อเหมือน บ.ขายเฟอร์นิเจอร์
- ขยายผลสอบเสาไฟกินรี! สตง.สั่งยกระดับตรวจ อปท.5 จว.เน้นเปรียบเทียบราคา-ประสิทธิภาพ
- ก่อนยอดพุ่ง 907ล.! โชว์หนังสือลับ สตง.จี้ อบต.ราชาเทวะ คืน67ล. บกพร่องซื้อเสากินรี ปี 56
- แกะรอย บ.คู่เทียบเสาไฟกินรี อบต.ราชเทวะ พบคนชื่อเหมือน กก.โพสต์ขายไข่เจียว-ไม่ขอให้ข่าว
- รับขยายผลต่อ! สตง.รู้ข้อมูล 'คู่เทียบ' แข่งขายเสาไฟกินรี อบต.ราชาเทวะ แล้ว
- เปลี่ยนชื่อหลังยื่นซอง 7 วัน! บ.เฟอร์นิเจอร์ คู่เทียบเสาไฟกินรี อบต.ราชเทวะ สัญญา 74 ล.
- อบต.ราชาเทวะไม่หยุด! สภาฯ อนุมัติซื้อเสากินรีอีก 720 ต้น-ยอด อบจ.อ่างทอง พุ่ง 412 ล.
- ข้อสงสัย? คำสั่ง หน.คสช. กรณีคืนตำแหน่ง นายก อบต.ราชาเทวะ
- ยกปย.คืนตำแหน่งให้! อดีตผู้ว่าฯ สตง.ยันนายก อบต.ราชาเทวะ โดน ม.44 มีเรื่องเสากินรี
- ไขความจริง! สตง.-ป.ป.ช. รุมสอบ ทำไม 'อบต.ราชาเทวะ' กล้าซื้อเสากินรีอีก 720 ต้น 68.2 ล.
- ราชาเทวะ ส่อแห้วซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น! นอภ.บางพลี สั่งชะลอเรื่อง-เรียกจนท.ชี้แจงด่วน
- ราชาเทวะ ตั้งหลัก! แจ้งนอภ.บางพลี อยู่ระหว่างพิจารณาระงับซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้นหรือไม่
- นัดเปิดซองวันนี้ 11 มี.ค.! เว็บอบต.ราชาเทวะ ยังไม่ประกาศระงับซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น
- เพจชมรมSTRONG แฉ อบต.ราชาเทวะ เคาะราคาซื้อเสาไฟกินรีแล้ว 67.7 ล.-ยื่นซองเจ้าเดียว
- ชัดๆ ไส้ใน TOR อบต.ราชาเทวะซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น ให้ส่งของทดสอบวันเดียวหลังเปิดซอง?
- อบต.ราชาเทวะ ถอย! ยกเลิกซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น อ้างเหตุเสนอราคารายเดียวไม่เกิดการแข่งขัน
- ผลสอบลับ สตง.ชี้ อบต.ราชาเทวะ ซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น เอื้อประโยชน์ ก่อนยกเลิกประกวดราคา
- สั่งยกเลิกไม่ถึงเดือน! อบต.ราชาเทวะ เอาอีกแล้วซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้นรอบ2-ยื่นซอง18 เม.ย.
- ยังไม่ยกเลิก! อบต.ราชาเทวะ เปิดซองซื้อเสาไฟกินรีรอบ2หลัง 'ทรงชัย' ถูกปลด-แข่งราคา 2 เจ้า
- ห้ามลงนามสัญญา! นอภ.บางพลี สั่งระงับซื้อเสาไฟกินรีรอบ2-ถอดรูป 'ทรงชัย' พ้นเว็บไซต์แล้ว
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 