"...ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันจากเอกชนบางรายที่เคยเข้าร่วมการเสนอราคาจัดซื้อเสาไฟกินรี กับอบต.ราชาเทวะ ในโครงการเก่าว่า การส่งตัวอย่างพัสดุมาให้ อบต.ราชเทวะทดสอบ เป็นอุปสรรคสำคัญอย่างมากในการเข้าร่วมประกวดราคางานโครงการฯ นี้ และเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ถูกตกตีคุณสมบัติในการเข้าร่วมประกวดราคางานไปในที่สุด ..."
ประเด็นตรวจสอบ กรณีองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ราชาเทวะ อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ตัดสินใจเดินหน้าประกวดโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรี เพิ่มอีก 720 ต้น เฉลี่ยตกต้นละ 94,821 บาท ใช้งบรวม 68.2 ล้านบาท ซึ่งเป็นโครงการเดิมที่เคยถูกสั่งระงับไปก่อนหน้านี้ ขณะที่ อำเภอบางพลี ได้ส่งหนังสือแจ้งให้ อบต.ราชาเทวะ ชะลอการดำเนินงานโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรี จำนวน 720 ต้น ไว้ก่อน จนกว่าผลการสอบสวนโครงการฯ นี้ ของหน่วยงานตรวจสอบจะแล้วเสร็จ
แต่ปรากฏว่า เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2565 ที่ผ่านมา อบต.ราชาเทวะ ได้มีการเคาะราคาแล้ว วงเงิน 67,718,160 บาท ต่ำกว่าราคากลาง 553,478 บาท มีเอกชนซื้อซองมากถึง 39 ราย แต่เข้าเสนอราคางานแค่เพียงรายเดียว แต่ยังไม่มีการเปิดเผยข้อมูลว่าเอกชนที่เข้ายื่นเสนอราคารายเดียวเป็นใคร
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับมอบเอกสารการประกวดราคางานโครงการฯ นี้ เป็นทางการจากแหล่งข่าวใน อบต.ราชาเทวะ ประกอบไปด้วย ตารางแสดงวงเงินงบประมาณและรายละเอียดค่าใช้จ่าย การจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง ขอบเขตของงาน (ทีโออาร์) รายละเอียดแนบทีโออาร์ แบบโคมไฟ รายละเอียดเสาไฟ แบบประติมากรรมและบัวรอง ระบบโซล่าเซลล์ และพื้นที่เป้าหมายในการติดตั้ง เสาไฟฟ้าประติมากรรมกินรี จำนวน 720 ต้น ดังกล่าว
จากการตรวจสอบพบรายละเอียดสำคัญดังต่อไปนี้
หนึ่ง.
ความเป็นมาโครงการฯ อ้างอิงตามมติสภาองค์การบริหารส่วนตำบลราชาเทวะ ได้อนุมัติจ่ายขาดเงินสะสมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 (ครั้งที่ 3) เมื่อคราวประชุมสภาฯ สมัยสามัญ สมัยที่ 2 ครั้งที่ 2 ประจำปี พ.ศ.2564 เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2564 แผนงานเคหะและชุมชน งานไฟฟ้าถนน งบลงทุน หมวดรายจ่ายค่าครุภัณฑ์ ประเภทครุภัณฑ์ไฟฟ้าและวิทยุจำนวน 68,400,000 เพื่อจ่ายเป็นค่าจัดซื้อเสาไฟฟ้าประติมากรรมกินรีพร้อมโคมไฟ ระบบพลังงานแสงอาทิตย์(โซล่าเซลล์) ชนิดกิ่งเดี่ยว พร้อมติดตั้งภายในเขตตำบลราชาเทวะ จำนวน 720 ต้น
ระบุเพื่อเป็นไปตามอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 7) พ.ศ.2562 มาตรา 67 (7) คุ้มครอง ดูแลและบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มาตรา 68 (2) ให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น และตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจ่ายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2549 มาตรา 16 (23 ) การรักษาความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการอนามัย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอื่นๆ (30) การรักษาความสงบเรียบร้อย การส่งเสริมและสนับสนุนการป้องกันและรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
อ้างวัตถุประสงค์ในการดำเนินโครงการ 6 ข้อ
1. เพื่อเพิ่มไฟฟ้าส่องสว่างให้กับประชาชนที่สัญจรไปมาบริเวณถนน ตรอก ซอย
2. เพื่อให้ประชาชนได้รับความสะดวก
3. เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
4. เพื่อลดการใช้พลังงานไฟฟ้า
5. เพื่อแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อน
6. เพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ภายในตำบลให้สวยงาม
กำหนดระยะเวลาในการดำเนิน กำหนดภายใน 150 วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญาซื้อขาย ให้ส่งมอบงาน 4 งวด งวดที่ 1 = 200 ต้น งวดที่ 2 = 200 ต้น งวดที่ 3 = 200 ต้น และงวดที่ 4 = 120 ต้น
ราคากลางในการจัดซื้อ กำหนดไว้ต้นละ 94,821.72 บาท อ้างอิงราคาจากการจัดซื้อครั้งล่าสุด ตามสัญญาเลขที่ 8/2564 ลงวันที่ 23 เมษายน 2564
ผู้ควบคุมงาน จะต้องเป็นผู้ได้รับปริญญาตรี หรือเทียบเท่าไม่ต่ำกว่านี้ ด้านวิศวกร สาขาวิศวกรรมไฟฟ้า
สอง.
จากการตรวจสอบยังพบว่า ในทีโออาร์ มีข้อกำหนดเพิ่มเติม คือ ผู้เสนอราคาจะต้องนำตัวอย่างอุปกรณ์มาทำการทดลองหรือทดสอบในสถานที่ที่ อบต.กำหนด เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาภายใน 1 วัน นับจากวันที่เสนอราคาในช่วงเวลา 09.00-16.30 น. รายเอียดที่ต้องนำเสนอ อาทิ ชุดโคมไฟ ต้นเสาไฟฟ้า กิ่งยึดไฟฟ้า เครื่องควบคุมการประจุไฟและแบตเตอรี่ เสาเข็มเหล็ก พร้อมเอกสารประกอบ โดยจะมีการทดสอบการเปิดปิดไฟ ทดสอบการใช้งานจริง ให้คณะกรรมการพิจารณา ผู้เสนอราคารายใดไม่ดำเนินการ จะไม่ได้รับการพิจารณาเอกสารที่ยื่นไว้ (ดูเอกสารประกอบ)
สาม.
ในเอกสารโครงการ มีการกำหนดพื้นที่ติดตั้ง ไว้จำนวน 11 จุด ดังนี้
1. หมู่ที่ 1 จำนวน 17 ต้น
2. หมู่ที่ 2 จำนวน 101 ต้น
3. หมู่ที่ 3 จำนวน 8 ต้น
4. หมู่ที่ 4 จำนวน 37 ต้น
5. หมู่ที่ 5 จำนวน 6 ต้น
6. หมู่ที่ 7 จำนวน 9 ต้น
7. หมู่ที่ 10 จำนวน 17 ต้น
8. หมู่ที่ 12 จำนวน 69 ต้น
9. หมู่ที่ 13 จำนวน 85 ต้น
10. หมู่ที่ 14 จำนวน 128 ต้น
11. หมู่ที่ 15 จำนวน 243 ต้น
อย่างไรก็ดี มีการระบุหมายเหตุว่า จำนวนที่ติดตั้งสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามความเหมาะสมของสภาพพื้นที่
ทั้งนี้ ในประเด็นเรื่องการกำหนดให้ ผู้เสนอราคาจะต้องนำตัวอย่างอุปกรณ์มาทำการทดลองหรือทดสอบในสถานที่ที่อบต.กำหนด เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาภายใน 1 วัน นับจากวันที่เสนอราคาในช่วงเวลา 09.00-16.30 น. นั้น
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบในประกาศประกวดราคางานโครงการฯ นี้ ของ อบต.ราชาเทวะ ที่เผยแพร่ในเว็บไซต์ ว่ามีการกำหนดให้ ส่งตัวอย่างของจำนวน 1 ชุด เพื่อใช้ในการตรวจทดลองหรือประกอบการพิจารณา ในวันที่ 14 มีนาคม 2565 ระหว่างเวลา 08.30-16.30 น.
โดยการเสนอราคาโครงการฯ นี้ กำหนดไว้วันที่ 11 มีนาคม 2565 ซึ่งเป็นวันศุกร์ วันที่ 12-13 มีนาคม 2565 เป็นวันเสาร์-อาทิตย์ ส่วนวันที่ 14 มีนาคม 2565 เป็นวันจันทร์
ข้อมูลจึงมีความแตกต่างกันอยู่ แต่ไม่ว่าอย่างไร ช่วงเวลาทั้งสองส่วน ก็ยังถือว่า เป็นช่วงเวลาที่กระชั้นชิดอยู่ดี
(อ่านรายละเอียดเงื่อนการประกวดราคาฉบับเต็ม ที่นี่ http://www.rachathewa.go.th/upload/purchase_news/faZDq03CBrri24.pdf)
อย่างไรก็ดี เกี่ยวกับประเด็นเรื่องการกำหนดให้ผู้เสนอราคาจะต้องนำตัวอย่างอุปกรณ์มาทำการทดลองหรือทดสอบภายในช่วงเวลาที่กระชั้นชิดแบบนี้นั้น
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันจากเอกชนบางรายที่เคยเข้าร่วมการเสนอราคาจัดซื้อเสาไฟกินรี กับอบต.ราชาเทวะ ในโครงการเก่าว่า การส่งตัวอย่างพัสดุมาให้ อบต.ราชเทวะทดสอบ เป็นอุปสรรคสำคัญอย่างมากในการเข้าร่วมประกวดราคางานโครงการฯ นี้ และเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ถูกตกตีคุณสมบัติในการเข้าร่วมประกวดราคางานไปในที่สุด
ซึ่งประเด็นนี้ ก็เคยถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบและนำไปใช้ประกอบการพิจารณากระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโครงการเสาไฟกินรีของ อตบ.ราชาเทวะในช่วงที่ผ่านมาว่า มีลักษณะเข้าข่ายกีดกันผู้เสนอราคารายอื่นไม่ให้เข้าร่วมการประกวดราคางานหรือไม่ พร้อมส่งสำนวนการสอบสวนไปให้ ป.ป.ช. แล้วด้วย
การที่ อบต.ราชาเทวะ ยังคงกำหนดเงื่อนไขการประกวดราคาลักษณะนี้ เหมือนเดิม
คงต้องรอดูว่า สตง. จะมีความเห็นว่าอย่างไร
เพราะล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลจากแหล่งข่าวใน อบต.ราชเทวะ ว่า ในการจัดซื้อเสาไฟกินรีของใหม่ 720 ต้น นี้ สตง.ภาค 3 ได้รับมอบหมายจากส่วนกลางให้เข้ามาติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกก่อนหน้านี้แล้ว
ผลการตรวจสอบของ สตง. จะออกมาเป็นอย่างไร สำนักข่าวอิศรา จะติดตามนำมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบต่อไป
อ่านประกอบ :
- ไขความจริง! สตง.-ป.ป.ช. รุมสอบ ทำไม 'อบต.ราชาเทวะ' กล้าซื้อเสากินรีอีก 720 ต้น 68.2 ล.
- ราชาเทวะ ส่อแห้วซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น! นอภ.บางพลี สั่งชะลอเรื่อง-เรียกจนท.ชี้แจงด่วน
- ราชาเทวะ ตั้งหลัก! แจ้งนอภ.บางพลี อยู่ระหว่างพิจารณาระงับซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้นหรือไม่
- นัดเปิดซองวันนี้ 11 มี.ค.! เว็บอบต.ราชาเทวะ ยังไม่ประกาศระงับซื้อเสาไฟกินรี 720 ต้น
- เพจชมรมSTRONG แฉ อบต.ราชาเทวะ เคาะราคาซื้อเสาไฟกินรีแล้ว 67.7 ล.-ยื่นซองเจ้าเดียว
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 